推動新時代機關事務工作改革創(chuàng)新發(fā)展

國家機關事務管理局黨組

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，是當前和今后一個時期機關事務系統(tǒng)的首要政治任務。要在習近平新時代中國特色社會主義思想的戰(zhàn)略指引下，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的機關事務制度體系，提升改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌謀劃、科學發(fā)展的能力水平，推進機關事務工作在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中展現(xiàn)新氣象、新作為。

強化“四個意識”，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致

機關事務管理部門為黨和國家中心工作服務，為黨政機關有序運行和職能履行提供保障，在作風、廉政等方面的要求更高、更細、更嚴。必須保持清醒的頭腦，善于從政治上思考問題，時時處處對照“四個意識”這把尺子，進一步堅定理想信念、提高政治能力、增強政治覺悟，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不僅要有政治態(tài)度、政治定力，更要有政治擔當、政治能力，堅持以政治建設統(tǒng)領保障服務管理各項工作，善于從政治上謀劃、部署、推動工作，實現(xiàn)政治建設對業(yè)務工作的引領、促進和提高。

大興調(diào)查研究之風，認真謀劃新時代機關事務工作改革創(chuàng)新發(fā)展新作為

要深入貫徹落實習近平總書記關于厲行節(jié)約反對浪費、辦公用房管理、公務用車制度改革、嚴格公務接待等有關工作的要求，大興調(diào)查研究之風，聚焦制約機關事務工作改革創(chuàng)新發(fā)展的體制、機制、能力、效能等重點難點問題，深入基層、深入實際，提出解決問題的思路舉措和創(chuàng)新發(fā)展的對策建議，把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫徹落實到機關事務工作改革創(chuàng)新發(fā)展的各領域各環(huán)節(jié)。

把握新矛盾。要結(jié)合本地區(qū)本部門實際，圍繞發(fā)展不平衡、不充分在機關事務領域的具體表現(xiàn)，深入開展調(diào)查研究，聚焦機關運行經(jīng)費、辦公用房、公務用車等機關運行保障的基礎要素，推進制度化、規(guī)范化、標準化建設，提升保障能力和水平，提高保障質(zhì)量和效率，實現(xiàn)“為機關高效運轉(zhuǎn)服好務，進而為經(jīng)濟社會管理服好務，為人民群眾服好務”。

貫徹新理念。要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，推動機關事務發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加平衡、更可持續(xù)的發(fā)展。推動管理方式方法創(chuàng)新，推進“互聯(lián)網(wǎng)+機關事務”深度融合，打造智慧機關事務；有針對性地加強行業(yè)指導，推進標準化戰(zhàn)略，構(gòu)建機關事務集中統(tǒng)一管理格局；推行綠色保障模式，發(fā)揮公共機構(gòu)示范引領作用，推進能源資源節(jié)約；逐步向社會開放機關保障服務市場，充分發(fā)揮市場在保障服務資源配置中的決定性作用；研究建立不同部門間保障服務資源調(diào)劑、共享的機制辦法，探索推進黨政機關與社會公眾共享保障服務資源。

明確新目標。要持續(xù)研究探索推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的思路理念、內(nèi)在要求、基本規(guī)律和實現(xiàn)途徑，建設現(xiàn)代化機關事務。堅持依法保障，研究運用法治思維和法治方式推進機關事務工作改革創(chuàng)新發(fā)展，探索制定規(guī)范機關事務工作的基礎性法律，形成較為完善的機關事務法治體系，推進機關事務治理法治化。加強機關運行經(jīng)費管理，嚴控機關運行成本；完善國有資產(chǎn)管理體制，提升資產(chǎn)管理績效；弘揚“工匠精神”，推進精細化管理，創(chuàng)建節(jié)約型機關。

擔當新任務。要認真貫徹落實習近平總書記在《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》一文上作出的“糾正‘四風不能止步，作風建設永遠在路上”重要批示精神，總結(jié)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的經(jīng)驗做法，繼續(xù)抓好停止新建樓堂館所和清理辦公用房、公務用車制度改革等中央交辦的重點改革任務，把專項治理、完善制度、健全機制結(jié)合起來，制定《中共國管局黨組學習貫徹黨的十九大精神進一步加強自身建設的規(guī)定》和《中共國管局黨組進一步貫徹落實中央八項規(guī)定實施辦法》，為鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果、深化黨政機關自身建設作出新貢獻。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，圍繞保障黨政機關高效運行的基本職責，研究提出提升保障質(zhì)量效率、實現(xiàn)機關事務保障力生成提高的思路和舉措。增強綠色發(fā)展理念，聚焦創(chuàng)建節(jié)約型機關，大力推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作，研究建立立體式、全方位的厲行節(jié)約反對浪費制度體系，健全長效常態(tài)管理機制。

落實新要求。機關事務系統(tǒng)在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展中承擔著重要職責，要做到全面從嚴治黨與業(yè)務工作“兩手抓、兩手都要硬”，扎實推進重點風險防范，貫徹實施好《黨政機關辦公用房管理辦法》和《黨政機關公務用車管理辦法》，健全長效管理機制，強化制度規(guī)定執(zhí)行，持之以恒正風肅紀，確保全面從嚴治黨落到實處。

提升能力水平，全面增強機關事務保障工作本領

黨的十九大報告提出要全面增強八個方面的執(zhí)政本領，強調(diào)“我們黨既要政治過硬，也要本領高強”。機關事務系統(tǒng)要認真對照中央要求，查找差距不足，切實抓重點、補短板、強弱項，全面增強機關事務保障工作本領。

強化統(tǒng)籌能力。機關事務工作職能任務重，必須強化統(tǒng)籌能力，謀劃整體成效，精心制定總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，對工作作出統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排；必須集中整合黨政機關運行保障需求，形成規(guī)模供給，發(fā)揮整體效應，實現(xiàn)機關事務保障更高層次、更高水平、更高效率的提升；必須善于協(xié)調(diào)各方，把上下左右的力量都調(diào)動、運用、統(tǒng)籌起來，整體推進機關事務工作改革創(chuàng)新發(fā)展。

錘煉專業(yè)能力。機關事務工作需要專業(yè)的保障機制、管理方式、運營模式，需要懂管理、懂業(yè)務、懂技術的人才隊伍。要注重培養(yǎng)、鞏固、提高專業(yè)能力和專業(yè)精神，掌握學習創(chuàng)新、依法行政、狠抓落實、駕馭風險等本領，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力；加強教育培訓，按照崗位特點和業(yè)務需要，開展精準化培訓，提高謀劃發(fā)展、推動發(fā)展的能力。

提高抓落實能力。要嚴格執(zhí)行中央決策部署，按照“一分部署、九分落實”要求，把各項工作任務落到實處；將中央政策精神和本地區(qū)本部門發(fā)展實際結(jié)合起來，廣泛聽取各方意見，全面掌握實際情況，認真分析潛在矛盾，提出科學合理的措施辦法；注重發(fā)揮督察問效作用，求實求準，確保政策真正落地見效。

增強理論研究能力。要在理論上跟上新時代，不斷認識機關事務發(fā)展規(guī)律，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新；善于利用各種研究資源，充分發(fā)揮智庫和高校院所作用，搭建研究平臺，集聚研究力量，推動機關事務理論研究跨越式發(fā)展；圍繞影響、制約機關事務工作改革創(chuàng)新發(fā)展的深層次矛盾和前瞻性問題進行深入研究，提出切實可行的工作思路和舉措，展示機關事務系統(tǒng)的新氣象和新作為。endprint