龍巖市林下經濟不同模式的扶貧效果研究

馬瑜 高孟菲 于浩

摘 要：林下經濟作為林業先進生產力的代表，在推進林業產業升級、促進林民增產增收等方面發揮著舉足輕重的作用。龍巖市作為福建省三大林區之一，森林覆蓋率高，擁有適宜發展林下經濟的天然資源。通過發展林下經濟提高貧困地區和貧困人口的內在發展能力，促進當地經濟快速增長，為當地林農實現脫貧致富提供新思路。分析了林下經濟不同模式在扶貧過程中的貢獻值，利用文獻研究、調查研究等方法，研究其扶貧效果，從而為龍巖市扶貧政策的制定及不同區域選擇適合本地區發展模式提供理論性指導和建議。

關鍵詞：林下經濟；林下經濟模式；扶貧效果

中圖分類號 F326.27 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）22-004-08

Abstract：Under-forest economy，as the representative of advanced forestry productivity，plays an important role in promoting the upgrading of forestry industry and increasing the production and income of forest residents. Longyan city is one of the three forest regions in Fujian province，with high forest coverage and resource endowment suitable for developing forest economy. By analyzing the contribution of different models of under-forest economy in the process of poverty alleviation and evaluating their effect of poverty alleviation，this paper provides theoretical guidance and Suggestions for the formulation of poverty alleviation policies in Longyan city and the selection of suitable development models in different regions.

Key words：Under-forest economy；Under-forest economy model；Effect of poverty alleviation

1 引言

林下經濟是以林地資源和森林生態環境為依托，充分利用森林開放性的空間將生態資源與社會發展、科技和技術結合起來，以獲得生態效益、經濟效益和社會效益最大化為目標，以生態文明建設為基礎，以可持續發展、永續經營為原則，實現農、林、牧等各業優勢互補、協調發展的農林復合經營系統。不同學者對于林下經濟的經營規模大小程度有不同的觀點，有學者認為林下經濟是一種生產經營活動，或認為林下經濟是一種經濟產業。

當前，林下經濟作為一種高效的林業循環經濟，已經成為現代林業產業發展的重要組成部分，是進一步拓寬林業經濟領域、促進林戶經濟增長，幫助林戶實現脫貧致富和新農村建設的重要途徑。學者們從生態旅游、低碳經濟、林下經濟綜合效益評價等不同角度分析了林下經濟與扶貧之間的關系，指出林下經濟扶貧不僅能幫助貧困人口實現脫貧致富，還能推動貧困地區經濟、社會、生態的全面可持續發展。學術界將林下經濟進行分類，主要包含4種模式：林下種植、林下養殖、林下產品采集加工和森林景觀利用。學者從不同角度研究了林下經濟模式，包括不同模式下的歸類、收益差別、產業布局規劃等，但目前對林下經濟不同模式的扶貧效果評估的研究相對較少。

龍巖市的貧困人口分布在山區，豐富的林地資源成為他們脫貧致富的關鍵。豐富的林地資源適合發展林下經濟，同時有利于對貧困人群的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，因此發展林下經濟為當地貧困人群實現脫貧致富提供了新思路、新方法。筆者通過對龍巖市貧困現狀和林下經濟發展現狀的實地調研，對龍巖市林下經濟不同模式的扶貧成效進行評估，以期對各區域協調發展，盡快實現全面消除貧困目標提供一定的建議。

