南通：機關黨建和服務發展“兩個走前頭”

南通市級機關工委

近年來，南通市級機關圍繞建設“長三角北翼經濟中心”和上海“北大門”的戰略目標，把落實黨建第一責任與推動發展第一要務有機融合，有力地推動了機關黨建和黨建服務發展“兩個走前頭”。

搭建“三大平臺”

搭建素質提升、崗位建功、一線錘煉三大平臺，形成融合的工作推進體系。“素質提升平臺”：突出“讀好書、增技能、出成果”，融合政治和業務素質要求，制定黨員干部“素質提升規劃”和讀書學習清單，立足實際、講求實用。融合利用機關資源、培訓基地等，把黨務培訓與業務培訓融合進行。“崗位建功平臺”：把黨的組織優勢和部門職能優勢有機融合，根據群眾所需、市委所指和黨建所能，開展爭創最佳辦事環境、企業轉型發展服務年、承諾踐諾評諾和“服務項目爭貢獻”等主題活動。90個機關直屬黨組織近萬名黨員參與服務項目6000多個。“一線錘煉平臺”：通過機關與基層結對，以各類聯系點、黨代表工作室、駐村第一書記、“走幫服”工作組等方式，上下聯動，內外互動，協調推進。2017年，幫助解決實際問題6000多條，較好實現了黨員受教育與群眾得實惠相結合。

抓好“三個環節”

把打造黨建服務品牌與提升黨建創新實效融為一體，以融合黨建要求拓展黨建服務品牌的內涵和外延，推動機關黨組織持之以恒地創新黨建服務品牌，重點在品牌培育、品牌推介、品牌效應三個環節下功夫，以點帶面地引領機關融合黨建實踐。

創新“三級管理”

堅持把探索融合黨建新路與夯實基層基礎融為一體，實施黨員積分制管理、基層黨支部星級化管理、部門及直屬黨組織評議式管理，建立多維度的融合黨建評價指數體系，推動機關黨建工作由寬松軟走向嚴實硬。近年來基層群眾對市級機關的整體滿意度持續保持在90%以上，有力推動了打造人民滿意機關基層黨組織。

健全“三項機制”

建立健全融合黨建的組織機制。依據黨組工作條例和機關基層組織工作條例，規范和創新機關黨組織設置，市委出臺文件規范機關工委、部門黨組（黨委）和機關黨組織三個方面的關系，發揮好機關黨組的領導作用、機關基層黨組織的協助監督和機關廣大黨員的先鋒模范三個方面的作用，把配強書記、打造融合型的黨務骨干隊伍作為首要保障，選優配強黨組織書記。實現黨組對黨建工作指導和領導一體化、黨建工作與職能工作組織和領導一體化。把支部建到處室，處長兼任支部書記，黨建主體責任和監督責任同步延伸到處室。強化機關黨的建設領導力。

建立健全融合黨建的管理機制。結合機關綜合績效管理，把黨建目標與職能工作目標融合制定落實，同步指導推進。部門年度目標包括部門重點職能工作目標和機關黨建共性目標。結合全市重點工作任務和機關黨建工作實際，制定市級機關黨建基礎工作、重點工作考評目標。通過月度工作督導、季度黨建片會、年度述職評議，使黨建工作與業務工作目標同向、工作同步，對機關各部門黨建工作督查和“述評考”實現全覆蓋。同時堅持市縣聯動、機關系統內聯動，形成市委統一領導，機關工委、部門黨組各負其責，機關各部門和縣（市）區同步推進的機關黨建工作架構，逐步形成機關黨建目標引領、推進落實、考評獎懲機制，有效增進黨建工作合力。

建立健全融合黨建的激勵機制。強化考評激勵導向，在評選表彰先進黨組織、黨建示范點等先進典型時，既考評黨建基礎工作和黨務工作，更注重考評黨建績效，尤其是促進職能工作和中心工作的實效。把考核結果反饋機關黨組織，通報黨組，推動融合黨建激勵機制的形成。把落實全面從嚴治黨要求和熱情關心黨員結合起來，通過建立黨內關懷機制、落實黨組織活動經費等，激發黨員立足崗位干事創業的積極性，讓黨員干部既有使命感、責任感，又有歸宿感、獲得感。通過掛職、輪崗、推優等方式，推進黨務干部和業務干部雙向交流，促使黨務崗位“熱”起來。endprint