勇于擔當，為白羽肉雞產業穩健發展建言獻策
——記第五屆中國畜牧業協會禽業分會執行會長、江蘇京海禽業集團有限公司董事長顧云飛

孫曉冬

(江蘇京海禽業集團有限公司，江蘇 南通 226103)

白羽肉雞自上世紀80年代進入我國，短短的30多年時間，發生了翻天覆地的變化，飼養方式上從原來的手工飼養到全自動化操作，產業模式上從過去的小規模到如今的大型化、集約化、工廠化、一條龍。經營方向上由原來的政府主導、出口為主，逐漸轉變成市場開放、適者生存。目前的白羽肉雞產業具有節糧節水、低碳環保、周轉時間短、產出效益快等優勢，已經成為我國畜牧業重要的支柱產業。

然而，2010年后速生雞、激素論、不安全、不好吃、六翅八腿等負面新聞甚囂塵上，加上養殖行業融資難、效益不穩定等諸多不利因素，已嚴重影響了該行業的健康發展。為此，作為第五屆中國畜牧業協會禽業分會執行會長、江蘇京海禽業集團董事長顧云飛同志在推廣白羽肉雞生產、科研、消費等方面做了大量工作：一是參與中華人民共和國畜牧法修訂；二是主辦中國白羽肉雞轉型升級高峰會和中國白羽肉雞質量安全建設高層論壇等兩次全國性大型學術會議；三是在 《國際家禽》、《中國家禽》、《南方周末》、《中國食品安全報》、《農民日報》、《新華日報》、《揚子晚報》等學術權威刊物和報刊就白羽肉雞產業發展接受高端訪談，多次在國際學術權威會議上就白羽肉雞發展發表高見，同時在國內外學術期刊以第一作者身份發表學術著作和科技論文150余篇。

由于顧云飛同志在學術領域尤其在白羽肉雞行業的影響力，因而成為中國白羽肉雞產業中唯一被聘任為農業部第九屆科技委員會委員的重量級專家，先后向全國人大、全國政協、農業部、財政部、科技部、中央農村工作領導小組辦公室、發改委、國務院發展研究中心、國務院參事室、中國科學院、中國工程院、中國社科院、中國農科院、中央電視臺、農民日報等部門或媒體，反映白羽肉雞行業訴求。尤其是為H7N9流感去“禽”化，發起千名企業家聯名向習近平總書記寫信，并獲得H7N9流感病毒更名。參與白羽肉雞聯盟在人民大會堂舉行的“食品安全”宣誓，重申社會責任。受邀走進央視直播室，《焦點訪談》欄目以“談禽何必色變”為訪談主題，給行業正名，為家禽業維權。不遺余力地推動落實2013年和2014年全國家禽業禽流感補貼。特別是連續十多年通過全國“兩會”代表和委員提出建議和提案，終于在2015年有效落實了全國畜禽企業取消檢疫費，惠及整個畜禽行業。

顧云飛同志多次作為全國“兩會”特邀代表參與部領導牽頭的涉農專題座談，在每年中央一號文件出臺前作為全國的三農工作信息采集點。這次又特地撰寫了 “關于大力發展白羽肉雞產業的建議”，并已通過江蘇、山東、河北的三位全國人大代表提交本屆全國人大第一次會議討論，這在新時代歷史背景下很及時、很重要，將為推動白羽肉雞產業健康發展、助力鄉村振興、改善人民對美好生活的向往具有深遠的現實意義。

1 白羽肉雞產業發展優勢和面臨困境

1.1 白羽肉雞產業發展優勢 黨的十九大提出了實施鄉村振興戰略。2018年黨中央國務院將實施鄉村振興戰略作為中央一號文件下發，并確定了實施鄉村振興戰略目標和任務。當前，我國“三農”問題十分嚴峻，已經嚴重影響到社會生產力的發展，影響到農民生活水平的提高。而白羽肉雞產業作為農業（畜牧業）的重要產業方面，在農業供給側結構性改革、保障糧食安全、提高農民收入等方面起著十分重要作用。

1.1.1 飼料報酬高 在我國主要養殖畜禽品種中，白羽肉雞有著生長速度快、生產效率高等優勢，其料肉比為1.7：1以下，是最節糧的畜禽產品。在畜地矛盾和人糧矛盾十分突出、耕地資源匱乏的情況下，加快發展白羽肉雞產業是破解矛盾的有效途徑，這對保障我國糧食安全、節約發國耕地資源有著十分重要的意義。

