聯手社區教育走高職教育新路徑

摘 要：實施終身教育建設學習型社會是當前國際社會發展的大趨勢，社區教育這一新型教育形式，在建設學習型社會中發揮著非常重要的作用，也受到廣大人民群眾的關注。本文通過國、內外社區教育的發展歷程入手，討論社區教育的功能以及目前我國社區教育存在的問題，探討聯手社區教育，走高職教育新路徑的具體策略。

關鍵詞：社區教育；高職教育；策略

一、社區教育及其發展歷程

（一）國外社區教育發展歷程

19世紀末以來，經歷了一個世紀的美國社區學院與初級學院，在促進社區教育發展和建設上起到了舉足輕重的作用，加速了社區與學校的相互融合，進一步實現了高等教育的普及化。美國的社區教育在保持以社區學院為主要形式的同時也呈現出了多樣性。據統計，美國共建有1274所兩年制學院，其中共有940所公立社區學院。根據統計數據能夠發現全美社區教育主要依賴于社區學院，同時形式豐富多樣。約翰·霍普金斯大學“家庭、社區、學校和兒童學習研究中心”主任喬伊斯·埃潑斯坦（Joyce Epstein，1997）認為，應該真誠地相信家長們愿意成為學校的強有力的合作伙伴。埃潑斯坦建議行政管理者對其家長參與的嘗試先進行評估。

德國社區教育也有其獨特的表現形式。德國的小學一般午后1：00或2：00小學生就放學了，只有上午有課，德國小學生節假日多，假期長。另外，德國是由教會負責學齡兒童的校外生活，專門設有托兒所和養老院，教會的神職人員需要日常教育引導學齡兒童的校外活動。后來，由于現代工業的發展，社區人口迅速增多，居民成分和文化背景也越來越多樣化，教會原有的幼兒園逐步被現在的兒童之家取代，政府、特別是社會福利部門越來越多地介入這些事務。

（二）我國社區教育發展歷程

在我國，真正現代教育管理意義上的“學校與社會”的研究與實踐，開始于20世紀80年代。開始的有關研究和探索主要局限在舉辦家長學校、開設家教講堂等。20世紀90年代以來，進一步豐富了“學校與社會”的改革實踐。我國社區教育發展的創新思路是在1993年提出來的，在北京召開的全國社區教育研討會上有學者提出三融合，即“將社區的發展與教育融合起來，將社區教育和教育管理體制改革融合，將學校教育與社區參與融合”。該社區教育新思路被提出來之后受到了廣泛的關注，社區教育委員會和“九五”社區教育國家重點課題又將該課題進一步推廣。

為了適應新經濟的發展，改革封閉的辦學管理體系，進一步地提升素質教育，全面實現“三個面向”和“四有新人”，我國教育的當務之急就是建立必須建立一個將家庭、學校與社會三者結合起來的教育管理體系，即形成一種“三位一體”的面向21世紀的素質教育化網絡。該教育管理體系能夠促進“學校放假、社區開學、黨委領導、政府協調、齊抓共管、全面發展”的良性運轉。有數據顯示，學生一年可以獲得假期的時間有150天之多，隨著假期的增多，越來越多的學者開始關注如何指導學生有效利用假期這一課題，希望引導學生開展體現假日特色的自主教育活動。上海的有些學校開展了有效利用假期的課外活動，例如護綠保潔、便民服務、文明宣傳等活動，并成立了學生社區志愿者服務大隊，對學生進行了積極的教育作用。

二、社區教育的功能及存在的問題

（一）社區教育的功能

社區教育以傳授實用知識和實用技術為主，密切結合學習者當前的實際需要。社區教育在社區發展中主要有以下四個方面的功能：①形成社區居民積極的價值觀、態度和道德；在社區內開展成人教育活動，不僅能在社區內營造出積極向上的學習氛圍，而且能建立人與人之間的良好關系，避免矛盾的發生，提高人們的精神生活質量。②提高全社區居民的素質和文化水平，滿足社區居民文化學習和精神生活的需要，促進社區物質文明建設和精神文明建設，形成良好的社區文化。③推動社區成人終身發展的教育。終身學習需要成人教育的輔助，在不斷學習的過程中，人們將獲得更好的教育機會。而社會教育既能夠實現公平的教育，又能夠滿足社區成人教育的需要。要實現社區成人教育，成員需要通過不斷充實自己，提高自身學習水平，達到終身學習的目的。④推動社區成人終身教育管理體系的建設。一方面，終身教育是在教育體系中的新形式，具體表現為社區教育與成人教育。因此，在建設學習型社會的進程中，終身教育能夠體現其結構特征與根本制度。另一方面，成人教育能夠提高終身教育體系的質量，它將不同類型的教育融為一體，即將社區內的學校、家庭、單位及社會的教育相結合。

（二）社區教育存在的問題

就本文而言，由于目前我國社區教育還處于實驗階段，存在著這樣那樣的種種問題，只有正視這些問題，我們才能將其與高職教育相融合，開辟高職教育發展新路徑。先將社區教育發展中存在的問題歸納如下：

