建設新時代制造強國和網絡強國

2017年12月25日，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議的主要任務是，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和中央經濟工作會議部署，總結2017年和近五年工作，分析把握新形勢新要求，謀劃未來一個時期重點任務，部署2018年重點工作，動員全系統干部職工不忘初心、牢記使命，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以昂揚的精神狀態，奮力譜寫制造強國和網絡強國建設新篇章。在25日上午的大會上，工業和信息化部黨組書記、部長苗圩作了題為“全面貫徹黨的十九大精神 奮力譜寫制造強國和網絡強國建設新篇章”的講話。會議由部黨組副書記、副部長、國家國防科技工業局局長唐登杰主持。部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長郭開朗，部黨組成員、副部長陳肇雄、劉利華、辛國斌、羅文，部黨組成員、國家煙草專賣局局長凌成興，部黨組成員、總工程師張峰，部總經濟師王新哲出席會議。還邀請了工業和信息化部老領導李毅中、王旭東、朱高峰參加大會。

會議指出，2017年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全系統深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷增強“四個意識”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、深融合、惠民生、保安全各項工作，圓滿完成全年目標任務。預計全年，全國規模以上工業增加值增長約6.5%，單位工業增加值能耗下降約4%，軟件和信息技術服務業收入增長14%，電信業務總量增長69%，互聯網行業收入增長40%。制造強國建設再上新臺階；網絡強國建設邁出重大步伐；制造業與互聯網融合發展縱深推進；供給側結構性改革重點任務成效明顯；工業經濟呈現穩中向好勢頭。

會議認為，2017年的成績是過去五年砥礪奮進的集中體現。這五年，推動出臺了一批重大政策，“中國制造2025”重磅出臺，新材料、新能源汽車、物聯網、大數據、工業互聯網、網絡安全等領域頂層設計日趨完善。這五年，推動了一批重大工作，狠抓穩增長調結構增效益政策落實有效遏制工業下行勢頭，清理規范涉企收費切實減輕實體經濟企業負擔，技術改造、兼并重組、質量品牌、綠色轉型、示范基地促進產業鏈整體升級，網絡提速降費增強人民群眾獲得感，網絡環境治理護航數字經濟大發展，脫貧攻堅力度持續加大，軍民融合加快由初步融合向深度融合轉變。這五年，實施了一系列重要舉措，智能制造引領兩化融合深度發展，制造業創新中心打通系統創新鏈關鍵環節，工業強基工程填補一批“四基”國內空白，擴大信息消費持續釋放內需潛力，“三品”專項行動促進消費品提檔升級，“雙創”興起促進大中小企業融通發展，產融合作探索金融支持實體經濟新路徑，“寬帶中國”戰略推動信息基礎設施水平大幅提升。這五年，解決了一批深層次難題，去產能攻堅戰超額完成目標任務，“放管服”改革提前完成減少行政審批事項目標，電信、軍工、航天、鹽業體制改革破冰前行，首臺套首批次保險補償政策破解創新成果應用痛點，電信普遍服務補償機制加快縮小“數字鴻溝”，三網融合實現全國范圍推廣，我國正式跨入電話用戶全實名時代。這五年，辦成了一批大事，國家集成電路產業投資基金設立，航空發動機及燃汽輪機重大專項啟動，自主研發大型飛機實現“零”的突破，新支線客機投入航線運行，新能源汽車推廣應用實現全球領先，新材料產業創新發展開創新局面，大國重器實現群體性突破，移動通信在2G跟隨、3G突破基礎上實現4G趕超、5G引領、跨越發展。經過不懈努力，世界第一制造大國、網絡大國地位進一步鞏固，產業創新已步入從跟蹤為主轉向跟蹤和并跑、領跑并存的新階段，一批企業進入國際市場第一方陣。

會議強調，要以黨的十九大精神統領新時代制造強國和網絡強國建設。一是深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，增強推進新時代制造強國網絡強國建設的政治自覺和戰略定力。二是科學認識我國工業和信息化發展新的歷史方位，把準新時代推進制造強國和網絡強國建設的著力點。三是全面貫徹黨的十九大作出的戰略部署，把新時代制造強國和網絡強國建設不斷推向前進。力爭到2025年，推動我國邁入制造強國行列，網絡空間綜合實力整體達到全球第二梯隊前列；到2035年，制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平，全面實現工業化，初步建成網絡強國，網絡空間綜合實力進入全球第一梯隊；到2050年，制造業綜合實力進入世界制造強國前列，網絡空間綜合實力全球領先，建成全球領先的技術體系和產業體系。

會議強調，要緊緊抓住我國追趕國際先進水平和面向未來升級謀篇布局的關鍵戰略機遇期，不折不扣貫徹落實十九大部署的重大舉措，堅定不移走中國特色新型工業化道路，打造形成數字經濟時代下制造業國際競爭新優勢，有力支撐起質量第一、效益優先、協同發展、充滿活力的現代化經濟體系。一是著力構建產學研深度融合的技術創新體系。二是著力促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。三是著力推動信息網絡技術和實體經濟特別是制造業深度融合。四是著力推動形成軍民融合深度發展格局。五是著力推動建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

會議部署了2018年重點工作，總的要求是，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，按照中央經濟工作會議部署特別是高質量發展的根本要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，著眼建設現代化經濟體系，立足制造強國、網絡強國建設全局，以供給側結構性改革為主線，以提高制造業供給體系質量為主攻方向，深入實施“中國制造2025”，強化創新驅動、改革推動、融合帶動，推動質量變革、效率變革、動力變革，加快培育壯大新動能、改造提升傳統動能，實現工業通信業持續健康發展。

會議提出的2018年主要預期目標是，全國規模以上工業增加值增長6%左右，規模以上企業單位工業增加值能耗下降4%，單位工業增加值用水量下降4.5%；電信業務總量、互聯網行業、軟件和信息技術服務業收入分別增長50%、30%和13%左右。

會議要求重點抓好八個方面工作：堅持創新驅動發展，深入實施“中國制造2025”；統籌發展、管理與安全，全面推進網絡強國建設；推動互聯網、大數據、人工智能與制造業深度融合，發展壯大數字經濟；聚力提質量增效益，加快傳統產業優化升級；發揮消費和投資有效作用，促進工業經濟平穩增長；建設中國特色先進國防科技工業體系，推動軍民融合深度發展；深入推進改革開放，營造產業發展良好環境；推動全面從嚴治黨向縱深發展，為制造強國網絡強國建設提供堅強保障。

會議強調，全系統要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，真抓實干，積極作為，奮力譜寫制造強國和網絡強國建設新篇章。