國際組織授予中國2017年“未來政策獎”銀獎

文 本刊記者 耿國彪

中國防沙治沙成效顯著 康成福 攝

8月22日，世界未來委員會（WFC）與聯合國防治荒漠化公約（UNCCD）公布2017年“未來政策獎”（Future Policy Award）,以表彰世界上最佳的防治荒漠化與土地退化政策。中國用多年來的實際行動扭轉了荒漠化趨勢，因此榮獲2017年“未來政策獎”銀獎。2017年“未來政策獎”頒獎儀式，將于2017年9月在中國鄂爾多斯召開的聯合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會期間舉行。

“未來政策獎”被譽為“政策界的奧斯卡獎”，是全球唯一一個以政策而不是人為獎勵對象的國際獎項。世界未來委員會每年都會選擇一項迫切需要解決的環境問題作為“未來政策獎”的主題。2017年，世界未來委員會攜手聯合國防治荒漠化公約，將防治荒漠化作為“未來政策獎”的主題，評選出切實保障干旱地區人民的生產和生活的政策，并有助于聯合國可持續發展目標中關于“防治荒漠化，修復退化的土地和土壤——包括受荒漠化、干旱和洪水影響的土地，努力減緩世界土地退化的形勢”的實現。

荒漠化和土地退化是中國面臨的最為嚴重的生態威脅，影響超過4億人口。中國于2002年出臺的《中華人民共和國防沙治沙法》是世界上第一個致力于荒漠化防治的綜合性法規，強化了國家應對荒漠化挑戰的努力，為國家防治荒漠化行動計劃和一系列修復風險土地的項目的實施，比如“三北”防護林、京津風沙源項目、民眾植樹活動等，提供了法律框架依據。最新數據顯示，從2010年至2014年，中國沙化土地面積平均每年減少1980平方公里，這是了不起的進步。與此同時，風蝕現象同樣減少，以北京為例，在2000年發生沙塵暴超過13次，目前平均每年2-3次沙塵暴。

對于中國獲得2017年“未來政策獎”銀獎，聯合國防治荒漠化公約組織秘書處執行秘書長莫妮卡·巴布（Monique Barbut）女士給予了充分的肯定：“全球約40%的陸地受到干旱侵襲，數億人口受到土地退化的直接威脅，而氣候變化更是加劇了這一問題。然而，即使到了現在，因土地退化造成的環境災難也鮮有人關注問津。2017年‘未來政策獎’將焦點放在迫在眉睫的環境挑戰和行之有效的政策上面。獎項的獲得者都是來自受荒漠化影響的國家，他們用實際行動向全球其他國家展示了他們對于環境治理的堅定信念和相應政治行動的巨大決心。”

世界未來委員會理事會理事兼副主席亞莉珊德拉·王德爾（Alexandra Wandel）女士表示：“中國獲得2017年‘未來政策獎’銀獎釋放了一個強有力的信號，就是一個易受荒漠化和氣候變化影響的國家，可以找到一個睿智且行之有效的方式，來應對一個全球性的挑戰。憑借這些努力與成就，中國以及其他的‘未來政策獎’獲得者，均在全球環境保護中發揮‘引領者’的作用。”

2017“未來政策獎”獲獎的其他名單：

埃塞俄比亞提格雷地區（金獎）：號召青年群眾響應“更多的人更少的侵蝕”的土地政策，支持節約型農業發展導向產業化。提格雷地區將埃塞俄比亞的發展戰略詮釋為通過節約土地、促進農業可持續發展實現糧食自給和經濟增長。獨特的集體行動、義務勞動和青年參與體系使得大規模的土地得以恢復。

北京市延慶縣爆破造林現場

巴西（銀獎）：蓄水池方案和支持雨水收集的國家方案。該方案通過一種廣泛參與、自下而上的方式，為種植、消費糧食及飼養牲畜提供用水，幫助該地區最貧窮的數百萬人能滿足自己的需要，創造收入，并增強糧食安全。

澳大利亞（銅獎）：土著保護區方案和國家土著護林員工作方案。澳大利亞土著護林員對于應對當地土壤退化的意義名列前茅。75個土著保護區覆蓋了國家保護區系統的44%以上，創造了世界上最大的毗連旱地保護區。

約旦（銅獎）：約旦草地更新戰略。傳統上，約旦的貝都因人通過自己的土地制度和被稱作“Hima”(阿拉伯語，未受侵犯之地)的放牧權來管理他們的牧場。草地更新戰略是一個將自然資源、社區生活、道德規范、動物福利等多方面要求整合在一起的整體概念。

尼日爾（銅獎）：“尼日爾人養活尼日爾人”倡議–食品安全，營養與農業可持續發展策略。該政策是一項大規模和跨部門的政策，以促進可持續農業發展和農民與牧民的社會經濟恢復力為目標。這一倡議鼓勵包容性和參與性發展，自2011以來，尼日爾已成功減少了50%的饑餓人口。

國際：千分之四倡議(“千分之四”碳封存項目)：土壤保障糧食安全，減緩氣候變化。隨著民眾對防治荒漠化認知的逐漸提高，政府倡議向農業土壤上層的30-40厘米的土壤中增加0.4%有機碳來減緩氣候變化的新概念，鼓勵農業實踐中的范式轉變。

內蒙古赤峰市巴林右旗生物沙障治沙效果明顯

新聞鏈接：

世界未來委員會（WFC）是一個致力于在全球范圍內推動可持續發展政策以保護人類未來利益的國際性非營利組織。該組織的委員——來自全球各界的50位知名人士——已經在各自的領域成功地促進了改變。針對共同面臨的未來挑戰，世界未來委員會與各國政府、企業、社會團體以及國際機構一起，識別和推廣高效適用的可持續發展政策與解決方案。

聯合國防治荒漠化公約（UNCCD）是針對土地問題的唯一具有法律約束力的國際協議。該公約促進了良好的土地管理。其196個締約方目標旨在通過伙伴關系執行《公約》，實現可持續發展目標。最終目標是保護我們的土地，避免過度使用和干旱，這樣它就可以繼續為我們所有人提供食物、水和能源。通過可持續管理土地和努力實現土地退化零增長，現在和將來，我們將減少氣候變化的影響，避免因自然資源而引起的沖突，并幫助社區繁榮。