發(fā)展先進(jìn)制造業(yè) 促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略思想，按照黨的十九大報(bào)告的總體要求和戰(zhàn)略部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實(shí)施“中國制造2025”，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

一是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。要密切跟蹤國際科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新變化，超前謀劃、部署、行動(dòng)，統(tǒng)籌科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用示范，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)。大力發(fā)展增材制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人等高端裝備制造，加快新能源汽車等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建新一代材料產(chǎn)業(yè)體系。在空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生命科學(xué)、核技術(shù)等關(guān)系未來的核心領(lǐng)域強(qiáng)化軍民融合發(fā)展，再培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，實(shí)行包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)健康成長。

二是優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。要通過引入新技術(shù)、新管理、新模式，使之煥發(fā)強(qiáng)大生機(jī)和活力。堅(jiān)決打好去產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn)，更多運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段去除無效低效產(chǎn)能，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展。實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級工程，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國際同行業(yè)標(biāo)桿，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保和本質(zhì)安全水平。開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。實(shí)施綠色制造工程，推動(dòng)工業(yè)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極發(fā)展綠色金融，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實(shí)施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，深化國防科技工業(yè)改革，促進(jìn)軍民融合型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代化大生產(chǎn)理念，加快服務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化分離和外包。依托制造業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。積極發(fā)展服務(wù)型制造，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從主要提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品和服務(wù)轉(zhuǎn)變。下決心把工業(yè)設(shè)計(jì)搞上去，培育一批具有核心競爭力的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、國際知名的工業(yè)設(shè)計(jì)大師和有世界影響力的設(shè)計(jì)品牌。

四是大力推進(jìn)智能制造，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。在今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，信息化與工業(yè)化融合將帶來巨大市場空間，是大國產(chǎn)業(yè)博弈的重要領(lǐng)域。要牢牢把握智能制造主攻方向，大力實(shí)施智能制造工程，集中力量克關(guān)鍵技術(shù)裝備，培育智能制造態(tài)體系。全面推廣工業(yè)化與信息融合管理體系，增強(qiáng)工業(yè)軟件等息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)能力，支持企業(yè)快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，積培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)制造業(yè)”新模式。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建新一代息基礎(chǔ)設(shè)施，打造網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安三大體系，努力取得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。

五是培育世界級先進(jìn)制造集群，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。要把支持企業(yè)做大做強(qiáng)與培“專精特新”中小企業(yè)更好結(jié)合來，把實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略培育世界級先進(jìn)制造業(yè)集群更結(jié)合起來，圍繞“中國制造202十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，壯大一批心競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)和領(lǐng)軍業(yè)，培育一批專注細(xì)分領(lǐng)域的“項(xiàng)冠軍”企業(yè)，打造一批高水平“中國制造2025”示范區(qū)和國新型工業(yè)化示范基地，形成因制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)競爭的制造業(yè)發(fā)展新格局。順互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代變革趨勢，支持大制造企業(yè)、信息通信企業(yè)構(gòu)建放式“雙創(chuàng)”平臺(tái)，促進(jìn)形成大小微企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)相互借力、共生榮。endprint