建筑工程造價管理及監控措施探究

馮玉姣

（廣西新廈工程咨詢有限公司 廣西南寧 530022）

引言

近年來，隨著我國城鎮化步伐的穩步邁進，建筑業得以迅速發展。因建筑工程參與的人員及部門較多，使用的施工材料及設備復雜，成本投入巨大，做好造價管理受到越來越多業內人士的關注。為保證建筑工程施工工作穩步推進，將工程造價控制在合理范圍內，應結合建筑工程實際，積極采取有效措施做好各施工環節工程造價的控制，為工程造價總體控制目標的順利實現奠定基礎。

1 建筑工程造價的構成

建筑工程造價較為復雜，包括設備及工具、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費等。其中設備及工器具費用包括生產家具購置費、設備、工具器具購置費等。設備購置費由設備運雜費、設備原價組成。建筑工程應用的設備可能是國產設備，也可能為進口設備。如國產標準設備原價，即，采用帶有備件的原價計算。如國產非標準設備，可采用定額估價法、分部組合估價法、成本計算估價法進行計算。如使用進口設備其原價指進口設備抵岸價。

建筑安裝工程費用包括機械設備裝配費用、以及設備調試費，由直接工程費、間接費、計劃利潤以及稅金構成。建筑工程其他費用包括土地使用費、與工程相關的其他費用、與未來經營相關的其他費用。其中與工程相關的其他費用包括建設單位管理費、勘查設計費、研究試驗費、臨時設施費、工程監理費、工程保險費等。另外，工程造價還包括為抵御風險投入的預備費，如表1所示。

表1 預備費構成及內容

2 建筑工程造價管控原則及措施

通過分析不難得出，建筑工程造價費用構成較為復雜，管理時應結合實際，不能忽略任何一項控制內容，注重相關管控細節的認真落實。同時，在遵守一定管控原則的基礎上，總結以往管控經驗，積極采取針對性措施，不斷提高管控水平與質量。

2.1 建筑工程造價管控原則

為保證建筑工程造價管控目標的順利實現，開展管控工作時應遵守以下原則：①明確重點原則。眾所周知，設計方案是建筑工程實施的依據，關系著各施工環節的投入大小，因此，工程造價的管控應將設計階段作為重點，實施全過程控制。②積極主動原則。為獲得預期效果，工程造價管控應積極主動，提前做好布局，以應對建筑工程實施中出現的意外。③多種措施并舉原則。建筑工程造價管控應多項舉措并用，既要注重應用技術手段，又要和經濟措施相結合。

2.2 建筑工程造價管控措施

2.2.1 設計階段的管控措施

建筑工程設計階段可采取以下措施，對工程造價進行管控：①與建設單位做好充分溝通。建筑工程實施中，由建設單位委托設計單位進行設計，因此，設計單位應和建設單位做好充分的溝通，了解建設單位的投入情況，以及建筑工程功能要求，采取合理方法做好工程造價的控制。②注重限額設計。限額設計是控制建筑工程造價的關鍵環節，設計時要求設計人員和經濟人員密切配合，做到技術和經濟相統一。一方面，要求設計人員嚴格按照規范及設計需求從前往后控制各環節設計質量。另一方面，設計單位應提高認識，圍繞工程投入情況，通過制定完善的設計制度、考核制度，督促設計人員認真落實各設計細節。③做好設計方案優化。設計任務實施中注重依據價值工程原理，對設計方案進行綜合評估，及時發現與解決存在的問題，將工程造價控制允許范圍。另外，采用聯合會審法、查詢核實法、對比分析法等，對設計概算進行審查，確保投入資金應用的合理性，保證工程造價管控工作的順利實施。

2.2.2 施工準備的管控措施

建筑工程實施中，準備階段包括編制招標工程標底、確定建設單位以及承包合同價等內容。這些內容給工程造價造成的影響較為明顯，因此，應加強該階段工程造價的管控。①建設單位應嚴格按照設計文件，編制合理的標底，面向具有相關資質的施工單位公開招標，與報價合理、實力雄厚的施工單位建立合作關系。②確定合理承包合同類型。承包合同類型較多，包括總價合同、單價合同、成本加酬金合同，不同合同類型又能進一步細分，且適用的工程類型有所區別，要求建設單位根據工程情況加以合理選擇。例如，使用總價成包合同時，如建筑工程工程量及施工單位依據明確，合同履行期間不會出現較大的設計變更。同時建筑工程合同期較短、規模小、技術要求低，可考慮簽訂固定總價合同。如建筑工程工期超過一年且面臨一定的工程量風險，可考慮簽訂可調總價合同。③明確工程費用支付方式、支付數額以及支付滿足的條件，在合同中詳細規定各單位職責，保證工程費用及時到位的同時，避免出現糾紛增加工程造價。

2.2.3 施工階段的管控措施

施工階段是建筑工程形成的重要階段，為保證該階段各項費用的合理支出，可考慮采用以下管控措施：①合理計量工程量。嚴格依據合同價對完成的工程量進行計算，做好工程量質量檢查，在滿足規范及設計要求的基礎上，按照合同約定內容支付相關費用。②做好相關臺賬檢查。為防止施工費用的合理開支，要求施工單位詳細記錄相關費用支出，建設單位應做好相關臺賬檢查，分析施工費用去向，確定費用支出是否合理等，避免施工費用的浪費。③嚴格控制工程變更。為防止基本費用開支過大，應做好工程變更控制。一方面，做好設計階段各項資料的收集以及論證分析，避免設計圖紙出錯引起施工期間工程變更。另一方面，為最大限度的降低工程變更費用，既要在合同中明確工程變更費用責任以及辦理流程（如圖1工程變更流程），又要做好工程變更監督。

圖1 工程變更流程圖

2.2.4 竣工階段的管控措施

建筑工程實施中，竣工階段的造價控制同樣不可忽視，要求相關單位提高認識，做好該階段的造價控制。根據以往經驗，為保證竣工階段工程造價管控目標的順利實現，可采用以下措施：①做好竣工結算分析。竣工結算時，應按照相關規范及設計要求，對施工質量進行檢查，未發現異常后采用合理的竣工結算方法進行結算，如竣工圖計算法、預算簽證法、合同價格包干法等進行竣工結算，保證造價計算的準確性。②合理編制竣工決算。建設單位應在遵守相關規范的基礎上，編制合理的竣工決算，包括工程造價比較分析、建筑工程竣工圖、竣工財務決算報表、竣工決算報告情況說明書等內容，分析工程造價是節約還是開支，為以后建筑工程的實施提供參考。③做好保修費用處理。保修費用處理是否得當，一定程度上影響工程造價，因此，在規定的保修期內明確相關缺陷負責單位以及保修范圍，包括上下管線安裝工程、電氣管線安裝工程、主體結構工程、地基基礎工程等，保證保修費用的合理支出。

3 結論

工程造價是衡量建筑工程的重要經濟指標，關系著投資與回報之間的關系，因此，建筑工程實施中應將工程造價管理當做重點加以落實，將其貫穿至各個施工階段。本文通過研究得出以下結論：

（1）建筑工程造價構成內容多，應明確各部分費用構成，按照相關規范采取合理的費用計算方法，保證各費用計算準確，控制在預算范圍內。

（2）建筑工程實施中設計階段、準備階段、施工階段以及竣工階段都會給工程造價造成一定影響，因此，相關單位應提高認識，遵守工程造價管控原則，結合建筑工程實施流程，積極采取有效的措施，保證工程造價目標的順利完成。

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