1.1.2 環境影響小 聯合國糧農組織研究表明，按生產每千克肉排放的CO2當量的溫室氣體計算，牛肉 14.8kg，豬肉 3.8kg，雞肉 1.1kg，家禽的用水量僅占主要養殖動物總飲水量的14%。實踐證明，家禽對環境影響最小。

1.1.3 最佳動物蛋白來源 禽肉具有高蛋白、低脂肪、低熱能、低膽固醇特征，是最健康的動物蛋白來源，世界發達國家人均消費禽肉超40kg，我國還不足10kg。在我國13億人口的大國，面對人多地少的現狀，性價比最高的雞肉消費的未來發展潛力十分巨大。

1.2 肉雞產業面臨的困境

1.2.1 資金短缺 家禽業養殖本身融資難度大，金融部門對養殖戶放貸十分謹慎，很多地方甚至拒絕為養殖業放貸，尤其是近年來H7N9事件的出現，進一步加劇了資金鏈的緊張局面。

1.2.2 消費不振 雖然H7N9事件發生后，各地有關部門均采取了一定措施提振消費信心，促進市場復蘇，但H7N9事件后續影響會持續一段時間，消費的低迷、市場需求不旺，使產業發展的動力不足，后勁不強。

1.2.3 效益低下 家禽養殖效益低，且在各種不可控因素的影響下效益并不穩定，面臨的風險較大，必然使部分企業工人從中退出，也難以吸引更多人進入這個行業。可見提高產業效益、提高從業者收益、提高行業吸引力的任務十分艱巨。

2 大力發展白羽肉雞產業的建議

2.1 提高國家對肉雞產業發展的重視程度 大力發展肉雞產業，既符合世界畜牧業發展規律，也符合我國國情，應充分認識肉雞產業發展對于轉變農業發展方式、調整農業和農村經濟結構、增加農民收入、保障重要農產品供給的重大意義。目前，我國已為豬、牛、羊發展做出規劃指導，但肉雞產業發展規劃一直處于缺少狀態。建議國家將肉雞產業提升到戰略產業的高度，盡快制定全國肉雞產業發展規劃，對于肉雞產業實行傾斜政策，加大財政和金融支持力度，如規模化養殖、農業綜合開發、科技成果轉化、中央財政農業一二三融洽發展項目等方面給予重點扶持，促進我國肉雞產業的穩定發展。

2.2 有條件放開白羽祖代肉種雞的引種 近年來國際禽流感形勢嚴峻，我國祖代雞引種渠道和引進數量急劇下降，對美國、英國、西班牙、法國等暫停進口，全年引種僅49萬套，這與我國正常消費市場所需的80萬～100萬套還有很大差距，畜牧業主管部門、行業協會去產能呼聲以及白羽肉雞技術體系、黃羽肉雞和個別企業的影響，使得進口祖代雞審批受到各方力量的阻礙和干擾，一條龍企業的正常運營所需世界一流品種的產業鏈正在受到嚴重沖擊。盡管我國已有哈巴德曾祖代，但白羽肉雞企業普通不認同該品種的情況下，建議國家適度引進世界一流肉雞品種，有利于實現白羽肉雞產業可持續發展。

2.3 推行白羽肉雞定點屠宰制度 受H7N9流感疫情影響，基于對公共健康安全的考慮，活雞上市銷售在多地被取締，供應清潔、衛生、安全的冷鮮雞肉產品，已成為事關民生的重要工程，建議地方推行白羽肉雞定點屠宰制度，執行統一并規范的技術標準、產品標準，同時實行肉雞產品質量可追溯制度，建立動物源食品信息檔案，從而確保肉雞產品的質量，讓老百姓吃上“放心雞”。

2.4 強化肉雞生產和消費科普宣傳 《健康中國2030規劃綱要》指出，要制定實施國民營養計劃，深入開展食物（農產品、食品）營養功能評價研究，全面普及膳食營養知識，發布適合不同人群特點的膳食指南，引導居民形成科學的膳食習慣，推進健康飲食文化建設。同時，引導消費者合理消費肉類，加強消費者教育，加大對雞肉營養價值的宣傳，普及人民對雞肉“一高三低”營養特點的認知，普及人民對于肉雞良好的生長特性來源于遺傳性能的改進、飼養營養和飼養環境改進的認知。使廣大消費者改變傳統的肉類消費觀念，提高消費者對肉雞及其制品消費信心。