應用型卓越法律人才1+1（X）培養模式課程體系研究

宋強

摘要：改革傳統法學教育模式以培養卓越法律人才是近年來各教育行政主管部門和高等院校法學院系著力探索的法學教育難題，應用型卓越法律人才1+1（X）培養模式正是這種嘗試。培養內容設計科學合理與否，直接關系到培養目標能否實現，本論文對應用型卓越法律人才的課程體系進行了初步設計，本課程體系在保證學生獲得理論知識的同時，突出實踐能力的訓練和培養，從而實現“應用型”、“卓越”這一培養目標。

關鍵詞：應用型；卓越；法律人才；課程體系

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）22-0190-03

2007年教育部開始實施高等教育質量工程，“卓越人才培養”成為我國中長期教育改革與發展的一項基本內容（《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010—2020年）》），2011年底教育部、中央政法委員會聯合印發了《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》（教高〔2011〕10號），該計劃將卓越法律人才分為三類即“應用型、復合型法律職業人才”、“涉外法律人才”、“西部基層法律人才”。本文僅研究應用型卓越法律人才這一種情形，且僅以四年全日制本科專業學生培養為研究對象。

應用型卓越法律人才1+1（X）培養模式是指由兩個培養主體分工合作，共同培養所需法律人才理論知識與應用能力的培養模式。該模式中的第一個“1”，有兩層意思：第一層意思指學生理論知識體系的培養主體，一般是高等院校法學院；第二層意思是指學生通過學習應培養的一種法律知識體系。該模式中和第二個“1”也有兩層意思：第一層意思是指學生實踐能力的一個培養主體，一般是法律實踐部門；第二層意思是指學生通過訓練應培養的一種法律實踐能力。ⅹ屬于可變系數，根據實踐能力培養需求的變化，培養實踐能力的主體同時變化，如需要培養應用型卓越檢察官，對應的應用能力培養主體是檢察院，需要培養應用型卓越律師，則對應的應用能力培養主體是律師事務所，依此類推。

與傳統的培養模式比較，培養主體發生變化，由單純的一個培養主體變成兩個培養主體，即將實踐部門作為了學生應用能力的培養主體，該主體也稱為實踐基地或培養平臺，故1+1（ⅹ）培養模式通常又稱之為“平臺式”培養模式。

一、應用型卓越法律人才1+1（X）培養模式課程體系設計原則

根據我們近年來的探索，應用型卓越法律人才課程體系的設計應遵循以下原則：

其一，分類設計原則。因培養的卓越法律人才不同而設計的課程體系也應不同?？刹扇⊥ㄗR課程體系與方向課程體系相結合的模式，即所有學生都應學習的課程體系，與根據培養方向而設計的方向課程體系，如審判方向、檢察方向等。

其二，符合需求原則。社會需要何種法律人才，需要哪些方面的能力，在一定區域、一定時期是不同的，課程體系的制定應圍繞著社會需求展開。因而，在設計課程體系時，應進行充分的社會需求論證和調研。一方面，需求部門是課程體系設計的最終受益者，應征求需求部門意見。召集或前往相關的部門座談，以增強課程體系符合實踐需求的適應度。另一方面，學生是課程體系設計的直接受益者，應征求學生意見。如果學生對設計的課程體系不滿意，將損害學生的學習熱情，影響課程體系的培養效果。因而，應召集學生討論，征求學生意見，以增強學生的滿意度。

其三，共同參與原則。法律實踐部門作為本培養模式的一方培養主體，在整個培養過程中，都應參與培養的相關環節工作。一是參與培養方案的論證與制定，使形成的培養方案更具有針對性和實效性。二是安排老師指導學生在實踐部門的實踐活動。三是安排老師為學生講課。四是安排老師指導學生的模擬訓練等。

其四，區別對待原則。不同的實踐需求應有不同的課程體系，原則上應采取一種需求，單獨設計一個體系的原則。如應用型卓越檢察官的課程體系應圍繞卓越檢察官的培養來設計，應用型卓越律師的課程體系應圍繞卓越律師的培養來設計。

其五，打破傳統原則。傳統的培養方案會顧及很多因素，如培養學生知識的全面性，學生品德修養、綜合素質培養以及國家對大學生培養的要求，等等。該模式是對傳統培養模式的一種探索性、嘗試性改革模式，因而為了改革，就必須打破既有傳統。設計的培養體系既應有傳統內容但又不應拘泥于傳統，且應有較大的突破，否則，就可能成為傳統課程體系的“翻板”而難以奏效，培養卓越人才的培養目標難以實現。

