基于創業能力提升的大學生公益型創業教育模式初探

袁文+楊帆+佟巍

摘要：公益型創業是大學生創業的有效途徑，公益型創業教育是傳統創業教育的創新性發展。當前，高校的公益創業教育未形成與實踐統一的課程體系，缺少理論與實踐兼備的教師團隊，缺乏積極活躍的公益創業氛圍，高校、政府、企業間未建立行之有效的互通機制，應從構建教育體系、組建教師團隊、搭建支持平臺、建立制度機制、兼顧軟硬環境等方面創新公益創業教育的模式。

關鍵詞：大學生；公益創業；教育模式

中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）01-0005-03

國務院辦公廳《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》就深化高校創新創業教育改革提出了明確要求和“三步走”的總體目標，并就深化創新創業教育改革的主要任務、措施以及組織領導提出了具體的指導意見。高等院校進一步深化創新創業教育改革，努力提升大學生的創業實踐能力，已成為全面貫徹黨的教育方針，切實推動大眾創業、萬眾創新的新常態性工作。

公益創業作為一種嶄新的創業類型，將社會價值與經濟價值創造性地融合起來，不僅在商業領域吸引資源，創造商業價值，實現經濟效益；還在公共領域整合資源、協助政府提供公共服務，創造社會價值，實現社會效益。公益型創業以其成本低、創新性強、社會效益顯著等特點，成為大學生創業的有效途徑。公益型創業教育是傳統創業教育的創新性發展，加強大學生公益型創業教育，提升大學生的創新創業能力，將進一步完善大學生就業創業教育理念，推動大學生就業創業，切實深化高校創新創業教育改革。

一、大學生從事公益創業的現狀研究

本研究通過問卷調查、組織座談、走訪企業等方式，從學生、高校、社會三個層次出發，充分了解大學生實際進行公益創業活動的自我準備及外部軟硬環境，深入探討大學畢業生公益創業現狀，進一步完善公益型創業教育模式。

1.大學生從事公益創業的心理預期。調查顯示，65%的青年大學生從事公益創業的動機為“實現個人價值”，59%的大學生為“回報和服務社會”，“以解決就業為目的和出發點”的大學生僅為30%。與傳統的商業創業相比，公益創業更注重學生個人社會價值的實現，是一種寄托社會理念的商業手段。在對高校大學生創業準備的研究中發現，公益創業的主觀能動性來自于對公益創業的深入了解和認識，大多數學生對于何為公益創業仍然是迷茫的，而對普通商業創業雖有一定的了解和意愿，但仍停留在理論層面，缺乏進一步實踐。

2.大學生從事公益創業的校園環境。大多數高校已形成了適合本校實際的創業教育體系，部分高校針對公益創業特別建立了社團、訓練營、基地等教育形式，這些都成為了促進大學生公益創業萌芽的“孵化器”，但在對高校大學生創業教育的研究中發現，一般的高校創業教育普遍存在共同、明顯的缺陷，教育成果一般僅停留在對創業現象的認知及相關知識的理解、記憶層面上，雖能較好地解決“不知”創業的問題，但并未能真正解決“不能”創業的問題，更未能真正觸及“不想”創業以及如何促成創業的問題。良好的校園公益創業氛圍直接影響到學生創業的主觀能動性，有利于開展積極的創業實踐，2014年，團中央、教育部在原“挑戰杯”全國大學生創業計劃大賽上提檔升級，改為“創青春”全國大學生創業大賽，增加“公益創業實踐賽”，這在一定程度上促進了高校創業氛圍的形成。

3.大學生公益型創業的社會環境。大學生開展真實的公益創業活動離不開政府的支持和社會環境的影響，政策導向、資金支持、稅務減免、社會幫扶都直接影響到青年學生從事的行業活動。近期社會對于大學生公益創業廣泛關注，上海浦東公益服務園為入駐的公益組織提供資金支持、教育培訓、跟蹤指導等一系列服務；零點研究咨詢集團為學生公益創業團隊提供創業資金、能力培訓和咨詢指導等；中國扶貧基金會、中國慈善基金會等逐步以賽事推動大學生公益創業。資金扶持、項目指導等都為高校公益創業教育提供了社會支持。

與傳統的商業創業相比，公益創業組織在履行社會職責方面更具有顯著優勢，一般認為公益創業具有明確的社會目的和使命，且社會價值創造始終要高于經濟利益追求。69%的調查對象認為公益創業具有較為重要的社會效益。高校創業教育不單單是為提高學生的創業能力而緩解社會就業壓力，更在于營造大眾創業意識，形成社會創新文化，而高校的公益創業教育更是一種融合追求創新和服務社會的雙重引導。而近幾年，部分公益、慈善機構的聲譽風險事件相繼曝光，這些事件不僅引發公眾對于公益慈善的普遍關注，更引發了中國公益活動的信任危機，社會公眾對公益活動的質疑一定程度上影響了公益創業的開展。