2 龍巖市林下經濟不同模式的發展概況

2.1 林下經濟發展現狀 龍巖市林下經濟發展有著特定的歷史背景，2003年福建省率先開展集體林權制度改革，并于2016年基本完成了確權到戶的改革任務，隨后，福建省把發展林下經濟產業視為鞏固林改成果的重要措施。2012年12月出臺的《福建省人民政府關于進一步加快林業發展的若干意見》（閩委（2012）48號）實施的“千萬林農千元增收工程”進一步加快了龍巖市發展林下經濟以實現“以短養長、立體經營”的新型林業經營模式，其中武平縣林農開始自發經營林下經濟。2014年龍巖市政府在《關于深化集體林權制度改革加快林下經濟發展的實施意見》（龍政綜﹝2014）315號）中提出了龍巖市林下經濟發展目標，加大資金投入，努力培育一批林下經濟龍頭企業，建設一批林下經濟示范基地，打造一批名牌商標，更大范圍的惠及林區農民，帶動林區經濟發展。據龍巖市林業局資料顯示，龍巖市于2013年對全市林下經濟發展進行了摸底調查。據統計，2013年全市林下經濟經營面積約20萬hm2，產值達49.3億元，惠及林農3.2萬戶，成立的新型林業合作組織185個，到2017年全市林下經濟經營面積約62萬hm2，產值169億元，惠及林農戶數15.7萬戶，新型林業經營合作組織700個，林下經濟發展迅速，已經成為龍巖市林農創收的重要收入來源。加上龍巖市貧困人口多分布在山區，林業資源豐富。因此，龍巖市政府在扶貧攻堅戰中結合“精準扶貧”的核心思想，決定把林下經濟作為產業精準扶貧的重要手段和方式，并取得了顯著的成效。

2.2 林下經濟發展的不同模式 龍巖市優越的自然環境、豐富的林業資源、良好的社會經濟條件和政策扶持等為林下經濟產業的發展提供了堅實的發展基礎。近幾年來，龍巖市的林下經濟產業迅速發展，不僅提高了林地資源的利用率，縮短了林業產出周期，而且切實增加了農民收入，促進了農村的產業結構調整和經濟發展。林業是貧困山區農民增收的重要依據，林下經濟成為林業經營的新的發展模式，對林業和貧困山區農民脫貧有著十分重要的現實意義。從林下經濟的發展模式來看，龍巖市林下經濟包括林下種植、林下養殖、林下產品采集加工和森林景觀利用。其中，林下種植的主要經營內容包括林藥模式、林菌模式、林菜模式、林花模式、林苗模式、林油模式、林果模式；林下養殖的主要經營內容包括林禽模式、林蜂模式、林蛙模式、林畜模式、林魚模式；林下產品采集加工的主要模式包括林筍、茶油加工、茶葉、松脂、竹藤棕草制品、菌類采集；森林景觀利用的主要發展模式包括森林旅游、休閑觀光、森林人家、農家樂等，如圖1所示。

2.3 林下經濟不同模式的發展情況

2.3.1 林下經濟不同模式產值變化 如表1所示，2013—2017年龍巖市林下經濟的各子產業發展取得了顯著的成果。

從表1中可以看出，林下種植方面：2013年的產值為105267萬元，到2017年增加到241816萬元，5年間林下種植產業產值基本呈現持續增長，產值增長了1.30倍，年增長率為23.11%。

林下養殖方面：2013—2017年龍巖市林下養殖產業持續增長，從2013年的54649萬元增長到2017年的298235萬元。5年間龍巖市林下養殖產業產值增長了4.46倍，年增長率為52.84%。

林下產品采集加工產業方面：林下產品采集加工呈現先上升后下降再上升的變化過程。2013年的年產值為69497萬元，到2014年增長到522858萬元，增長了6.52倍，2014—2016年產值持續走低，下降到2016年的377515萬元。2017年的產值略有回升，上升到446444萬元，但依然低于2014年的產值。綜合來看，2013—2017年的5年間，龍巖市林下產品采集加工產值增長了5.42倍，年增長率為59.20%。

森林景觀利用方面：森林景觀產值持續增長，從2013年264443萬元增長到2017年的707309萬元。2013—2017年的5年間，龍巖市森林景觀利用產值增長了1.67倍，年增長率為27.88%。

