構建“大監督” 助力大發展

杜鵑

在國家監察體制改革進一步深化，轉職能、轉方式、轉作風持續推進的新形勢下，內蒙古電力科學研究院（下簡稱“電科院”）以服務企業改革發展為目標，積極適應新形勢新變化，探索紀檢監察工作新路徑，通過構建“大監督”格局，不斷把作風建設引向深入，助推企業發展。

多方聯動，構建“大監督”體系。電科院依據《中國共產黨黨內監督條例》，構建黨委全面監督、紀委專責監督、各部門職能監督、黨支部日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系，形成“大監督”格局，同時成立“內蒙古電力科學研究院監督管理委員會”（以下簡稱“委員會”）。委員會的成立進一步壓緊壓實了主體責任，既為“大監督”格局提供了堅實的組織保證，又加強了各黨支部、部門的自我監督和主動監督，督促黨員領導干部有效履行“一崗雙責”。

電科院“大監督”格局是由院黨委、紀委、職能部門、專業所、普通黨員構成。主要分為兩個層級，一是管理層，由“委員會”及其下設的“監督管理委員會辦公室”構成，其中，“委員會”統領“大監督”工作，分析決策監督中的重要線索和重大問題，協調組織各業務的廉潔風險防控，主任由黨委書記、黨委副書記擔任，副主任由紀委書記擔任，委員包括領導班子成員，紀委、監察處、組織、干部管理處、人力資源處、綜合管理處、黨委工作處等部門負責人；監督管理委員會辦公室設在紀委監察處，負責組織協調、匯總督辦等日常工作。二是執行層，由業務線劃分的5個“監督檢查工作小組”構成，即“安全生產監督小組”“科研創新監督小組”“科電安評監督小組”“綜合管理監督小組”和“信訪執紀監督小組”，組長由相關領域分管院領導擔任，每個小組按照其業務范圍開展監督檢查工作。

齊抓共管，形成“大監督”常態。自“大監督”格局構建以來，電科院內部監督體系逐漸健全，黨風廉政建設和反腐敗建設不斷推進，各部門的自身監督、紀檢監察部門的專責監督得到進一步落實，監督及再監督已經成為一種常態。

監督工作堅持權責對等、統籌協調、歸口管理、分級實施的原則，以實現職責明確、管控到位、監督有效、追責有力的監督體系為目標，積極開展自查自改，嚴肅問責。在院黨委的統一領導監督下，“大監督”格局實現了對全員、全流程和全業務領域的覆蓋。

監督檢查工作小組通過制定監督計劃、開展重要節點和薄弱環節的監督工作、開展廉潔風險防控、對發現問題制定處置辦法、做好監督臺賬和監督總結等一系列工作，將日常監督與業務領域生產科研、經營管理結合起來，有效地增強了各領域的自我管控意識，助推了“大監督”格局的順利實施。紀委作為專責監督部門，聚焦監督的再監督，靈活運用抽查、資料檢查、季度監督檢查等方式對各業務領域監督工作的有效性開展再監督。為深入推進“大監督”工作體系建設，將“大監督”工作納入黨建考核中進行評比，做到全面覆蓋、整體關聯。

每次監督檢查工作形成會議紀要，并對檢查出的共性問題進行集中討論，給予指導把關，不斷形成“大監督”工作的閉環管理、常態化管理。

發揮效能，助推企業發展?！按蟊O督”格局的構建進一步增強了紀委的組織建設、能力建設和作風建設。為深入推進“大監督”格局的有效實施，電科院結合工作實際，進一步健全紀檢監察機構，配優紀檢監察工作人員，從而實現了紀檢監察機構和隊伍的優化配置。在“大監督”格局的不斷推進中，廣大紀檢監察干部的政治素質、理論素養和工作能力得到了鍛煉和提升，這有助于打造出一支理想信念更堅定、工作作風更扎實、業務本領更專業的高素質紀檢監察干部隊伍。同時各部門齊抓共管，形成反腐合力，為中心工作的開展營造了風清氣正的環境。

“大監督”格局的構建，為全院中心工作的開展提供了保證。它強化了“圍繞中心，服務全局”的意識，真正做到了圍繞中心反腐敗、懲治腐敗樹清風；強化了“融入改革，并入發展”的意識，真正達到了主動融入抓監督、發揮實效促發展；強化了“人本為先，懲防并重”的意識，真正實現了嚴肅執紀顯公正、反腐倡廉有威懾。

責任編輯：康紅波