張麗萍
科技是國之利器,國家賴之以強,企業賴之以贏,人民生活賴之以好。科技創新對經濟社會發展的支撐和引領作用日益增強,在各類科技創新主體中,企業是科技和經濟緊密結合的重要力量,應該成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。當前,我國企業在科技創新方面發揮著重要作用,僅中小微企業約有6000萬,創造的最終產品和服務價值相當于GDP總量的約60%,完成了國家65%的發明專利和80%以上的新產品開發。科技成果應用于生產實踐,在轉變發展方式、提高生產效率、促進經濟增長、實現可持續發展等方面發揮著重要作用。然而,我國的企業科技成果轉化率仍遠低于中等發達國家,已經成為制約創新驅動發展的重要因素。我們要以問題為導向,制定科學的舉措,推動企業科技成果轉化率不斷提高。
一、當前企業科技成果轉化存在的主要問題
(一)企業科技成果轉化重要性的認識不足。一部分企業科研活動的主要目的是解決企業生產實踐中所遇到的問題和困難,有的科研人員進行科研工作為了提高自己的學術水平或是職稱評定需要。這種科研模式把科技成果轉化視為創新以外的事情,并沒有認識到科技成果轉化的意義,在解決企業生產問題之后,放棄了進一步開發科技成果的機會。企業中部分管理層期待的是科技成果能夠快速轉化為生產力,從而獲得經濟效益,對于雖然存在應用前景,但是研究時間長的技術并不重視,導致技術創新活動難以實現更大的經濟效益,大量技術資源浪費。
(二)企業科技成果轉化制度體系不夠完善。現代企業制度改革的滯后,對企業科技成果轉化效果影響很大。特別是一些國有大中型企業產權激勵機制不完善,法人治理結構不健全,管理體制無法適應市場經濟要求,企業制度體系、風險投資體系等尚不完善,企業對于科研和成果轉化既缺乏需求動力,又缺少資金和開發團隊支持,更承擔不起科研和成果轉化失敗帶來的風險,加上有的企業管理者主要以企業利潤及產值為主要的考核標準,對于將科技成果轉化這種周期長、風險大的事情支持力度不夠。
(三)企業科技成果轉化機制不夠健全。企業對科技成果轉化過程中的基礎性問題關注不夠,缺乏支撐科研和成果轉化的公共平臺。此外,科技成果轉化投資機制不健全、知識產權保護力度不夠等問題也是重要制約因素。政府雖然重視企業科技成果的轉化效果,但對科研的組織仍需加強,特別是應完善企業科技成果轉化機制,健全相關法律法規,加大科技成果轉化政策法規保障力度,加大市場培育和組織管理,從頂層來規范、指導科技成果轉化工作。
(四)企業科技成果轉化人才不足。企業科技成果轉化不僅需要專業型科研人員,而且需要大量復合型人才,這些人才不僅需要具備較強的科研能力,還需要具有較強的市場營銷、團隊協作等相關能力。企業科技成果轉化人才培養的平臺建設滯后,如許多企業并沒有真正設立研發機構、校企合作等合作研發機制尚不健全。同時,科研人員在生產任務的基礎上進行科研任務,工作量大,缺少實踐及足夠精力研究科技成果轉化。
(五)企業科技成果轉化資金投入不足。企業科技成果轉化需要大量資金,但由于企業自身經濟實力和技術力量等原因,科研和成果轉化缺乏融資渠道,企業對新技術、新產品的開發及技術創新資金投入十分有限,加之科技成果轉化存在一定的風險,尤其是自主創新成果的研發風險更大,企業不愿擔負較大的風險,導致資金投入嚴重不足。
(六)企業部分科技項目成熟度不夠。大部分沒有自主開發能力的企業都面臨著找有前景又比較成熟的項目難的問題。一方面,從大專院校、科研機構轉化到企業的項目多數只停留在論文階段,不符合企業生產實際;另一方面,部分企業對科技成果缺乏有效的創新意識和吸收機制,只注重生產效益,沒有充分重視技術投入和積累。項目的不成熟導致企業科技成果轉化過程風險較大,科技成果轉化成功率低。
(七)企業科技成果轉化過程信息不暢。部分企業對一些經濟社會發展動力轉換、發展方式轉變、結構調整以及人民群眾對健康、教育等美好生活需求而形成的對科技創新的巨大需求了解不深入,技術創新與市場需求錯位問題,表現為很大一部分技術成果難以轉化為現實生產力。同時,一些企業對政府的科技政策和信息技術了解較少,一些優惠政策無法及時享受。還有一些符合市場需求的科技成果,由于信息的閉塞或處于偏遠地區,企業信息獲取和交流的渠道較少,對于新技術、新產品不了解,企業又缺乏相應的信息傳播平臺,一些優秀的科研成果沒有得到充分地宣傳導致成果轉化難度大。
二、促進企業科技成果轉化的建議
提高企業科技成果轉化率,需要做好以下幾項工作:
(一)促進思維觀念轉變。企業應增強科技成果轉化意識,注重技術創新產出質量,分析影響科技成果轉化的因素,制定行之有效的科技成果轉化體制機制,對前沿性和原創性的技術創新活動進行鼓勵,對既缺乏新穎性又沒有深入到實踐中的科技成果予以限制,提升技術創新活動的科技含量和層次,為增強自主創新和持續創新能力打下堅實基礎。
(二)建立完善現代企業制度。建立適應市場經濟發展要求的現代企業制度,增強技術創新活力,并在企業內部實行技術入股、管理入股等多種分配方式;建立創新激勵機制,鼓勵科技創新及科技成果轉化;將技術創新作為企業管理層工作績效考核的重要標準。
(三)注重人才隊伍建設。實現企業科技成果轉化的重要基礎之一就是建立人才隊伍體系。企業需要通過有效措施,建立穩定的科研隊伍,制定出臺優惠政策,鼓勵高校畢業生到企業就業,鼓勵科研人員從事成果產業化工作;加大骨干人才培養力度,從生活、工作、設備、研究經費等方面給予支持,充分調動科研人員將科技成果轉化的積極性。
(四)加大資金投入力度。政府對企業科技成果轉化應給予一定額度的低息科技貸款以及無償資金扶持,積極發揮財政資金對激勵企業自主創新的引導作用,鼓勵企業大幅度增加技術研究與開發投入,支持企業引進開發技術水平高、市場競爭力強的科技項目,鼓勵和促進企業科技成果的轉化。
(五)完善知識產權保護和激勵措施。政府和企業應不斷完善知識產權保護機制,加大對知識產權法律法規的宣傳,在全社會營造尊重知識產權的良好氛圍,不斷增強人們保護自主知識產權的意識。建立完善的科技成果轉化激勵機制,將個人權益與單位權益相結合,在合法合規的前提下保障科研人員的合法權益,體現其個人價值,推動企業科技成果轉化的良性循環。
(六)加強政府政策引導。政府應進一步轉變職能,為促進科技成果轉化做好各項宏觀方面工作,如制定重大的科技與產業政策以及促進高科技發展的優惠政策;開展戰略性和前瞻性研究,以確定未來的重點產業、重點領域和關鍵技術,為企業自主創新指明方向,促進企業圍繞經濟社會發展需求,開展科研活動,使創新成果更快轉化為生產力;集中資金組織重大研究項目,促推科技成果快速轉化。同時,倡導產、學、研、金融相結合,發揮各部門協同作用,合力推進企業科技成果轉化。
責任編輯:康紅波