總體而言，從4個子模式的產值占比及增長率角度來看，龍巖市林下養殖、林下產品采集加工的產值增長較為迅速，其中林下產品采集加工5年間增長了5.5倍左右，年均增長率為60%左右，林下養殖5年間增長4倍左右，年均增長率為50%左右。林下種植和森林景觀利用也取得了一定的增長，但相對前2個子模式來說，漲幅較小。從4個模式的實際產值角度來看，2013年龍巖市林下經濟模式產值從大到小依次為森林景觀利用>林下種植>林下產品采集加工>林下養殖。經過5年的發展規劃，到2017年各發展模式的實際產值結構發生了變化，產值從大到小依次為森林景觀利用>林下產品采集加工>林下養殖>林下種植，如圖2所示。

2.3.2 林下經濟不同模式產值比重變化 如表2所示，2013—2017年的5年間，龍巖市林下經濟各發展模式的比重均有所變化，且呈現不同的發展趨勢。

林下種植產值比重：2013—2017年呈現波動下降的趨勢，從2013年的21.32%下降到2014年的9.19%，2014—至2016年呈現持續上升的趨勢，但仍沒有達到2013年的比重值，2016—2017年又下降到14.28%。

林下養殖產值比重：2013—2017年呈現先上升后下降的狀態，2013—2016年林下養殖產值比重從11.07%上升到18.26%，2017年產值比重僅下降了0.65個百分點。

林下產品采集加工產值比重：2013—2017年呈現波動上升的趨勢，從2013年的14.70%上升到2017年的26.36%，但值得注意的是，2014年該模式的比重出現急劇增長，產值比重超過總產值的50%，可能是由于上一年該模式的發展態勢好，各縣市紛紛出臺相關優惠政策，加大對該模式的扶持力度而導致的。

森林景觀利用產值比重：2013—2017年呈現下降趨勢，從2013年的53.54%下降到41.75%，下降了12個百分點左右。值得注意的是，2014年的產值比重僅為29.23%，應該是受到林下產品采集加工模式的影響。

總體而言，從2017年林下經濟不同發展模式產值比重來看，龍巖市林下經濟創收主要以森林景觀利用和林下產品采集加工為主，所占比重高達68%左右，它是龍巖市林下經濟發展的支撐產業，對龍巖市地區生產總值的貢獻率最大。2013—2017年龍巖市林下經濟的發展態勢良好，作為林業產業新的經濟增長點，森林經營新的發展方式，產值結構得到不斷的優化和完善。2017年龍巖市的林下經濟各發展模式所占比重之間的差距縮小，產業產值結構變化趨于穩定，形成了以森林景觀利用為主、林下產品采集加工、林下種植、林下養殖為輔的特征。經濟的快速發展使得人民生活水平不斷提高，人民生活的需求已經從基本的生理需求上升到精神文化需求，龍巖市以森林生態旅游為主要形式的森林景觀利用和部分林下產品采集加工得到了迅速的發展。2017年林下養殖的比重超過林下種植，林下養殖有很大的發展前景，產出效益比較好，而林下種植屬于傳統的種植業，以林農單戶經營為主，沒有形成現代化的規模經營模式，經濟效率較低，發展相對飽和緩慢。如圖3所示。

2.3.3 林下經濟不同模式產值增長速度 增長率是衡量一個產業發展是否具有活力的重要指標，龍巖市林下經濟產值增長率這一動態指標可以準確衡量林下經濟發展變化程度。

從表3可以看出，2014—2017年，龍巖市林下種植年均增長率為23.11%；林下養殖年均增長率為52.84%；林下產品采集加工年均增長率為59.04%；森林景觀利用年均增長率為27.88%；林下經濟總產值年均增長率為36.09%。而龍巖市2014—2017林業產值年均增長率僅為10.21%。

如表3、4可得，龍巖市林下養殖、林下產品采集加工的年均增長率均高于林下經濟總產值，說明這2個發展形態對拉動整個林下經濟產值增長發揮著重要作用。此外，林下經濟4個模式發展均高于林業產業產值的年均增長率，說明林下經濟是拉動龍巖市林業產值增長的重要驅動力。因此，林下經濟能夠成為拉動貧困地區經濟增長的新的增長點。

