河北滄州：推進人民監督員制度改革 全面提升檢察司法公信力

黃英杰　王志蓮　張玲　趙浩

人民監督員制度是最高檢為了確保職務犯罪偵查、起訴權的正確行使，根據有關法律結合實際制定的一種社會民主監督制度。是黨的十八大以來，中央部署推進司法改革的一項重要內容，也是檢察機關保障人民群眾有序參與司法工作、主動接受社會監督的重要制度創新，對促進司法民主，提升司法透明度和公信力，保障案件當事人合法權益具有重要意義。近年來，河北省滄州市檢察機關緊緊圍繞中央司法改革精神和上級檢察機關部署要求，圓滿完成人民監督員選任管理改革，積極探索人民監督員制度改革發展路徑，取得了一定成效。

最高檢、司法部下發人民監督員選任管理方式改革方案后，滄州市檢察院與市司法局及時對接，雙方本著“真交、真管、真用”的原則，及時完成了原人民監督員重新審查公示工作和補選、培訓工作，使人民監督員隊伍結構更加科學、組成更加廣泛、履職更加規范。目前，選任管理工作已經完全移交市司法局，凸顯人民監督員選任工作的客觀中立性，從根本上解決了“被監督者選任監督者”的難題。在交接工作中，滄州市檢察院積極配合市司法局，就人民監督員的數量、人員結構、選任條件和程序、監督方式和渠道、培訓考核等問題提供必要意見，確保人民監督員制度與司法工作、檢察工作規律相符合，使人民群眾有序、有效參與和監督檢察工作。

在積極落實改革要求的基礎上，滄州市檢察院還創新增設多項履職服務：建立監督評議準備會制度，明確監督評議權能、保密義務、回避等；豐富匯報內容及方式，將全部案件情況、證據材料、提訊錄音錄像、法律依據制作成PPT，結合現場匯報，讓人民監督員更充分、直觀地了解案情；建立案件相關人匯報情況機制，安排發案單位全面匯報犯罪嫌疑人平常表現、悔罪、與被害人達成諒解情況以及教育整改情況；建立人大代表、政協委員觀摩評議制度，增強評議工作公信力等。改革后，人民監督員制度正在向更加客觀、更具實效、更顯公正的方向發展。endprint