論成本增高背景下國有控股企業采購管理中存在的問題及對策分析

賀永亮

摘 要：隨著我國社會經濟與科學技術的不斷發展，電子技術類企業得到不斷的發展和壯大，但是在國企發展的過程中，在采購管理方面仍然存在些許問題，尤其在電子元器件價格不斷上升，采購成本增高的背景下，一些采購方面的缺陷與漏洞被逐漸暴露出來，涉及到采購制度、信息化程度、供應商管理、專業人才選拔等多個方面，需要國企積極采取針對性措施，才能夠促進企業的健康可持續發展。基于此，本文將對國企采購管理工作現實意義進行分析，并針對采購管理工作中存在的問題，有針對性的提出解決措施，力求企業采購管理效率得到顯著提升。

關鍵詞：成本增高；國有控股企業；采購管理；存在問題

隨著市場經濟體制的不斷發展，我國大部分企業為了適應市場新需求，紛紛實施內部改革，對于電子技術類的國有控股企業來說更不例外。在科學技術飛速發展的背景下，產品的科技含量不斷提升，采購成本也不斷增加，國企為了獲得更大的發展空間，只有立足于自身實際情況，針對目前在制度、信息化程度、人員管理等多個方面存在的弊端，采用積極有效的對策給予解決，通過提高采購管理效率的方式，為企業爭取到更大的盈利空間。

一、國有企業加強采購管理工作的現實意義

在市場經濟改革背景下便，我國對物資價格方面的控制政策發生改變，導致物資供應關系上也開始出現了前所未有的改變。例如，電子元器件的價格不斷上升，國有電子技術類企業的成本價格增加，加上市場中存在的惡性競爭，為企業的物資采購帶來極大不利影響，使國企采購問題頻繁出現，必可避免的為企業帶來較大的經濟損失。因此，國家相關部門與企業應加強對此方面的重視程度，并且制定科學高效的解決對策，在實際工作中落實。

國家相關部門應充分了解國企物資采購環節中的多個內容，并且針對不同環節中可能存在的問題制定控制與約束措施，為國企物資正常采購打好基礎。國企物資采購的環節主要包括以下幾個方面：制定采購計劃、尋找合作伙伴、協商價格、槍釘合同、物資驗收等。其中，物資采購計劃的制定應立足于企業自身的實際發展情況，在明確現有物資種類、數量的基礎上進行采購。在此環節中務必要保障庫存物資的平衡性；在尋找合作伙伴時應對不同供貨商提供的價格進行對比，最終確定雙方都能接受的價格，并且簽訂采購合同；在物資驗收過程中，企業相關技術人員應針對物資的各項指標進行檢查，在確認無誤后再簽收，以免為企業造成不可挽回的損失。由此可見，提高采購管理效率對于國有企業來說有著十分重要的現實意義[1]。

二、國有企業采購管理中存在的問題

（一）采購制度創新性較差

在部分國有信息技術類企業中，由于采購活動中涉及到的利益主體較多，利益關系較為復雜，且下屬機構眾多，很難形成有序的集中管理，拉大了決策者與市場間的距離，所制定的采購政策難免缺乏可行性。同時，部分直接采購人員過于追求自身利益，與委托鏈條總體利益間容易發生沖突，如若采用非法行為進行采購，則很難保障預期采購目標的順利實現，甚至會由于產品質量問題無法與市場接軌，為企業帶來不可估量的損失；其次，目前市場環境雖然具有較強的開放性，但也具有較強的隱蔽性，部分采購活動中仍然存在信息不對稱問題，在國企采購活動中，通常由采購方提出方案，由產權交易中心負責實施，這樣的代理機構經過專業訓練，在信息獲取量上也比國企方更加充足，但是國企采購方需要付出一定成本，這便是信息不對稱的弊端。由于采購制度缺乏創新，在無形中增加了許多不必要的成本投入。

（二）采購信息化建設程度落后

采購信息屬于國企根據當前采購市場變動形勢，對自身采購行為進行調整和決策的首要前提。但是，部分國企采購工作仍然以領導的經驗與個人意愿為主，在決策上缺少充足的信息支持，具有較大隨意性，導致采購準確率受到較大影響，主要體現在以下幾個方面：

1.由于對采購信息的重視程度不足，導致相關人員對采購信息的收集和整理效率較低，覆蓋范圍較小，沒有對有價值的信息進行深入挖掘，缺少系統性、規范性的信息管理；

2.部分國企對采購信息特點認識不足，只是單純注重微觀采購數據，有時恰恰是宏觀政治對科技類市場變動產生了嚴重影響，而企業對此方面研究較少，勢必會出現采購不合理情況；

3.個別國企忽視采購信息系統的硬件建設，同時又缺少對系統的軟件開發。在系統的應用上也單純滿足于采購業務的表面操作，缺少報表系統對采購信息決策的輔助作用，極大的影響了采購效率提升[2]。

（三）供應商管理有待加強

在國企采購管理工作中，最為重要的內容之一便是對供應商的管理。現階段，供應商管理問題主要體現在：首先，企業對于供應商的選擇難免會受到多種因素的影響，尤其是來自社會各方面的干擾，導致許多優秀供應商難以進入，而部分業績差的供應商又無法退出；其次，個別國企采購商由于結構優化不足，在供應商結構上仍然延用傳統分散采購低層次結構，使新型集中采購優勢難以充分彰顯；另外，部分企業在采購中與供應商的溝通不足，對供應商業績數據掌握不全面，如交貨質量、及時性、數量、售后服務等方面的了解不透徹，對供應商的考評管理流于形式等等。

