績效目標管理在大學生黨員質量保障中的應用研究

摘 要：管理學適用于所有可見的社會行為，高校黨建的內容主要包括思想引領與黨員發展管理，所以從管理學的角度來認識高校黨建工作，通過管理學理論與高校黨建領域的跨學科融合，增強黨務工作者對大學生黨建工作的規律性把握，最終既滿足高等教育的具體要求，同樣也滿足黨建工作的實際需求。

關鍵詞：黨員質量保障；管理學；績效目標

一、管理學原理與高校黨員質量保障的融合

弗雷德里克·溫斯洛·泰羅曾出版《科學管理原理》一書，該書對管理學的應用范圍進行了定義，“從管理學的運用角度出發，它適用于社會管理、家庭管理、教育管理等一系列社會行為”。從學科屬性出發，管理學屬于社會學，因此其既具備人文學科的性質，又具備自然科學的性質。從應用場景來看，管理學適用于所有可見的社會行為，高校黨建的內容主要包括教育與行政管理，所以從管理學的角度來認識高校黨建工作，通過尋找管理理論與高校黨建工作的最佳結合，實現跨學科的專業融合，將增強我們對高校黨建工作的規律性把握，實現高校黨建工作根本目標。

目標管理是管理學中最常見的一道程序，上司與下屬協定該組織的共同目標，明確每個單位（人）對預期工作的責任，目標使組織工作明確化，目標是組織的存在意義，同時也是組織工作的起始點與落腳點。在不同的歷史時期，黨建工作的具體目標都與時代發展的實際需求相結合，提出符合時代發展的工作目標，雖然其各階段的表達方式和具體任務略有不同，但是從宏觀上來看，始終朝著既定目標砥礪前進。在高校黨建工作中，對于學生黨員的管理，需要不斷強化績效目標管理在黨建工作中的應用，建立對黨員有效行為的績效考核則是從制度和方法上達到這一目標的有效保證。

（一）人本原理的應用

管理育人是高校育人的一部分，管理學中更加重視個人主觀能動在實際管理中的具體運用，從而在接受管理的同時，使主體具有得以規范和成長的過程。人本原理的核心理念就是堅持一切從個體的發展出發，以實現個體的全面發展作為工作中心，以提高學生黨員工作積極性和創造性為工作重心。工作積極性和創造性的調動要通過滿足學生的個人需要來實現，從學生黨員主體出發，個人需要就是其工作開展的動機，是為了滿足需要而落實行動的助推劑，同時，個人需要作為其奮發成才的動力源泉，保證了大學生黨員責任和義務的落實。

（二）責任原理的應用

管理實務中重視責任的劃分和以責任為基礎的工作分工，其目的是為了在管理中挖掘人的潛質，發揮人的潛能，從而達到實現人的目的。從管理學的角度來說，責任就是組織成員所承擔的角色附有的行動準則。為提高大學生黨員的黨性修養，需要大學生黨員在生活中勇于擔當，在學習和工作中，培養責任意識，發揮模范帶頭作用，用實際行動感染身邊的同學，帶領大家堅定共產主義理想信念，樹立主人翁意識，將自己的命運同偉大復興中國夢的歷史使命結合，發揮先鋒模范作用。

（三）系統的整體性原理的應用

在黨員管理中，為貫徹這一原則，就是要從整體著眼，細節處著手，統籌兼顧，以整體最優為基本原則，重點突出，實現管理工作的協調展開。高校學生黨員教育是一場任務繁重的工作，工作時必須整體規劃、分塊落實，合理調整各種資源。將學生黨建工作和教學科研工作“相互促進”，對理論學習“通盤考慮”，各黨群系統“有機協同”。將黨建工作與教學科研有效融合，創新工作方式方，教學與科學研究緊密結合黨的建設工作是一個連續的、理順體制與機制，必須緊緊圍繞黨的建設，注重黨的建設，促進發展。