其六，兼顧考慮原則。在制定應用型卓越法律人才培養方案時，應突出對學生應用能力培養的設計，包括理論教學環節的實踐實訓、模擬訓練、校外實訓，尤其重視與從事法律職業關系密切的實踐性課程的設計，如談判技巧、調解技巧、文書制作技巧、立法技巧、司法會計、法律職業道德等課程。同時，法學專業學生應具備的人文素養、品德修養、法律理念、法律基礎知識等做人、處世、參與社會活動、從事法律工作所必需的最重要、最根本的教育應保留和培養。

二、應用型卓越法律人才1+1（X）培養模式課程體系總體設計

（一）時間分配

傳統的本科培養方案，比較普遍的做法是，以理論教學為主、實踐實訓為輔，以課堂教學為主、課外實訓為輔。校外實習時間一般安排一至三個月，其他課程包括實訓課程均在校內完成。在1+1（X）培養模式中，4學年8學期的時間分配設計為2∶1∶1。其中“2”是指學生二年的在校學習通識課程、專業課程時間，具體分解為，第一學年（第1學期、第2學期）學習學校通識課程，部分法學類通識課程如憲法學、法理學、法史學。第二學年（第3學期、第4學期）學習法學類專業課程，如刑法學、民法學等。其中的第一個“1”是指學生學習方向課程、實訓課程、選修課程時間，具體分解為，第三學年第一學期（第5學期）學習方向課程，如審判方向、檢察方向課程；第三學年第二學期（第6學期）學習實訓課程；第三學年開設選修課程。其中的最后一個“1”是指學生進行法律實習與論文撰寫時間，分解為第四學年第1學期（第7學期）進行法律實習，第四學年第2學期（第8學期）進行畢業論文撰寫。

本課程體系設計的特點是：其一，具有兼容性。既照顧學生品格的塑造與法律理論知識的學習（前2年時間），又照顧實踐需求（第3年開設的方向課程），又兼顧實踐能力的培養（第3年的實訓課程與第4年的實習，兩者相加有1年時間）。其二，具有遞進性。先進行品格培養、理論知識傳授（前2年時間），后開展實踐訓練（1學期時間），再進行實踐（1學期時間），最后撰寫論文（1學期時間）。

（二）學時分配

傳統的培養方案，其課堂學習總學時在2800學時左右，有的高達3000學時以上，還不包括實訓、暑期見習、畢業論文等時間，因而，法科學生的學習時間較長、學習任務繁重。但應用能力的培養時間未占到總學時的三分之一。在1+1（X）培養模式中，大量壓縮課程和學時，課堂學習總學時控制在2000學時左右，因而，按相關規定應開設的大量公共課程（約占四分之一）可不改變課程數量，但應相應縮減課程學時，專業基礎課程、專業課程除適當減少課程數量外，還應同時縮減課程的學時。大幅增加應用能力培養的學時，至少應占到總學時的三分之一左右。

（三）學分分配

在傳統的培養方案中，總學分一般設置在165學分左右，其中校內的模擬訓練約占20學分，校外實習約占10學分，總計約30學分。在1+1（X）培養模式中，因大量縮減課程數量及學時，其總學分也會相應減少。但應大幅增加實踐學習的學分，與學時比例相對應，實踐學分可占到總學分30%及以上。

三、應用型卓越法律人才1+1（X）培養模式理論課程體系設計

大學生應開設的基本素質課程，如體育、英語在制定具體培養方案時應增加進去，本文不再涉及。理論課程旨在培養學生具有較高政治素養、較好品德修養與法律素養的課程，對學生政治素養、品德修養、法律素養的培養貫穿于整個培養過程，但就課程而言，可作如下設計。

（一） 政治素養培養課程

開設這類課程，主要是培養學生扎實掌握從事法律職業應具有的基本政治理論，該課程是必修課程。包括：中國特色社會主義理論與實踐，設置在第1學期，2學分；形勢與政策，開設在第1學期，2學分。

（二）品德素養培養課程

這類課程主要是培養學生具有良好的品德，屬公共必修課程。包括：思路品德修養，設置在第1學期，1學分；大學生心理健康教育，開設在第1學期，1學分。

（三）法律基本素養培養課程

這類課程主要是培養學生樹立科學的法律理念、堅定法律信念，掌握系統的法律理論和扎實的基礎知識，屬必修課程。一般分為學位課程和非學位課程。結構分為專業基礎課程、專業必修課程、專業選修課程。

