瓜州縣農機深松整地作業調查及發展對策建議

■ 陳忠業

（甘肅省瓜州縣農牧局，甘肅 瓜州 736100）

根據《省農機局關于下達2017年農機深松整地作業任務的通知》及《關于開展全省農機深松整地作業調研工作的通知》的精神，為圓滿完成2017年農機深松整地作業任務，大力推廣農機深松整地作業新技術，促進農業增產、農民增收，近日，瓜州縣農機局組織農機推廣站工作人員、各鄉鎮農機站和農業分管人員，對全縣農機深松整地作業情況進行了調研。

一、農機深松整地作業總體情況

瓜州縣耕地面積為55.5萬畝。現轄5鎮10鄉74個行政村467個村民小組，總人口14.88萬。截至2017年底，全縣農業機械總值達到7.5億元，農機總動力達到36.8萬千瓦，大中小型拖拉機達到2.18萬臺，其中大中型拖拉機9 800臺，老鄉鎮戶均擁有1臺拖拉機，配套農機具達到10.8萬臺件，拖拉機與農機具配套比達到1:5，各類農機操作人員達到2.1萬余人。全縣機耕、機播、機收面積分別達到53萬畝、52萬畝、38萬畝，農業生產綜合機械化作業水平達到92%以上，其中：機耕、機播、機收、農田運輸、農副產品加工機械化作業水平均達到100%。

二、農機深松整地作業取得的成效

（一）提高了耕地質量和土地產出能力

深松作業不翻轉土層，使殘茬、秸稈等覆蓋于地表，即有利于保墑，減少風蝕，又可以延緩徑流的產生，消弱徑流強度，減少水土流失，有效地保護土壤，同時，還可增加肥料的溶解能力，減少浪費。

（二）提高了農戶經濟效益

農機深松整體作業能顯著提高效率,使生產成本降低，糧食作物增產,從而達到農戶增收的目的。

三、農機深松整地作業工作中遇到的主要問題

（一）農民傳統的耕作習俗是影響深松推廣的主要因素

在不少農民那里，傳統生產模式和認識很難改變，對農機深松認識不足，從而影響了深松推廣。

（二）天氣因素影響深松效果的好壞，要適時進行深松，土壤含水量的多少直接影響深松質量

水分的多少將直接影響深松作業，必須因地制宜，根據實際情況，掌握時機，進行深松推廣。

（三）基層對深松技術不重視

在基層，個別鄉鎮干部對深松重視程度不夠，從而導致組織不力，不利于農機深松技術推廣。

（四）深松作業機械數量嚴重不足

瓜州縣耕地55.5萬畝，近幾年，瓜州縣土地深松機保有量雖然不小，但現在能使用的土地深松機械不過幾十多臺，絕大部分都改成旋耕機使用，或者變賣掉，目前，還存在缺口，機具不足是制約全縣土地深松的主要因素之一。

（五）作業補貼資金依然不足

整體來看，縣區深松作業補助欠缺，成為全縣農機深松作業的掣肘。

（六）部分作業機械及機手的作業質量存在一定的問題

從實際操作情況來看，主要是深松的深度不夠，機手操作技術不熟練等。與此同時，受柴油漲價、雇工費上漲等客觀因素影響，也打擊了機手開展深松作業的積極性。

四、今后農機深松整地作業計劃和推進措施

作業計劃：力爭用3年左右的時間，使全縣適宜耕地全部深松或深翻一遍。推進措施：

（一）精心組織，加強領導，完善工作機制

為保證農機深松整地作業工作的順利開展，研究制定《瓜州縣農機深松整地作業工作實施方案》，并召開專題會議，建立督導考核機制，抽調財政、農機等部門，組成聯合督導檢查組，不定期進行督導檢查，并將工作開展情況作為各鄉鎮工作目標責任制考核內容。

（二）宣傳發動，積極引導，營造良好農機深松整地作業輿論氛圍

充分利用傳統媒體以及新媒體等渠道，以群眾喜聞樂見的形式，加大對農機深松作業的宣傳力度。使廣大農民群眾全面了解實施農機深松整地作業的重要意義和扶持政策，調動其積極性和主動性，從而有利于農機深松整地作業技術的推廣。

（三）切實抓好機具落實，精心組織農機深松整地作業

積極協調生產廠家和供貨單位，加大農機購置補貼力度，充分利用國家農機購置補貼資金，進行調查摸底，精心組織作業，確保農機深松整地作業補貼落實到農戶。

（四）嚴格監督，強化管理，確保深松整地作業補貼政策落到實處

為保質保量地按時完成農機深松整地作業，市級將搞好抽查檢驗。市級農機管理、財政部門將根據縣級農機管理部門上報的《農機深松整地補助情況匯總表》，通過實地抽檢走訪等方式進行抽查檢驗。

（五）發揮農機合作社的帶動作用，大力推動深松作業

為了適應農機產業化、農業市場化和農技現代化的發展要求，農機局把培育農機專業合作社作為推廣農機深松整地等農機新技術的重要措施來抓，從而推動農機深松整地作業技術。

（六）圍繞推行農機深松整地作業，切實搞好全程服務

搞好政策咨詢服務、農機購置服務、農機維修服務、計劃指導服務和技術培訓等服務。

農機深松整地作業補助情況。目前，瓜州縣農機單一深松整地作業成本為25元/畝。第一批深松作業補助額度為300萬元，補助標準為20元/畝。

五、政策建議

（一）加大宣傳力度

利用多種形式，結合實際，廣泛宣傳農機深松作業，讓農民深入了解。

（二）鼓勵土地流轉

鼓勵農機大戶、農機專業合作社等進行土地流轉，讓其起到示范帶頭的作用。

（三）各部門高度重視

機械深松關系到糧食增產、農民增收、農業增效，不可謂不重要，鄉鎮各部門要明確責任，強化政府推動作用。

（四）積極爭取補貼

農機部門應積極對上爭取對深松作業進行補貼，加快推廣步伐。

（五）搞好機藝融合，強化技術指導

大力推廣應用玉米機收、秸稈還田、深松整地和免耕播種“一條龍”保護性耕作作業模式。要加強技術指導，嚴格按照技術標準開展深松作業。

（六）開展農機操作人員技術培訓

要采取多種形式開展好農機深松整地作業技術培訓，提高機手使用深松機具的能力，真正掌握土地深松整地作業技術要點，以保障深松作業質量，確保工作實效。