扶貧工作最重要的內容之一就是促進貧困區域的經濟發展。綜上分析，說明龍巖市林下經濟越來越成為新的經濟增長點，是龍巖市精準扶貧工作中實現貧困農戶增收、促進農村區域經濟發展的重要內容。

3 龍巖市林下經濟不同模式的扶貧效果分析

3.1 林下種植扶貧效果 2017年龍巖市林下種植面積達約1.4萬hm2，惠及農戶數達36339戶，產值達到241816萬元。從林下種植產值增長的效果來看，2017年連城縣第一，為55625萬元，約占全市產值的1/4；新羅區產值最低，僅為4629萬元，占比約為1.91%。2013—2017年間新羅區的產值增長率高達7.25%，不排除出現統計信息錯誤。除武平縣的林下種植產值呈現負增長的趨勢，其他6個縣（區）林下種植年增長率均為正增長。從林下種植惠及農戶數量的效果及參與農戶數來看，武平縣參與林農數最多，達到8428戶；漳平縣惠及農戶數最低，僅為356戶。從專業化組織來看，截止2017年底，連城縣的合作社組織高達129個，其次為漳平縣37個，新羅區13個，其他縣只有幾個。說明林下種植專業化規模化程度不高，區域分布不均。從林下種植經營面積的效果來看，長汀縣和連城縣經營面積最大，分別為2.85hm2、2.83hm2，占龍巖市林下種植總面積的20.23%，20.04%。永定區面積最小，僅為0.49hm2，占3.40%。2013—2017年間，7個縣（區）經營面積均有增加，其中，新羅區年增長速度最快，其次是漳平、長汀、永定、上杭、武平縣，永定區雖然近幾年的面積規模增速高于上杭縣和武平縣，但是實際經營面積最少。2013—2017年間，武平縣的種植面積增加，但產值卻呈下降趨勢，不排除統計錯誤，也可能是因為種植產品市場波動引起產值下降，如表4所示。

此外，如表5所示，從各縣（市區）林下種植扶貧的經營模式效果上看，連城縣經營發展模式達5種，武平縣和漳平縣為4種模式，新羅區、上杭縣、長汀縣為3種，永定區僅有林藥模式。6個縣（區）都經營林藥模式，但經營品種各有不同。其次為林果模式、林苗模式和林花模式經營范圍較廣，林菜模式只在連城縣存在經營現象。從種植品種來看，龍巖市轄區多數引進了金線蓮、鐵皮石斛、金花茶等藥材品種。雖然，2014年連城鐵皮石斛、武平縣金線蓮獲得“國家地理標志產品”稱號，龍巖市政府規劃形成了“永定巴戟天、物品金線蓮、連城鐵皮石斛、漳平金花茶”的林下種植區域特色。但是，7個縣林下種植發展模式分散，種植品種多有重復，沒有形成明確的區域種植品牌且專業化分工不夠明確。從扶貧效果的實踐看，連城縣揭樂鄉冠豸山發展葡萄種植園，依托毗鄰城區、景區的旅游開發資源優勢，大力發展林菌、林果等種植項目，形成了鐵皮石斛、地瓜、葡萄、獼猴桃、無花果等特色林下種植面積約200hm2，旅游+種植發展模式，發展生態觀光+采摘的扶貧模式，引領200多戶貧困戶在特色現代農業產業上創業、就業，實現精準脫貧。武平縣林榮村積極開展“公司+基地+農戶”的扶貧模式，建立猴頭菇基地，帶動全村38戶貧困戶參與種植入股，每戶每年的固定分紅1200元，其中12戶以小額貸款入股，每年可增收2880元，貧困戶進公司務工月工資收入1000多元。民主村劉芳專業合作社發展林下種植，流轉土地約10hm2種植百香果，帶動周邊4戶貧困戶參與種植，平均每戶增收3000多元，此外通過季節性招工，安排貧困戶務工900多人次，給貧困戶帶來了額外收益。

