精準推進普及高中階段教育

王灝

十九大報告中談到“優先發展教育事業”時指出，要推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

高中階段教育包括普通高中、普通中專、成人中專、職業高中、技工學校等教育種類。普及高中階段教育，是創辦讓人們滿意的教育的現實需要。這一目標的有效達成，將惠及更多的家庭，給更多的學生成人成才提供更多的上升渠道。但不同層次、不同家庭背景、不同認知原點的學生有著不同的教育需求，因此，我們在提供普及高中階段教育供給側服務改革的時候，一定要做到精準推進。

2016 年，習近平總書記就扶貧工作提出指導意見時指出：“必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。”強調扶貧工作要精準。教育是從根源上解決貧困問題的重要措施。而高中階段教育作為從義務教育向高等教育過渡的重要階段，在教育扶貧工作中有著不可替代的作用。因此，普及高中階段教育，同樣要精準推進，從精準識別、精心目標、精準評價等層面做好教育供給側服務改革。

首先，精準推進需要以精準識別為前提。我國的教育客觀上存在著明顯的地區、區域、校際差距，學生原有的學習基礎、學習能力也大不相同，他們對未來也有著不同的發展期許。所以，我們要準確地摸清不同學生的學習情況，然后引導他們選擇不同的教育種類。適合的才是最好的。是去普通高中然后進行大學深造，走科研發展的路子？還是上職業高中，走技能提升的路子？他們必須做好各自的人生規劃。高中階段是人生設計的最好時期，但不管選哪一條路，只要踏踏實實地走下去，敢于拼搏，勇于奮斗，都是成才之路，都可能擁有人生出彩的機會。

其次，精準推進需要精心做好高中階段教育這塊“大蛋糕”，讓人人能吃好、吃飽。目前的高中階段教育以普通高中教育為主，以升學深造為主要渠道，但僅靠這種單一的教育模式恐怕無法滿足高中階段教育普及的總體要求。比如，校舍、師資等就存在著明顯的不足。強行擴招，恐怕一時之間難以保證教育的質量。因此，必須拓寬教育發展的路徑，大力發展職業教育。現有的中職教育雖然取得了很大的進步，但在數量、規模和教育教學質量上，難以適應社會需求。所以，還需與時俱進地做出必要的調整，既要加大投資力度，又要在提質增效上做文章。

再次，精準推進需要制定科學的辦學評價標準。普通高中教育也好，職業教育也罷，都必須切實保證人才培養的質量，以適應我國經濟社會轉型發展的需求，做好人才供給側的改革。這就需要在新時代條件下，針對普通高中教育和職業教育的發展質量重新制定科學的評價標準，以規范辦學行為，提高人才培養質量。

最后，精準推進需要在給教育“輸血”的同時，提高其“造血”功能。普及高中階段教育需要大量德才兼備的專業化師資隊伍，可現有師資無法滿足社會發展需求。因此，需要及時補充師資，嚴把入口關，組建一支既掌握現代教育技術，又能滿足當下教學需求的高中教師隊伍。同時，想方設法地提高教師待遇，吸引更多優秀人才進入教師隊伍。然而，輸血更需造血，目前教育系統原有的師資結構不盡合理，原有的知識儲備較為陳舊，教育教學理念較為落后，無法適應時代發展的要求，這迫使教育主管部門改造現有硬件設施，提升教師教學技能。再者，原有的高中階段教師水平參差不齊，高中教學水平也高低有別，普及高中階段教育，必然要對原有師資進行重組，加以優化組合，以適應教育的發展變化。

當然，精準推進還需要改變人們落后的思想觀念。普通高中與中職教育是承接基礎教育和高等教育的重要階段，二者所承擔的職責不同，高中教育重在知識積累，中職教育則重在技能養成，但二者都是青年學生向上發展的橋梁。然而即使經過很長一段時間的教育改革，如今的人們仍然對職業教育、升學考試、就業方式等存有諸多誤解，不少人依然把考入重點大學看作是唯一的“自古華山一條路”，這在某種程度上影響了職業教育的發展。

普及高中階段教育既是實現社會公平的需要，也是緩解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的總要求，同時，還是實現我國由教育大國向教育強國轉型的需要。因此，要做好頂層設計，科學實施，在落實上多下功夫。endprint