1.學位課程。含專業基礎課程、專業必修課程。

（1）專業基礎課程，3門。設置在第1學期，包括法理學、憲法學、中國法制史3門課程，均為2學分。

（2）專業必修課程，13門。設置在第2至第4學期。第2學期開設的課程是婚姻家庭與繼承法學，2學分；知識產權法學，2學分；行政法與行政訴訟法學，3學分。第2、3學期開設的課程是經濟法學、民法學、刑法學，均為4學分。第3學期開設的課程是民事訴訟法學、刑事訴訟法學，均為3學分。第4學期開設的課程是國際法學、國際經濟法學、國際私法學，均為3學分；勞動與社會保障法學、環境與資源保護法學，均為2學分。

各培養方向應開設相應的專業必修課程數門，如卓越檢察官的培養應開設檢察原理與技巧，開設在第5學期，學分2分。

2.非學位課程（專業選修課程）。一是根據培養需要而專門開設的課程，如針對卓越法官的培養，開設法官職業道德與執業紀律課程、外國審判制度、裁判文書制作等。除此，還可以有計劃地邀請法院從事審判工作的各業務庭的法官輪流到學校為學生介紹典型案例、辦案技巧、經驗得失、注意事項等，讓學生直接接觸司法實踐第一線的法官并獲取直接的經驗。二是開設與培養卓越法律人才聯系較緊密的課程，如談判與調解技巧、司法會計學、法律英語、刑事案例研究、民事案例研究，可設計在第5、第6學期，1學分。

四、應用型卓越法律人才1+1（X）培養模式實踐課程體系設計

實踐課程是法學專業開設旨在培養學生熟練掌握司法規律、司法操作技巧進而增強實踐能力的課程。分校內（實訓）課程與校外（實踐）課程。

（一） 校內實訓課程

1.操作能力訓練課程。如模擬檢察訓練、模擬審判訓練、模擬律師實務訓練、模擬仲裁訓練等，根據培養需求選擇。在相應的培養方向上，應細化訓練，如模擬律師訓練，應開展模擬合同文書起草訓練、模擬訴訟訓練、模擬法律顧問訓練等，2學分。

2.寫作能力訓練課程。如審判文書訓練、檢察文書訓練、律師常用文書訓練等，根據培養需求選擇，2學分。

3.協調能力訓練課程。如談判訓練、調解訓練，根據培養需求選擇，2學分。

上述課程均安排在第6學期，由合作單位導師授課和指導。

（二）校外實踐課程

1.“司法認知”學習。開設此課程主要是培養學生對司法工作有感性的、直觀的初步認識。學生被安排到合作單位相應業務部門循環學習，每個業務部門學習1周至2周時間，以感知、體驗、了解司法運行的工作方式、基本程序、主要環節、法律文書式樣等情況。學習結束后，學生應提交《司法認知學習鑒定表》1份（合作單位蓋章并簽署考核意見），并提交《司法認知學習總結報告》1份（應有最低的字數要求）。學習時間安排在第1學年或第2學期末，時間為1個月，2學分。

2.“司法實踐”學習。開設此課程主要是培養學生能夠熟練掌握司法工作規律、基本程序、司法技巧，進而增強學生的應用能力。學生在合作單位指導老師的指導下，有計劃、有針對性地進行應用能力的訓練與培養。學習結束后，學生應提交《司法實踐學習鑒定表》1份（該鑒定表需由指導老師寫出評語、合作單位簽署考核意見并蓋章），并提交《司法實踐總結報告》、案例分析各1份（應有最低字數要求）。學習時間安排在第四學年第1學期，時間為半年，10學分。

3.假期司法見習。要求學生在四年學習期間，利用假期到司法實踐部門見習1次，時間不少于1個月。此類學習一般安排在二、三年級的暑期較為適宜。見習結束后，由見習單位出具見習證明，學生提交有最低字數要求的《司法見習報告》1份，計2學分。

4.假期司法調查。要求學生在四年學習期間，指導老師與學生共同商定調查題目，學生利用假期到司法實踐部門開展與司法有關的調研活動1次。此類調查一般安排在二、三年級的暑期較為適宜。學生提交有最低字數要求的《司法調查報告》1份，計2學分。