3.2 林下養殖扶貧效果 2017年龍巖市的林下養殖面積達到8.96萬hm2，林農參與數達到12742戶，產值達298235萬元，占林下經濟總產值的17.61%，年增長率為53%。從林下養殖產值增長的效果來看，2017年武平縣的林下養殖模式產值最高，其次為上杭、連城、長汀、新羅、漳平縣，永定區林下養殖產值最低。但2013—2017年的產值年增長率最高的是新羅區，其次是漳平縣，說明這2個縣的林下養殖具有很強的活力，發展前景好。從經營規模增長效果來看，武平縣的經營面積最大，達到2.08萬hm2，占比為23.23%，永定縣次之，經營面積為1.89萬hm2，占比21.06%。漳平縣經營面積占比僅為7.52%，但2013年到2017年底的經營面積年均增長率高達120%，說明漳平縣林下養殖規模增長迅速。從惠及參與農戶數的效果來看，2017年武平縣參與林下養殖的林農數最多，達3326戶，占比26.10%，2013—2017年5年間的年均增長率為46%。上杭縣次之，從2013年的15戶增長到2017年的2726戶，說明上杭縣從事林下養殖產業的林農戶數越來越多。從合作社組織數量增長效果來看，連城縣有89個，超過總量的一半。武平縣次之，為33個。綜上所述，武平縣林下養殖規模化經營程度最高，林農參與數最大，產值最高，如表6、7所示。

此外，從各縣（市區）林下養殖扶貧的經營模式來看，除永定區的林下養殖為林禽和林蜂模式，新羅區、上杭縣、武平縣、連城縣、長汀縣、漳平縣的林下養殖包括4個發展模式。就養殖品種來看，雞、鴨、林蜂7個縣都有涉及，其次養殖較多的是牛、羊、豬等牲畜動物，這些均為我國常需的肉質產品來源。林蛙、竹鼠、梅花鹿等品種受市場限制養殖規模比較小。就品牌效應來看，僅武平縣象洞雞于2012年亮相央視七頻道《廣農天地》、長汀縣河田雞獲“2013年中國最具成長力商標”稱號，打響了兩縣養殖品牌知名度，擴大了各自的影響力，其他縣（市、區）均未形成特色品牌。長汀縣古城鎮中都村村民李玉昌在2016年在掛鉤干部的鼓勵引導下，開始嘗試搞種養，向中都村申請承包了0.67hm2土地，小額信貸擴大種養規模，2017年的收入較2015年翻了3倍，成功脫貧并成為了種養大戶。

3.3 林產品采集加工扶貧效果 從林下產品采集加工模式扶貧經營規模增長效果來看，2017年連城縣的經營面積最大，為5.848萬hm2，占龍巖市林下產品采集加工總經營面積的19.29%；漳平縣次之，為5.755萬hm2，占比18.98%；永定區經營面積最小，僅占總面積的5.46%。從惠及林農參與數量效果來看，連城縣和漳平縣參與戶數相差無幾，分別為18767戶、18386戶。占比為17.67%和17.31%，長汀和永定區參與戶數相對較少，但是也都達到了一萬多戶。從產值增長的效果來看，新羅區的產值為86078萬元，約為林下產品采集加工產業總產值的1/5。永定區的產值最少，僅為32090萬元。從合作社數量來看，連城縣合作社數為84，約占總數的1/2。上杭縣合作社僅有6個。說明連城縣林下產品采集加工組織規模化程度較其他縣更高。

