推動建筑業轉型升級，實現農村建筑業高質量發展

段偉

【摘 要】目前建筑行業秩序仍不規范，建筑業存在一些問題，為建設美麗富裕的新寧夏，我們急需提升建筑工程質量，推動建筑業轉型升級，健全工程質量安全監管系統，確保寧夏建筑質量安全有一個質的提升。

【關鍵詞】建筑業；轉型升級；發展

中圖分類號： G712；TU-4 文獻標識碼： A 文章編號： 2095-2457（2018）27-0208-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2018.27.096

【Abstract】At present，the order of the construction industry is still not standardized，and there are some problems in the construction industry.In order to build a beautiful and affluent new Ningxia，we urgently need to improve the quality of construction projects，promote the transformation and upgrading of the construction industry，improve the supervision system of project quality and safety，and ensure a qualitative improvement in Ningxia's construction quality and safety.

【Key words】Construction industry；Transformation and upgrading；Development

當前我國工程質量安全形勢依然十分嚴峻，一方面，房屋垮塌事故還時有發生，常見質量問題還沒有得到根治，工程質量現狀還達不到廣大人民群眾的期盼；另一方面，建筑市場秩序還不規范，建筑業一些深層次問題還沒有得到根本解決。這些問題制約了建筑業的轉型發展，[1]埋下了工程質量安全隱患，急需進行全面、系統的改革。

1 發展行業龍頭，提升建筑工程質量

推動建筑業轉型升級是一個整體性、系統性工程，需要黨和政府的政策推動與扶持，需要設計與施工企業的責任擔當和長遠發展眼光，需要各級供應商的同步配合。質量是建筑業的生命線。這是推動建筑業轉型升級的前提，也是推動高質量發展的必然要求。具體而言，就是要發揚工匠精神，打造精品工程。通過全行業的共同努力，從規劃、設計、施工、運維及發展思維方式抓起，推進新建建筑質量提升，延長建筑工程壽命。實現建筑業轉型升級，需要在施工總承包、專業承包企業中培育一批主業突出、增長較快、創新及帶動能力強的龍頭企業。[2]龍頭企業以先進技術應用為手段，以專業分工為紐帶，構建合理的工程總分包關系，形成專業齊全、分工合理的新型建筑企業組織結構。河北建設集團股份有限公司董事長李寶忠說“建筑業是國民經濟的支柱產業，對經濟社會發展、城鄉建設和民生改善作出了重要貢獻，但建筑業仍然大而不強是不可否認的現實。”

2 推進建筑產業現代化

2.1 推廣智能和裝配式建筑

企業應積極響應國家號召，積極研發和應用工廠化制造、裝配化施工的裝配式混凝土和鋼結構建筑，尤其是大力發展優勢更為明顯的鋼結構建筑。應主動培育裝配式建筑產業基地。在條件成熟的項目廣泛應用預制外墻、預制樓梯等部品部件、集成廚衛和設備管線集成化技術體系。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應用，[3]完善智能化系統運行維護機制，逐步推廣智能建筑。[6]一方面，把“三農”置于財政支出優先位置，進一步增加財政投入，包括農業補貼、農村基礎設施建設等方面；另一方面，要建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，促進要素下鄉。過去，在推動城鄉一體化發展進程中主要是靠財政支持“三農”，沒有解決城鄉要素市場分割這一關鍵問題，城市和鄉村兩個市場并沒有實現互動融合。

2.2 推進建筑節能和綠色建筑

在工程質量治理兩年行動期間，寧夏制定下發了《寧夏建筑工程施工模板支撐體系及腳手架工程安全管理規定》、《寧夏回族自治區建筑起重機械安全監督管理實施細則》和《寧夏建筑工程質量安全生產標準化實施指南》等文件和規定，不斷完善監管模式。企業應在新建建筑中主動執行綠色建筑標準，提升綠色建筑品質。積極發展被動式超低能耗綠色建筑。積極使用綠色建材，提高綠色建材應用比例。鄉村振興關鍵要在綠色上做文章。全國人大代表、湖北省松滋市劉家場鎮三堰埫村黨總支書記吉明東在一次記者招待會上說，我所在的三堰埫村堅信“綠水青山就是金山銀山”，并按照市里要求，率先關閉了村里的煤礦企業，探索農產品加工等綠色轉型之路。

