宅基地“三權分置”影響多大

本報記者　倪浩

中國國土資源部部長姜大明15日表示，中國將探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。他強調，這是一項重大理論和實踐創新。但城里人到農村買宅基地口子不開，嚴禁下鄉利用宅基地建別墅大院、私人會館。

姜大明稱，中國將研究制定權屬不變、符合規劃條件下，非房地產企業依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。政府將不再是居住用地唯一提供者。

中泰證券首席經濟學家李迅雷15日接受《環球時報》記者采訪時說，中國探索宅基地“三權分置”，制度創新的主要目的還是擴大土地供給，緩解土地供應緊張局面。“但是，國土資源部也表態，利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房，表明政府不希望將農村宅基地納入商品房市場體系，否則就會對現有房地產市場形成很大沖擊”。李迅雷認為，此舉未來可以確定將增加租賃房供應量，但還不好評估對商品房市場的影響。目前全國房價還有上漲預期的壓力，政策的目的是不希望房價大起大落，因此國土資源部部長在措辭上也相當審慎。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍15日稱，土地放開方面，只有租賃市場有機會，其他領域不太可能一次性放開。中原地產首席分析師張大偉認為，政府不再壟斷住房土地供應，對集體土地價值將有非常大的提升，對于城市租賃市場影響最大。對商品房市場來說，也能起到緩解供需的作用。▲