3.4 森林景觀利用扶貧效果 從森林景觀利用扶貧的經營規模效果來看，截至2017年年底長汀縣、新羅區、連城縣的經營面積較大，分別為2.285萬hm2、1.542萬hm2、1.480 hm2，占比分別為25.58%、17.20%、16.57%。2013—2017年間，漳平縣經營面積增長速度最快，其次依次為新羅區、武平縣、長汀縣、永定區、連城縣和上杭縣，年增長率分別為460%、119%、101%、36%、29%、21%和17%。從惠及林農戶參與數量效果來看，新羅區參與數多達630戶，占總戶數的41.34%，其次為武平縣、連城縣、長汀縣，分別為234戶、225戶、198戶。上杭縣的森林景觀利用模式的參與戶數僅有62戶。從2013—2017年間的增長率來看，除漳平縣外其他5個縣（區）林農戶參與數的年增長率均呈現正增長態勢。從該模式的產值增長效果來看，截至2017年年底，漳平縣、新羅區、連城縣產值排前3名，分別為143257萬元、132372萬元、116434萬元。上杭縣產值最少，僅占總產值的8.67%。從2013—2017年的變化趨勢來看，連城縣呈現負增長，其余6縣（區）年均增長率均為正數，說明這些縣（區）的森林景觀利用規模不斷增大，近年來發展迅速，特別是漳平縣的森林景觀利用產值增長了近3倍。從產業專業化組織來看，到目前為止，永定區和上杭區專業化合作組織為0。綜合來看，新羅區的森林景觀利用模式經營狀況最好。就經營模式的增長效果來看，7個縣（市、區）的森林景觀利用模式均包括森林旅游、休閑觀光、森林人家和農家樂等經營模式。森林人家和農家樂多以合作社和“農戶”為單位開展經營，連城縣和長汀縣的合作社組織較多，說明在這兩縣中經營森林人家和農家樂的農戶較多，如表9所示。

《龍巖市脫貧攻堅戰役實施方案》制定鄉村旅游扶貧工程，制定了鄉村旅游扶貧攻堅政策措施，2015年龍巖市共評選120家旅游扶貧示范戶，15家旅游扶貧示范合作社。2016年龍巖市的旅游收入為53.42億元，通過資金獎補扶持鼓勵貧困農戶參與到鄉村旅游及相關項目中，通過“旅游合作社+貧困戶”的方式帶動270戶建檔立卡貧困戶就業和增收53.5萬元左右；財政撥款47萬元建設完善省重點扶貧開發三縣的旅游基礎設施建設，不僅改善了旅游環境還提高了貧困地區的社會生活環境，促進了龍巖市旅游的健康持續發展。現階段，龍巖市共有森林人家150家，從業人員達1500余人。

4 結論與對策

4.1 結論 通過實地調研發現，龍巖市7個行政轄區均選擇通過發展林下經濟來促進區域經濟發展，進而實現脫貧目標。根據各縣（區）的自然地理特征，結合各地區林下經濟不同模式的發展現狀，從而得出以下結論。

4.1.1 多種林下經濟發展模式并存 從生產方式來看，龍巖市7個行政轄區有4種發展模式，即林下種植、林下養殖、林下產品加工采集、森林景觀利用。從經營模式來看，龍巖市7個行政轄區有林藥模式、林菌模式、林菜模式、林花模式、林苗模式、林油模式、林果模式；林禽模式、林蜂模式、林蛙模式、林畜模式、林魚模式；林筍、茶油加工、茶葉、松脂、竹藤棕草制品、菌類采集；森林旅游、休閑觀光、森林人家、農家樂等多種模式并存。

4.1.2 林下經濟扶貧經濟增長顯著 通過林下經濟扶貧以來，龍巖市各縣（區）的地方經濟得到快速發展，貧困人口的經濟收入明顯增加，林下經濟的產值從2013年的49.4億增長到2016年的895.3億，實現了經濟的顯著增長。林下經濟經營內容豐富，可供貧困農戶選擇的彈性較大，能夠滿足不同地區和貧困人口的需求，使貧困農戶通過各種方式參與到林下經濟的發展中，從而大大提高貧困農戶收入，恩格爾系數不斷下降，生活條件不斷提高。由此可見，林下經濟對龍巖市貧困地區和貧困人口的扶貧成效非常顯著。