（四）采購人才選拔與培訓力度不足

對于國企采購工作來說，部分企業管理人員將其看成是“肥差”，因為對技術水平的要求不高，同時又會有一定的“油水”。在這種錯誤認識下企業勢必會忽視采購人才的選拔與培養，忽視了崗位培訓的重要性。因此，采購人員自身的工作態度也將逐漸懈怠，側重于日常瑣事，忽視了對計算機技術、采購理論等知識的學習，與國企改革后對新型采購員工的要求相距甚遠。同時，由于缺乏對采購部門的有效監督，許多員工借助職位便利謀求個人利益，長此以往，勢必會為企業帶來較大的經濟損失。

三、提升國有企業采購管理效率的措施

（一）提高國企采購自主創新能力

根據國外發達國家的成功經驗，國企采購政策的創新需要一系列法規、政策的保障。因此，對于技術類企業來說，在電子元器件價格不斷上升，采購成本不斷增加的情況下，更應積極提高自身采購自主創新能力，節省更多的采購投入。具體措施為：

1.將提高企業自主創新能力納入采購目標當中。對于國有控股企業來說，可以通過制定政策、機制等方式，規定企業自主創新目標，并對于目標相關的配套措施加以完善。同時，政府也應充分發揮作用，為國企采購創新管理提供大力支持，這樣做不但能夠為國企采購市場提供強大支撐，同時還成為了國企采購創新工作堅實的后盾。

2.完善采購反饋與監督機制。目前市場經濟以可持續發展為目標，提高創新能力對市場經濟的發展將起到極大的促進作用。作為國企采購部門來說，應將自主創新機制應用到采購的監督與反饋環節當中，通過定期檢查與不定期抽查的方式，保障所采購的產品均能夠符合創新理念要求，以此提升企業采購的自主創新能力，促進企業的健康穩定發展。

（二）推進信息化管理，實施陽光采購

充足的信息溝通是提高企業采購效率的基本保障，因此國企在采購計劃的制定與實施上應加強信息化管理，實現陽光采購。在科技企業采購過程中，應針對本年度的總體采購計劃進行梳理與總結，然后與交易中心溝通，通過線上線下多種渠道加強與供應商之間交流，做好采購前期準備工作，使國企采購管理的效率與水平得到顯著增強。另外，在陽光采購背景下，企業加大采購透明度有利于供應商更加明確企業的需求，以及接收物資的時間與地點，更加高效的為企業安排所需物資，有利于根據企業采購計劃完成生產與供貨，減少物資在庫房中的停留時間，降低資金占用與管理成本[3]。

（三）加強供應商管理，從源頭上控制供應風險

供應商不但是企業采購的關鍵外部資源，同時也是預防供應風險的源頭。企業在采購中應與推進與供應商的信息集成，構建長期的戰略合作關系，提高供應鏈的相應速度與運行效率；其次，建立供應商的信用評估體系，針對供應商的資質、合同履行情況、投標情況等進行評估，通過競爭方式提高供應商的危機感，從而優化供應商隊伍。對于一些魚目混珠、競爭無序的供應商，企業應早日與其解除合作關系，從源頭上控制供應風險的發生，促進企業的健康穩定發展。

（四）積極培育新時期采購人才

隨著國企改革的不斷深入，對采購人員也提出了更高的要求，企業應定期為員工組織培訓活動，使其熟悉采購相關法律與制度，熟練掌握采購流程，以此來提高采購效率與質量。具體措施為：

首先，健全培訓制度。明確培訓的目標、任務、內容與方式，并且在培訓過后對員工的學習成果進行考核。通過培訓工作使員工數量掌握各類元器件采購方面的知識，培養出新型的專業化采購人才，促進企業采購工作的順利開展。

其次，完善崗位責任制度。通過建立崗位責任制度的方式，使采購人員的綜合素質與技能得到顯著提高，并且在工作中能夠更有責任心。同時，將責任制度與績效考核聯系起來，激發員工的工作熱情，提高采購效率與質量[4]。

四、結論

綜上所述，在我國目前國企采購管理工作中，仍然或多或少的存在些許問題對企業的健康發展產生不利影響，主要體現在采購制度、供應商管理、采購人員培訓、信息化管理等方面。對此，需要企業加強重視，通過提高采購自主創新力度、強化供應商管理、培養新型采購人才、實施陽光采購等措施，使國企采購管理的效率與水平得到顯著增強，使企業的發展規模與速度不斷提升。

參考文獻：

[1]錢慧.我國企業成本控制中存在的問題及其對策分析[J].產業與科技論壇， 2014， 09（10）：192-193.

[2]安彬.試論國有企業成本管理存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計， 2015（11）：165-166.

[3]劉清宮.中小企業采購管理現狀、對策及信息化研究[J].電子測試， 2015（8）：70-72.

[4]趙慶英.論采購成本管理的問題與對策[J].中國商界，2016（10）：225-225.