風正一帆懸：區域推進教育家成長的實踐探索
——訪天津市北辰區教育局局長郭建新

本刊記者/吳盈盈 本刊特約通訊員/劉楊

由中國教育學會《未來教育家》雜志和天津市北辰區教育局共建的“津派教育家成長研究北辰基地”于2017年10月正式成立。基地成立前夕，我們針對區域推進教育家成長的情況對北辰區教育局局長郭建新進行了專訪。

《未來教育家》（以下簡稱“未”）：長期以來，北辰區高度重視教育家型干部教師隊伍建設，將教師人才培養工作作為“一號工程”來做。請問近五年來，北辰區教育局在統籌謀劃人才工作中取得了哪些成績？

郭建新（以下簡稱“郭”）：“十二五”期間，我們區共遴選出名校長8人、名教師28人、名班主任20人。全國優秀教師1人。有10人成為天津市“未來教育家奠基工程”學員，有316人進入市、區、校的“265農村骨干教師培養工程”，52人進入天津市“千名人才”培養工程骨干教師隊伍，50人進入天津市農村義務學校校長和優秀教學校長培養隊伍。14人成為天津市特級教師。2017年，又有7人成為“未來教育家奠基工程”學員，5人成為天津市“鄉村教師專業能力提升項目”學員，35人成為天津市“學科領航教師培養工程”學員。

未：北辰區教育局在人才培養工作中取得了諸多成績。您作為人才培養的決策者、實施者、服務者，北辰區教育局如何做人才培養的頂層設計呢？

郭：人才的成長，既有自我成長，也需要社會的培養。所以，在推進教育人才成長的實踐中，我們始終把“人才強教”作為推進教育改革發展的重要支撐，按照普遍培養、重點選拔、好中選優、優中拔尖的思路。希望每一位教師在社會的支持下，在個人努力下，相互結合、相互作用，促使更多的優秀教師、未來的教育家在這里產生。

在人才隊伍培養上，我們重點培養青年干部教師和骨干教師，全面提升干部教師隊伍整體水平。我們劃分成兩大部分進行培養。第一，面向全體干部教師實施了“三項工程”（全覆蓋的教師素質提升工程、領導干部能力提升工程、千名人才培養工程）。通過實施全覆蓋的教師素質提升工程和領導干部能力提升工程，讓全體干部教師每年至少接受1次高水平的培訓。通過實施“千名人才培養”工程，培養出1000名校級骨干教師，除此之外，我們還選派50余名干部到上海、浙江等教育先進地區學校掛職鍛煉，選派500余名骨干教師到澳大利亞昆士蘭大學、華東師大等國內外高校學習研修，遴選了50余名校長參加天津市農村義務教育學校校長培訓，遴選了23名校長參加天津市優秀教學校長培養，為進一步的培優拔尖奠定了基礎。第二，選出“領頭雁”，引領大家同發展。在實施“三項工程”的基礎上，我們啟動了“三名工程”（名校長、名教師和名班主任），連續四屆評定出名校長19人次，名教師82人次，名班主任70人次，并通過“三名”工作室，履行課題研究、帶徒結對等職責，進一步發揮示范引領作用。如今，我們建立了一支以校級骨干為基礎、區級骨干為引領、市級骨干為示范的高素質人才隊伍。

未：提升教育質量，就要堅持“人才強教”，這是北辰教育的重要發展戰略。作為教育行政部門，是如何支持、提升教師專業發展的？

郭：我認為要培養高素質的教育群體，重點要做好以下三個方面。

第一，要創建有利于教師成長的、寬松的環境。創建這樣的環境，需要我們回歸到教育的本質，拋棄教育的功利思想。讓我們的教師回歸到教育規律上來，讓優秀的教師在寬松的土壤、自由的氣息和共享的空間中成長。