4.1.3 拓寬就業渠道，提高就業率 龍巖市發展林下經濟，一方面給當地及周邊地區居民提供了大量就業機會，增加就業崗位，提高就業率。如：物平縣民主村劉芳專業合作社發展林下種植，流轉土地約10hm2種植百香果，帶動周邊4戶貧困戶參與種植，平均每戶增收3000多元，此外通過季節性招工，安排貧困戶務工900多人次，給貧困戶帶來額外收益。另一方面促進林農增收，拉動區域經濟發展。截至2017年全市林下經濟經營面積達62.267萬hm2，產值169億人民幣，惠及林農戶數15.7萬戶，新型林業經營合作組織700個，林下經濟發展迅速，已經成為龍巖市林農創收的重要的經濟來源。

4.1.4 林下經濟扶貧成效顯著，但各區域林下經濟不同模式發展不均衡 龍巖市發展林下經濟促進各區域經濟快速發展，林下經濟逐漸成為新的經濟增長點，是龍巖市精準扶貧工作中實現貧困農戶增收、促進農村區域經濟發展的重要內容。與此同時，各區域林下經濟不同模式呈現出發展不均衡的態勢。首先區域結構不均衡，連城縣的林下經濟總產值最高，占整個龍巖市林下經濟總產值17.50%，而永定區的林下經濟產值最少，僅占龍巖市的9.08%。其次類型結構不均衡，如：從林下種植的經濟產值來看，2017年連城縣第一，為55625萬元，約占全市產值的1/4；新羅區產值最低，僅為4629萬元，占比約為1.91%。

4.2 對策 通過對龍巖市林下經濟扶貧現狀、實踐以及林下經濟不同模式的扶貧效果進行分析，發現龍巖市發展林下經濟扶貧綜合成效總體上呈現良好的態勢。雖然其直接推動了各縣（區）整體社會經濟發展，提高了貧困地區農戶收入，改善了貧困農戶的生活質量，但是林下經濟在各縣（區）的扶貧成效差距明顯。因此，為了使龍巖市扶貧工作能夠更好的順利進行，實現到2020年龍巖市全面脫貧的目標，筆者提出以下對策：

4.2.1 提高林下經濟產業化水平，促進規模化經營 首先加大宣傳力度，提高農戶對發展林下經濟不同模式的認識水平，采用示范性經營方式，讓農戶看到良好收益，并得到農戶的認可；其次成立專門的管理機構，定期開展技術培訓，提高農戶發展林下經濟的專業化技術水平和農戶規模化經營管理水平；主動請教相關專家學者，根據不同區域制定不同的發展規劃，從而提高林下經濟產業化水平，形成有專門技能人才管理的大規模化經營模式。

4.2.2 加大科技投入，提高產品附加值 加大科技投入，積極培養科技人才，研發制造并推廣適用于林下經濟生產的農用機械，在一定程度上提高土地產出率，增加農民收入；通過科技下鄉、技術入戶活動，不斷引進良種良法，促進新品種和新技術的應用，建立從林下產品產前、產中、產后的一整套技術服務體系；政府要頒布相關政策法規，積極組織搭建企業、農民與高校、科研院所、技術推廣單位之間的合作，進而形成產、學、研一體化的發展機制。積極壯大龍頭產業的發展，擴大區域特色產品的發展能力，調整產品結構，注重產品質量，增強品牌意識；鼓勵林產品加工企業利用好當地現有的原料基地，開發新產品、進行深加工，延長產業鏈條，加大技術改造力度，提高技術裝備水平，提高整體競爭實力。

4.2.3 加大基礎設施建設，為林下經濟扶貧創造條件 政府應該加大資金投入，投資興建基礎設施和相關配套設施，改善農業生產條件，為林下精準扶貧創造條件；創新產品營銷方式，加強線上線下一體化營銷方式，擴大產品影響力，積極開拓各類產品市場。

4.2.4 因地制宜，促進各區域協調發展 各區域應根據當地的自然條件、林地資源狀況、農村發展水平差異等實際情況發展林下經濟，按照“因地制宜、宜養則養、宜種則種、宜（旅）游則（旅）游”的原則，認真做好各區域林下經濟發展規劃，將發展林下經濟與扶貧開發有機結合起來，因地制宜，突出特色，統籌規劃推動林下經濟發展。

參考文獻

[1]陳超越.清豐縣林下經濟發展模式比較研究[D].鄭州：河南農業大學，2016.