二、績效目標管理在黨員質量保障中的實踐

學生黨員績效管理制度采用：劃分責任區；黨員自查自管；支部指導、檢查；群眾監督、評議；二級學院黨委考核評比的方法開展。

（一）責任區主要涵蓋學習、服務創新、生活、校園文明四個責任區

學生黨員在這四個責任區的表現，直接影響其最終考評結果。

（1）在學習責任區，學生黨員要深刻認識自身定位仍是一名學生，所以唯有專業知識過硬才能在群眾中起到模范帶頭作用，要求學習成績班級排名前50%，采用一對一聯系的方式幫助其他同學，特制訂黨員“一對一”聯系手冊，記錄幫扶過程，帶領其他同學一同進步。

（2）在服務創新責任區，要求入黨積極分子在學生黨員的帶領下參加支教工作、宿舍黨員先鋒崗工作、挑戰杯創新創業工作、創青春創新創業工作等。

（3）在生活責任區，要求學生黨員牢記革命先輩的優良傳統，艱苦奮斗，勤儉節約，關心同學，熱情服務。

（4）在校園文明責任區，要求學生黨員完成校規校紀的學習、考核工作，加強個人修養，樹立先鋒模范典型，在宿舍設立黨員先鋒崗，帶動所在寢室的同學對校園中不文明現象做好監督防范。

（二）績效管理制度及考核要求明確以后，要對學生黨員工作績效進行嚴格的考核評價，并設立獎懲制度

一方面，嚴管理促達標，各學生黨支部應明確其責任，加強對學生黨員的管理，確保績效考核過程中引導、檢查、監督環節的落實；令一方面，通過嚴教育促達標，學生黨支部在檢察、監督環節中發現績效不達標的環節，同學再教育的方式，提高其工作責任性和自覺性。

具體實施步驟如下：

（1）各支部黨員自覺簽署《學生黨員工作責任協議》。

（2）各支部黨員每月向支部提交一份《學生黨員工作考核表》。

（3）各支部黨員每月向支部提交一份《學生黨員工作自評表》。

（4）考核。對學生黨員提交上來的材料及責任區工作完成情況進行客觀、科學的考核評價，并據此決定獎懲，對績效完成出色的學生黨員表揚鼓勵，獎勵先進；對績效完成不足的學生黨員提出批評，鞭策后進；考評采用主觀客觀相結合、支部個人相結合的方式進行，學生黨員根據自己工作的實際情況填寫《學生黨員工作記錄表》、《一對一》幫扶手冊，每月月末向黨支部及由班委組成的班級評審小組提交，黨支部及班級評審小組有權不定期要求審查學生黨員的工作記錄。最終結果由月末考核與不定期考核結果綜合判定。

（5）反饋考核意見。每月月初進入新一輪績效考評周期，各支部針對上周期學生黨員的考核結果分配本周期的工作任務，上一周期考核不合格者，是本周期的重點考核目標，連續兩周期考核不合格者，取消其評優資格。

三、績效考核在高校黨員質量保障中的現實價值

（一）運用績效考核為高校黨員質量把關

將績效考核引入黨員質量的管理，是本著對黨員質量負責的態度，是在對黨員管理理論上的完善，是對高校黨員管理體系上的補充。

（二）績效考核是不斷挖掘問題的過程

績效考核是一個不斷制訂計劃、執行、檢查、處理的PDCA循環過程，問題的挖掘體現在整個績效管理環節中，這是一個不斷的發現問題、改進問題的過程。發現問題，是績效管理中重要的作用之一，現行的黨員質量管理和本項目所倡導的績效考核都是完善的制度體系，都應該在實踐中發現更多的問題，尋找到更好地解決途徑，才能更好的促進黨員質量的管控。

（三）績效考核能促進黨員和基層黨組織的成長

基層黨組織是黨員培育的“土壤”，是黨員成長的直接推力，而黨員質量管理體系是黨員蛻變的主要抓手，應該成為基層黨組織精心打磨和逐漸完善的體制力量。

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作者簡介：

馬云華（1976—），男，漢族，山東安丘人，齊魯工業大學文法學院團委書記，講師。