1.社區教育發展經費不足

社區成人教育建設必然需要經濟上的支撐，但真正開展社區的成人教育，經費還是遠遠不夠的。經費不足的問題是相當普遍的，這在一定程度上抑制了社區成人教育的發展。雖然近年來政府加大了對社區成人教育的支持，某些公益活動也解決了一些資金和場地的問題，但也只是杯水車薪，社區成人教育要想得到持續發展，只是依靠政府的撥款還是不夠的。

2.社區教育工作者專業化有待提高

教育工作者在社區教育中占據舉足輕重的地位，然而現階段的社區教育工作者的專業化水平還不能滿足社區教育的需求。該問題的產生有多種原因，其中，資金不足是一個重要原因，由于資金問題難以聘請到較為專業的教師在社區中任教，部分優秀的教師工資不穩定，無法在工作中尋找到安全感，無法保障生活，最終只能放棄工作。

3.社區教育課程設置不合理

成人學員參加社區教育的目的具有多元化，有著不同的需求。他們想要學習并掌握某一領域的新知識，對教育機構提供的知識要求不一致。因此，在社區教師授課的過程中，需要特別注重課程設計，然而現階段社區教育的課程設計并沒有滿足不同學員的需求，并沒有充分體現個性化，這導致社區成人教育課程并沒有得到廣大學員的參與。

4.社區教育管理不規范

我國社區成人教育的起步較晚，社區成人教育的管理模式還在探討和摸索中，相關的法律法規也還不健全。以民主管理的視角看，政府直接介入社區成人學校的管理并采取較為強制的措施，會在一定程度上阻礙成人教育的發展。另外，參與成人教育的學員類型多樣，致使對學員的管理模式也應該有所不同，而現階段單純僅僅依靠政府管理并不能最大限度促進社區成人教育的發展。

三、聯手社區教育，走高職教育新路徑的具體策略

高職院校是實施高等職業教育的普通高校，是我國高等教育的重要組成部分。另外，高職院校也在促進全民教育的發展、服務地方經濟和社會發展等方面立下了汗馬功勞。高職繼續教育的職能重要體現在：一是優化高等教育結構體系；二是促進高等教育大眾化；三是培養高技能人才。由此可見，我國高職教育較社區教育發展更完善，同時兩者在教育對象、教育時間、教育內容等方面有一定的重合，如果完善社區教育，那么我們可以聯手社區教育促進高職教育進一步發展。具體可從以下幾個方面著手：

第一、擴大社區教育資金籌集渠道。最近幾年，我國經濟飛速發展，但構建學習型社會資金的需求量還是不能滿足。社區學校籌集資金可以充分匯聚各方面的力量，動用能夠動員的對象，獲取更多資金支持，這樣才能更好的促進社區成人教育的發展。例如，可以利用教育受益者、教育公益組織、企業等來獲取資金保障。另外，社區教育管理也要做好開源節流，管理人員需要強化財務會計工作，為社區教育的持續發展奉獻力量。

第二、創建特色的社區教育模式。首先，要構建社區終身教育網絡，成人教育學員在接受教育時可以逐步形成一套整體系統，并能夠推動社區終身教育網絡的完善。其次，要將分散的資料利用構建的成人終身教育網絡整合到一起，以達到滿足學員對各方面知識需求的目的。同時，要加大開展各種活動的力度，并且政府要鼓勵相關部門配合社區教育，將網絡信息廣泛應用到成人終身教育的發展中。最后，要創建多樣化的社區學習平臺。社區工作人員可以通過展覽、論壇等形式組織休閑、學習活動，建立學校教育培訓中心和社區學院等學習平臺。在完善成人教育模式的同時，教育工作者要以這些平臺為載體，促進成人教育的進一步發展。

第三、構建專兼職相結合的社區教育工作者模式，提高社區教育工作者的專業化水平。具體而言，高職院校擁有相對豐富的教育資源，可以將高職院校的專業老師聘請到社區兼職社區成人教育的課程，同時社區的專職教師也可以長期到高職院校兼職當老師，充分利用社會的優秀人才，聯手社區教育，提高高職教育水平。

第四、相關政策與法規保障。國外的成功經驗表明，加快教育立法是必然選擇。國外推進高職教育與社區教育的進程中，政府將學校和社區必須履行的義務立法，制定規章制度，極大地推進了成人教育的構建進程。在我國，政府也應為高職教育參與社區教育進行引導，制定相應的政策與法規。在省級政府的支持和宏觀管理下，依托于地方政府，利用實用技術進行學員的培訓，將學歷教育，轉學教育，補償教育和社區文化教育的統一結合起來。將成人終身教育立足于社區，為地方培養大批實用型人才，以適應生產服務與管理第一線的需要，以此擴大職業院校對當地經濟發展的影響力，以綜合性或專門性的社區成人教育服務來滿足地方學員的多樣性需求。

作者簡介：

魏亞芳（1983.10—），河南鄭州人，高校講師，研究方向：會計實踐性教學。