二、高校公益創業教育存在的現實問題

近年來，高校創業教育進入了全面推進新時期，而公益創業教育仍處于起步階段，盡管部分高校針對公益創業進行了政策支持，搭建了培養平臺，但在理論體系、團隊建設、氛圍營造、互通機制方面仍存在不足。

1.未形成與實踐統一的課程體系。調查中絕大部分公益創業者都源自于高校，是否開設公益創業的相關課程，以及課程質量的優劣，都會直接影響到公益創業者的能力水平，甚至公益創業的成敗。在教育方式上，現有的公益創業教育課程缺乏與實踐的統一結合，在開展公益創業教育的高校中，除少部分建立有實踐基地外，絕大部分都僅僅是進行理論教學，缺乏實踐指導，大大影響了課程效果。而在教育內容上，高校創業教育往往以傳統商業性創業教育為主，公益創業一般沒有專設的課程，或僅僅存在于部分章節，創業課程與公益性相剝離，學生往往接受不到全面完善的公益創業教育。

2.缺少理論與實踐兼備的教師團隊。調查發現高校中承擔創業教育和輔導的專任教師數量嚴重不足，而且大多數教師同時身兼其他工作職能，一般只能在創業信息等方面提供幫助，針對公益創業教育基本沒有專門的教師或團隊，沒有專業的技術和扎實的理論，更缺乏實際創業經驗。有些高校利用自身資源聘請校外創業人士擔任客座教師，但也有其弊端：第一，沒有時間上的保障；第二，創業人士本身雖有實踐經驗，但沒有系統的理論指導。缺少理論與實踐兼備的教育團隊，嚴重制約了公益創業教育的開展。endprint

3.缺乏積極活躍的公益創業氛圍。社會公眾是否了解公益創業，是否真正支持新型的創業方式，會影響中國公益創業的發展。在沒有社會公眾以及社會輿論支持的狀態下，公益創業者們將很難有信心進行公益創業。然而當前雖然國家和教育主管部門大力號召高校要做好大學生創業教育工作，但受到傳統教育觀念的影響，再加上各高校對大學生創業教育的重視程度不同，并沒有形成濃厚的大學生創業教育氛圍。具體到學校，缺乏積極活躍的公益創業氛圍，也嚴重影響大學生的公益創業熱情，而且高校里同時存在的志愿服務等公益活動往往導致大學生將其與公益創業混在一起。加強校園文化建設，營造積極活躍的公益創業氛圍，不僅有助于進一步提高大學生的公益創業意識，是培養公益創業人才的有效途徑，更是一種新型的大學生思想政治教育。因此，必須要培養學生的社會公益意識，加強社會責任感，樹立正確的擇業觀，將個人理想與社會公益緊密結合在一起。

4.高校、政府、企業間未建立行之有效的互通機制。公益創業教育作為一種全新的就業創業教育模式，尤其注重大學生實踐能力的培養，這就需要高校、政府、企事業單位以及全社會來共同關注和支持大學生從事公益創業活動。然而，當前由于政府支持力度不夠、企業捐贈意愿不足、社會大眾冷漠等原因，使得公益創業發展困難，高校公益創業教育缺乏實踐引領，大學生公益創業規模受限，難以成形。而且由于制度上的不完善、組織體系的不健全，導致各方力量找不到暢通的溝通渠道，從而無法在短時間內建立起促進公益創業教育良性發展的生態環境。

三、大學生公益創業教育模式探索

探索建立公益型創業教育的長效機制，構建基于大學生創業能力提升的公益型創業教育模式，需要形成包括教學、研究和實踐在內的完整的公益型創業教育組織體系，并將公益創業教育、學生創業能力提升、社會資本融合三者互融結合，使培養公益型創業意識、提升創業能力成為貫穿大學生學習生涯的著力點。為此，通過借鑒國外的成功教育模式，并結合國內的實際情況提出了幾點對策。

1.構建理論與實踐結合的公益創業教育體系。完善的公益創業教育體系首先要進一步加強理論教學，將公益創業課程單獨作為學生必修或者選修的系列課程，以形成學生的公益創業基本認知、加強公益創業意識、培養公益創業情感，購買或者編寫專業教材，有目的、有規劃、有組織地開展大學生公益創業教學活動。其次，進一步強化實踐教學，有條件的高校可以建立實踐基地，開展公益創業立項，或利用公益創業成本低、啟動資金少的特點，舉辦各類型公益創業比賽，提高大學生的公益創業實踐能力，以實踐豐富公益創業教育理論。