第二，要精心培養優秀教師。這需要實現兩步走。第一步是“找苗子”，第二步是“搭梯子”。著名教育家顧明遠先生曾說，平凡的老師也能成為教育家，但是需要符合三個條件：第一，熱愛孩子，將當教師作為一輩子的事業；第二，有自己獨特的思想體系；第三，一定要得到同行認同、有成果、有社會影響力。我認為，只要基本符合上述條件的，就是我們要的苗子。“搭梯子”就是喚醒，喚醒想成為教育家的教師、有教育家激情的教師。由“要我做”轉變為“我要做”，在區教育局的支持下，走向成功。

第三，創造相互信任的機制。我們可以借用“無事不插手，有事不撒手”的企業管理文化來指導我們的教育家培養。就是賦予校長更大的自主權，但是有權不能任性。要給教師更多的空間，但是不能無目標、無方向發展。如何有效避免任性辦學和無方向發展，這就需要建立現代學校制度，依法治校。

未：那么，北辰區教育局在教師人才培養工作中，還做了哪些對教師發展有益的工作呢？

郭：首先，深化干部人事制度改革。第一，我們在天津市率先進行了干部人事制度改革，實行了《校長職級制和教師崗位聘任制》，校長按照工作業績評分定檔，教職工按照崗位雙向競聘，并納入績效考核范疇。第二，我們實行了“三個傾斜”政策，即名特優特酬、邊遠校傾酬、一線教師重酬，真正體現了崗位不同、責任不同、業績不同、報酬不同的分配機制。第三，我們制定實施了“優秀人才匯聚提升工程”，建立健全了義務教育學校教師輪崗交流機制、優秀教師獎勵機制和后備干部培養使用機制，進一步完善了師德激勵機制和監督機制。

其次，加強教師職業理想和職業道德教育，增強教師教書育人的責任感、使命感和幸福感。我們將師德表現作為教師考核、聘任和評價的首要內容。舉辦了“感動北辰教育——最美教師”評選表彰活動，組織開展了優秀教師先進事跡報告會，大力弘揚優秀教師的先進事跡。

最后，加大名校長培養選拔力度，拓寬人才培訓途徑和模式。實施校長素質提升工程，成立名校長工作室。比如，我們先后成立了梁峰名校長工作室、余映潮名師工作室和張文娣名師工作室，發揮了提升、引領、示范作用。我們與北京大興、河北廊坊建立了京津冀三區市教育聯盟，實施了“一十百千萬”工程，采取聯合培養的方式，共同培養百名教育人才。

未：教育家的成長，需要營造綠色自由的生態。未來五年，對于助推“教育家成長”“教育家辦學”將有哪些新的舉措？

郭：天津是近代中國北方新式教育的中心，北辰區是天津教育的重要發源地，歷來有著教育家辦學的優良傳統。據史料記載，在這片熱土上，先后走出了徐肅靜、溫世霖、嚴修、張伯苓、溫瀛士等一批著名教育家，為我國近代教育史上增添了光彩奪目的篇章。如今，中國教育學會“津派教育家成長研究北辰基地”的成立，對于我們而言，是榮譽、是品牌，更是壓力、挑戰、責任和使命。它既是對北辰教育歷史的認可，更是對北辰教育未來的期望。

下一步，我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，以建設“津派教育家成長研究北辰基地”為契機，進一步改革人才培養模式，重視新教師全員培養，把好“入口關”。強化校級骨干教師培養，把好“輸送關”。深化區級骨干教師培養，把好“選拔關”。優化市級骨干教師培養，把好“推介關”，著力建立新教師、校級骨干教師、區級骨干教師、市級骨干教師各有側重點的、四個層級有序遞進的人才培養模式。

我相信，只要我們堅定不移地實施“人才強教”戰略，堅定不移地推進“教育家辦學”進程，堅定不移地建設一支有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的干部教師隊伍，就能在建設“均衡普惠、輕負高質、特色鮮明、人民滿意”的北辰教育實踐中做出新貢獻，就會做強做優教育惠民大蛋糕，不斷增強人民群眾的幸福感和獲得感。