[2]丁國龍，譚著明，申愛榮.林下經濟的主要模式及優劣分析[J].湖南林業科技，2013，40（2）：52-55.

[3]杜硯明.新鄉縣林下經濟發展研究[D].北京：中國農業科學院，2013.

[4]顧曉君，曹黎明，葉正文，等.林下經濟模式研究及其產業發展對策[J].上海農業學報，2008，24（3）：21-24.

[5]李東明，趙利民.淺談我省林業經濟重點向林下經濟的轉移[J].中國高新技術企業，2009（20）：84-85.

[6]海渤.林下產業經濟模式研究[J].綠色科技，2010（8）：19-20.

[7]張揚南.林下經濟模式及其發展探討[J].安徽農業科學，2013，41（27）：11032-11033+11057.

[8]李樹山.“林下經濟”的法律規范探究[J].中國林業，2007（12）：39.

[9]蔣國娟.伊春市森林生態旅游對經濟增長影響研究[D].北京：北京林業大學，2012.

[10]李平，張繼梅，王作鐵.基于低碳經濟視角的林業產業發展對策研究——以黑龍江省為例[J].林業資源管理，2014（05）：23-27.

[11]國靖，汪貴斌，封超年，等.銀杏林下經濟模式分類及模式綜合效益評價[J].中南林業科技大學學報，2017，37（1）：118-122.

[12]黃嵩.閩侯縣林下經濟發展規劃研究[D].福州：福建農林大學，2015.

[13]余建輝，張建國.林業經營綜合效益研究[J].世界林業研究，1992（04）：1-6.

[14]孫海濱，蒙寬宏.公益林下多種經營經濟效益評價[J].中國林副特產，2014（04）：76-78.

[15]韓鋒.林下經濟發展及對林農影響研究[D].北京：北京林業大學，2015.

[16]黃大國.林下經濟發展探討——以安徽省為例[J].安徽農業科學，2012，40（21）：10926-10928.

[17]劉理明.森林旅游景區低碳經營影響因素實證研究[D].福州：福建農林大學，2017.

[18]賴慶奎，謝琴.湖南省炎陵縣林下經濟發展現狀與對策研究[J].中南林業科技大學學報（社會科學版），2013（01）：35-38.

[19]李婭，陳波.我國林下經濟發展主要模式探析[J].中國林業經濟，2013（03）：36-38.

[20]林仁昌.永定縣野生巴戟天資源短缺原因與林下種植思路[J].現代農業科技，2013（11）：218-220.

[21]馬梅蕓，蘇時鵬，孫小霞，等.福建省林業全要素生產率變動的影響因素分析[Z].廣州：2011115-120.

[22]孟凡強.林下經濟產業模式及發展對策研究[J].河北農機，2017（12）：2.

[23]歐濱，鄧利和，鐘銀寬.海南屯昌縣林下經濟模式的探析[J].熱帶林業，2013（04）：33-34.

[24]彭斌.集體林改背景下的廣西林下經濟發展模式研究[D].北京：北京林業大學，2014.

[25]宋明.現代化與林業現代化[J].林業經濟問題，2005，25（5）：298-301.

[26]隋洪滋，陳舟寶.林下經濟：新事物·新概念·新天地·新舉措——黎祖交教授專訪[J].綠色中國，2012（18）：42-49.

[27]唐宗勇.楚雄州松脂采集問題的思考[J].林業實用技術，2014（9）：100-102.

[28]陶裕歐.崇明縣林下經濟發展模式的研究[D].上海：上海交通大學，2015.

（責編：徐世紅）