河南社旗：為農村留守婦女兒童劃“避魔圈”

宋德明　李應敏

隨著農村外出務工群體的不斷擴大，衍生而來的留守婦女兒童這一弱勢群體缺乏社會關注和必要的自我保護，不少人成為犯罪侵害對象，遭受性侵害的現象尤為突出。河南省社旗縣檢察院結合案件辦理，對多起性侵留守婦女兒童的案件進行調研分析，提出對策和建議，為農村留守婦女兒童劃出了“避魔圈”。

2014年以來，社旗縣檢察院共審查逮捕性侵犯罪案件46件48人，其中發生在農村的性侵案就達39件39人，而且被害人均為農村留守婦女兒童，占全部性侵案件的85%。此類案件的發生，不僅嚴重影響了被害人的身心健康、家庭和諧，更危及到社會的穩定。對此，該院從關注民生，維護民生權益入手，組織干警對39起案件進行調研分析，厘清了犯罪主體呈現文化程度低、中老年人占比高、再犯罪率高“一高兩低”；熟人作案現象突出；犯罪對象大多為未成年女孩、精神障礙的婦女；作案手段呈現哄騙、威脅、利誘等非暴力性；案件證據較為單薄，案件事實不易認定等作案特點及其農村思想、文化相對封閉落后；犯罪主體文化素質低、法律意識淡薄；家庭監護缺位或不到位；被害人自我保護意識差；農村地理環境和生活環境容易被犯罪分子利用；證據收集困難導致打擊不力等原因。

民生利益大于天。該院立即啟動檢察建議程序，向縣委、政府提出了一系列建議。狠抓農村社會文化事業建設，努力提高農村思想道德水平；加大宣傳力度，強化農村法制教育；強化監護職責，落實家庭監護責任；拓展學校教育職責，注重性教育和心理健康教育；嚴厲打擊性侵犯罪，形成保護留守婦女兒童的社會合力；強化履職意識，創建良好法治環境；完善社會保障體系，全面提升保障能力等多項檢察建議。

檢察建議很快被縣委政府采納。該縣制定農村文化教育和思想道德建設長遠規劃，列入考核指標；積極探索法治建設考評模式，把法治宣傳的效果予以量化考核。檢察機關借助派駐基層檢察室，聯合鄉鎮司法所、村委會組織，利用多種形式開展以事說法、以案說法、以案析理活動，向留守婦女宣傳法律基礎知識。通過送法進校園，提高未成年人的自我保護意識，消除安全隱患；司法機關正確處理打擊與保護的關系，從重從快嚴厲打擊侵害留守婦女兒童權益的各類犯罪等。在全社會形成關愛農村留守婦女兒童權益保障的氛圍，在全社會形成一個“避魔圈”。endprint