2.3 加強相關技術支撐

企業應加強建筑技術研發力度，與專業高校合作開展科研活動。探索互聯網、物聯網與建筑業的深度融合。積極推進建筑信息模型技術在設計、施工和運營維護全過程的集成應用，實現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理。[4]農村現代化是我國邁向現代化國家不可缺少的重要部分。鄉村振興戰略承載著這樣的重要使命。農村現代化是農民致富的方向。農村現代化，首先是產業現代化，這離不開基礎設施現代化。比如，由農村公路、國省干道和高速公路構建的交通物流圈，電力、互聯網編織的高速信息通道，智能化、大型化農業機械組成的生產工具，以及冷鏈等儲存手段等。可以說，產業現代化是農村現代化的主要推手。目前，農業科技體制不合理和科技普及教育發展滯后影響了現代要素進入農業農村。農村教育投入不足限制了人力資本對農民收入增長的作用，當前傳統人口紅利消失殆盡，已經到了必須將農村教育置于國家整體發展戰略高度并加大投入的關鍵時刻。建議重視教育對人力資本積累的促進作用，切實加大農村教育投入。要保障農村教育的財政支持力度，暢通農村和貧困地區學子縱向流動的渠道，讓每個愿意通過教育向上流動的人有機會通過教育改變自身命運。[5]同時，要引導企業、社會資金積極參與農村學校建設、農業科技研發、成果轉化和農村各類人才培養。這兩年來，出于發展全域旅游的需要，紅寺堡區的高等級公路大幅增加，這都是產業推動農村加速現代化的結果。

3 用科技手段提升監管效能

健全工程質量安全監管系統、起重機械監管系統和檢測監督管理系統。發揮誠信信用約束作用，逐步實現“一處違法、處處受限”，增強全社會守信意識。住房和城鄉建設部啟動的工程質量安全提升行動，與寧夏開展的“四大行動”、落實“三個責任”等措施是一脈相承的，我們將在住房和城鄉建設部以及自治區黨委、政府的統一部署下，創新監管方式、制定行動路線、繪好實施藍圖，堅守建筑工程質量安全底線，確保三年提升行動期間全區建筑質量安全有一個質的提升，為建設和諧、美麗、富裕的新寧夏做好保障。

通過一系列檢查，將存在問題較為突出的工地作為反面典型案例進行整治。加強農民工培訓教育，規范勞務用工行為，為建設領域維穩工作夯實了基礎。這些做法，有力地提升了寧夏工程安全質量標準化水平。根據住房和城鄉建設部的工作部署，結合區域現狀，寧夏將在三年提升行動期間，以實施“四大行動”、落實“三個責任”、構建長效機制、用科技手段提升監管效能為核心工作，全力以赴打贏質量提升攻堅戰、助推寧夏全區農村建筑行業上臺階。

【參考文獻】

[1]朱淑慧，新形勢下加強建設工程質量監督管理的對策探討[J]，建筑工程技術與設計，2017.01.

[2]張維磊，磺化聚天冬氨酸減水劑的制備與性能研究[J]，混凝土.2017.01.

[3]王煒，對智能裝配發展的分析與思考[J]，混凝土世界.2018.04.

[4]貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》重點任務分工方案[J]，建筑安全，2017.06.

[5]何麗君，翻轉課堂模式下面試口語教學探究與實踐[J]，黑河學院學報，2017.11.

[6]住房城鄉建設部關于印發建筑業發展“十三五”規劃的通知[J]北方建筑，2017.06.