把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)咯作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手 促進農(nóng)業(yè)全面升級農(nóng)村全面進步農(nóng)民全面發(fā)展

中共中央政治局9月21日就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行第八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農(nóng)”工作總抓手。我們要加深對這一重大戰(zhàn)略的理解，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，明確思路，深化認識，切實把工作做好，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

習近平在主持學習時發(fā)表了講話。他強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中，如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。我國作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，應該有能力、有條件處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，順利推進我國社會主義現(xiàn)代化進程。改革開放以來，我國廣大農(nóng)民為推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻。農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)也取得了顯著成就，為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。我國擁有13億多人口，不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進展到哪一步，城鄉(xiāng)將長期共生并存。40年前，我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天，我們應該通過振興鄉(xiāng)村，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

習近平指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針，產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕是總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系是制度保障。要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國跨越。要在資金投入、要素配置、公共服務、干部配備等方面采取有力舉措，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。要推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟適應市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進產(chǎn)業(yè)融合，加快推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)農(nóng)村美麗家園，弘揚社會主義核心價值觀、保護和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強農(nóng)村公共文化建設(shè)、提高鄉(xiāng)村社會文明程度，推進鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化、讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序，不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長的美好生活需要。

習近平強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。在我們這樣一個擁有13億多人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根，要在實行自治和法治的同時，注重發(fā)揮好德治的作用，推動禮儀之邦、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和法治社會建設(shè)相輔相成。要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，向改革要動力，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，健全多元投入保障機制，增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動。要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的體制機制，推動公共服務向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。打好脫貧攻堅戰(zhàn)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務。貧困村和所在縣鄉(xiāng)當前的工作重點就是脫貧攻堅，要保持目標不變、靶心不散、頻道不換。

習近平指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟，走共同富裕道路。要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用，把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好，把領(lǐng)導班子建設(shè)強。人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

習近平強調(diào)，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好以下關(guān)系。一是長期目標和短期目標的關(guān)系，要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，堅持科學規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，切忌貪大求快、刮風搞運動，防止走彎路、翻燒餅。二是頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系，黨中央已經(jīng)明確了鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計，各地要制定符合自身實際的實施方案，科學把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，發(fā)揮億萬農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，善于總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造。三是充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系，要進一步解放思想，推進新一輪農(nóng)村改革，發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、政策支持、市場監(jiān)管、法治保障等方面的積極作用。四是增強群眾獲得感和適應發(fā)展階段的關(guān)系，要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加快補齊農(nóng)村發(fā)展和民生短板，讓億萬農(nóng)民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感，同時要形成可持續(xù)發(fā)展的長效機制，堅持盡力而為、量力而行，不能提脫離實際的目標，更不能搞形式主義和“形象工程”。