2.組建理論與實踐兼顧的公益創業教師團隊。校內創業指導教師要進一步提高專業化水平，加強自身理論學習，實現兼職向專職的轉化，學校加大資金投入，加強人才引進，建立創業指導教師培訓機制。利用校友資源，邀請公益創業成功的畢業生校友定期返校作報告和講座，并擔任實踐團隊、社團的校外指導教師等。充分利用學校社會資源邀請企業負責人、公益創業人等實踐經驗豐富的商業人士擔任客座教授、校外導師等職務，引進校外資源，彌補校內教師實踐經驗不足的缺陷，另外校外教師要實現與知識理論豐富的校內教師的溝通合作，各有側重地開展有規劃、有目的、有步驟的公益創業教育，互相配合、互通有無，組建理論與實踐兼顧，溝通配合默契的公益創業教師團隊。

3.搭建高校、政府、企業互融的公益創業支持平臺。高校方面要加強與政府、企業的密切合作，推廣校園創業項目，加快對學生創業成果的轉化，同企業建立長效合作機制，充分利用大學科技園，作為大學文化和企業文化的交會點，依托大學學科群的資源優勢，發揮高校創新成果轉化、公益創業企業孵化、創新創業人才培養的重要作用，建立成為大學生創業的重要實踐基地。政府方面要充分發揮主導作用，加快落實創業政策，為大學生公益創業開設創業綠色通道，免費便捷地辦理相關手續等，為大學生創業提供制度和政策保障，不斷優化創業環境。在國家層面，設立針對公益創業的各類大賽和評選，或在由政府牽頭舉辦的各類創業大賽或創業活動立項等中特設公益創業項目，為大學生搭建企業風險投資與公益創業項目的接洽商談平臺，推動優秀創業項目孕育孵化，促進創業成果轉化為市場化運作。

4.建立完善有效的高校公益創業管理制度與工作機制。建立積極有效的高校公益創業引導機制，健全公益創業活動的組織領導機構，設立各類公益創業立項及豐富多樣的創新競賽并進行統籌管理，積極鼓勵大學生參與公益創業活動。同時學校可以通過成立工作室、社團的方式，為大學生提供公益創業咨詢，設立專門的基金，建立醒目的櫥窗展，為大學生公益創業訓練提供資金支持，營造大學生公益創業的良好校園氛圍。同時，制度上要進一步完善指導教師及學生的評價機制，將創業指導老師在教學各環節對學生創新能力的培養納入到考核體系中，把學生在課堂內和實踐中表現出的創新能力和意識納入評價標準，建立培養工作評價考核體系。此外，科研可以提高理論教學質量，創新可以促使公益創業意識的產生，學校應當制定相關激勵政策，拿出專項經費，支持和資助教師對學生的公益創業輔導和圍繞大學生公益創業開展的相關科學研究工作，最大程度地激發教師的教學熱情和學生的創業激情，從而有效地保障高校大學生創新能力培養工作有序進行。

5.發揮政府引導作用，兼顧公益創業的軟硬環境。近年來，政府加大了對大學生開展創業服務的支持力度，加強了硬件設施建設及資金扶持，但是大學生公益創業仍然是市場行為，公益創業起步及創新成果的轉化需要大量資金，單靠政府一家之力難以維持，需要同時兼顧公益創業軟環境建設，重視創業教育，加強公益創業的社會宣傳，增強社會公眾的公益創新意識，營造公益創業的良性氛圍。政府在無償資助大學生公益創業的同時，更應該重視建立有利于大學生公益創業的資本市場，打通大學生創業市場的融資渠道，保障公益創業企業持續健康發展。另外，政府的相關職能還相對滯后，如審批手續煩瑣、限制條件多等，這無疑增加了大學生創業的成本，限制了公益創業的發展。因此，政策方面要針對公益創業的特殊性，減少審批程序，放寬申請條件，降低公益創業門檻，充分激發大學生公益創業的意識，調動公益創業的積極性。endprint

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Abstract：Public entrepreneurship is an effective way for college students to start an undertaking and public education is an innovative development of traditional entrepreneurship education. At present，the public welfare entrepreneurship education in colleges and universities is not formed with the practice of a unified curriculum system，the lack of both theoretical and practical team of teachers lack a positive and active atmosphere of public entrepreneurship，and universities，governments，enterprises did not establish an effective interoperability mechanism. We should innovate the mode of public welfare education through the formation of teachers team，the building of support platform，the establishment of institutional mechanisms and both soft and hard environment.

Key words：college students；public entrepreneurship；education modelendprint