制造業轉型重點在提升供給質量

“要把制造業轉型重點放在提高產品和服務的質量上來，實現我國制造業從數量擴張向質量提高的戰略性轉變。沒有引領全球的制造質量，就不可能成為世界的制造強國。我國制造業在質量基礎能力、產品品種結構、產品和服務質量、自主品牌培育等方面，仍然存在著差距。質量提升是我們建設制造強國的一塊短板，實施質量強國戰略刻不容緩。”在日前舉行的2017國家制造強國建設專家論壇上，全國人大常委會原副委員長、國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任路甬祥如是說。

高質量帶來經濟收益

“產品附加值高是先進制造業的顯著特征。提高產品附加值，有三個基本思路，一個是提升產品科技含量，一個是提升產品質量，一個是提升品牌價值。”工信部副部長、國家制造強國建設領導小組辦公室主任辛國斌坦言，目前我們的很多產品在安全性、可靠性、穩定性等方面與國外產品差距明顯，質量問題比較突出，在每年帶來較大直接損失的同時，也影響了“中國制造”的形象。發展優質制造，直接的收益就是產品上檔次，價格和利潤都能有所提升。長遠看，還可以使企業享受到巨大的“品質紅利”，實現產品競爭力的躍升。

中國國家質量監督檢驗檢疫總局副局長吳海清介紹說，隨著我國消費結構不斷升級，質量越來越成為選擇產品和服務的首要因素。自2004年以來，中國游客境外消費連續12年呈兩位數的增長，除了奢侈品外，馬桶蓋、電飯煲、紙尿褲等日常消費用品，也成為國人搶購的目標，產生這一現象的原因有多種，但不可否認質量因素十分關鍵，倒逼我國消費品制造業提升質量。

“在‘微笑曲線中，我們過多地強調了營銷技術，忽視了制造環節對生產工藝的改善，缺乏對質量提升的重視。”中國社會科學院工業經濟研究所所長黃群慧說。中國電子信息產業發展研究院院長盧山指出，由于在產品開發和質量品質領域相對薄弱，很多企業被擠壓在“微笑曲線”中利潤率最低的加工制造區間。

“我國面對以質量為核心的競爭日趨激烈。”吳海清坦言，一方面我們培育了華為等響當當的世界品牌；另一方面我國制造業平均損失率在20%左右，遠高于日本的0.76%。中國制造因質量造成的年均損失超過2000億元人民幣，令人震驚。我國出口商品在歐美等國通報召回數量居于首位，仍有三分之一的出口產品是低技術密集型、勞動密集型和資源密集型產品。這些情況都說明，中國制造迫切需要培育形成以質量標準、技術、品牌服務為核心的對外新優勢。

質量強國是全球選擇

實施質量強國戰略是發達國家經濟轉型時期的共同選擇。盧山介紹說，德國在20世紀50年代、日本在60年代、美國在80年代、韓國在21世紀，都曾在經濟發展關鍵時期把質量作為國家戰略，分別提出“質量革命”“質量振興”“質量救國”等政策措施。

據吳海清介紹，印度政府近期發布了一份報告顯示該國制造業正在迅速崛起，2014年印度提出制造業零缺陷以及降低該國產品被國際市場的退回率，減少對環境造成的破壞。從2015年開始，印度政府累計投入4億元人民幣，扶持該國中小企業提升質量，并出臺相關的稅收、貸款、政府采購、進出口等一系列優惠政策，強化了印度中小微企業的質量意識，提升了印度制造在全球供應鏈中的競爭能力。

“《中國制造2025》實施兩年來，為引領和推動我國制造業走上以質取勝的發展道路，發揮了積極作用。”路甬祥表示，我國制造業的品質和服務質量穩步提高，一批先進企業邁入了高端，一批自主品牌加快走向世界。移動互聯網、大數據、人工智能等新技術的應用加快，不斷催生制造服務的新業態、新模式，也為提升質量監督評估能力、創新管理和服務提供了新方法和新手段。“一帶一路”建設正加快推進，為中外制造業的共商、共建、共享提供了新機遇，也對中國制造走向世界提出了質量品牌上的新要求。

論壇上發布的《中國制造2025藍皮書（2017）》顯示，2016年全球制造業競爭力指數，我國位列前三。“我國制造業供給質量水平不斷提升，主要產業整體質量素質和企業質量管理水平有新的提高，制造業質量競爭力指數和產品質量合格率連續保持增長，計算機、通信和其他電子設備制造業、醫藥制造業、儀器儀表行業具有較強競爭力，軌道交通、有色金屬和石化主要產品技術標準和實物逐步與國際接軌。2017年，在全球最具價值品牌的新500強行業中，有16個中國品牌進入了前100名，其中制造業品牌有3個，中國品牌的數量和價值都有大幅度提升。”吳海清說。

著力提升供給質量

《中國制造2025藍皮書（2017）》指出，制造業轉型升級的終端體現產品質量和企業品牌的提升，制造強國首先是質量強國，中國制造業一定要走出為了降成本而犧牲質量的誤區。圍繞提升質量，企業必須持續強化全面質量管理，不斷創新管理和工藝，建立精益求精的“工匠”精神文化；國家必須加強計量、標準、認證認可和檢驗檢測等質量技術基礎建設。其中，計量是控制質量的基礎，標準是指引質量提升的基礎，認證認可是建立質量信任的基礎，檢驗檢測是衡量質量的基礎。

“要提高工藝質量不是說我們的產品質量就不好，而是因為消費者轉型升級，我們需要更高質量的供給。工藝質量就是供給側所具有的特性，是滿足需求側的要求。”黃群慧說。

辛國斌指出，提高產品附加值、提升制造業供給質量，要支持企業深度挖掘用戶需求，在產品開發、外觀設計、產品包裝、市場營銷等方面加強創新，加強智能終端、節能家電等產品研發，著力提高產品科技含量。組織攻克一批長期困擾產品質量提升的關鍵共性技術，加快國內質量安全標準與國際標準并軌，建立質量安全可追溯體系，大幅提升產品質量。鼓勵企業實施品牌戰略，制定品牌管理體系，增強以質量和信譽為核心的品牌意識，建設品牌文化，不斷提升品牌價值和軟實力。

“要破解中國制造的質量難點，首要的是突破工業基礎。”中國工程院院士、上海交通大學校長林忠欽表示，要突破一些關鍵零部件對國外的依賴，解決產品的一致性、可靠性和穩定性問題。

為了解決工業基礎問題，《中國制造2025》提出了工業強基工程，包括關鍵基礎材料、核心基礎零部件、先進基礎工藝和產業技術基礎。辛國斌表示，工業基礎能力的提升，絕不是政府安排少量引導資金、突破幾項產品就能解決的。必須動員產學研用各方力量，建立從政策安排、資金扶持、示范推廣、應用銜接到人才培養的體系化、長效化推進機制，一步一個腳印，突破重點領域發展的基礎瓶頸。endprint