旅游小（城）鎮規劃設計淺析

桑博琳 陽君子

摘 要：隨著我國經濟發展步入嶄新的階段，社會經濟發展水平的不斷提高，城鎮面臨諸多轉型升級，包括產業發展轉型，尤其是旅游業轉型升級。旅游小（城）鎮以長期保存下來的傳統產業、特色建筑、風俗文化、綠水青山等資源為特色，其旅游價值大大提升。在新型城鎮化發展的大背景下，旅游小（城）鎮通過集聚休閑產業、泛旅游產業，成為解決農民就業、生態環境保護、人居環境改善等問題，引領城鎮發展、產城鄉一體化的重要動力。

關鍵詞：旅游小（城）鎮；鄉村振興；規劃設計；產城鄉一體化

引言：

我國旅游小（城）鎮的現狀情況比較樂觀，但是由于經驗較少，認知不透徹等問題，旅游小（城）鎮的規劃設計面臨很多難題。旅游小（城）鎮上承城市、下接農村，小（城）鎮發展良好必將帶動周邊城市、鄉村共同進步，以其豐富的旅游資源及文化內涵，刺激經濟繁榮發展。

一、旅游小（城）鎮的基本概念

旅游小（城）鎮是指依托具有開發價值的旅游資源，提供旅游服務與產品，以休閑產業、旅游業為支撐，聚集較大比例旅游人口的小（城）鎮。旅游小（城）鎮不是傳統意義行政區域的概念，要將傳統區域重新進行合理劃分，打造吃、住、娛樂和購物一體化發展模式。旅游小（城）鎮是具有區域優勢、資源優勢和產業集中優勢的旅游綜合體，其發展中最重要的就是突出特色產業，主要是通過旅游刺激消費，實現產業聚人，由人興文，引導旅游產業發展。

二、我國旅游小（城）鎮發展現狀

我國旅游小（城）鎮經過多年發展建設，布局體系已經相對穩定。從在全國層面的布局來看，旅游小（城）鎮主要集中在文化旅游資源較豐富的中部地區，總體呈現出東南密、西北疏的分布特征。利用自身豐富的文化景觀旅游資源，達到了經濟的繁榮發展，實現了產城鄉一體化。

三、旅游小（城）鎮基本類型分析

1、以產業優勢為主導的旅游小（城）鎮

（1）以一產為主導：城郊休閑觀光類型

城郊休閑觀光型小（城）鎮以都市農業、休閑農業等農業休閑觀光為主，面向群體為周末市場上的周邊居民、企業員工。例如成都市龍泉驛區的山泉鎮，是著名的水果之鄉，游客在各種農家樂活動中賞農村美景，吃農村美食，體驗農活樂趣。

（2）以二產為主導：特色產業工藝類型

特色產業工藝是以在本地區甚至本國、國際上具有核心競爭力的產業，以“特”制勝，利用特有產業，打造可持續發展的特色小（城）鎮，以特色小（城）鎮為中心，輻射周邊鄉鎮的產業集群，形成特色產業工藝型旅游小（城）鎮。

（3）以三產為主導：新興產業類型、金融創新類型、時尚創意類型

利用高新尖技術產業，打造科技智能、集聚效應突出的旅游小（城）鎮，圍繞技術產業，成為獨一無二的新興產業集群。

2、以資源優勢為主導的旅游小（城）鎮

（1）生態景觀類型

以自身生態景觀資源優勢為載體，強調綠水青山就是金山銀山，是生態化、休閑化的原生態人居型的小（城）鎮。例如玫瑰小鎮，種植了上千畝的玫瑰，四月花開、花開滿夏，因其村子中的九個少數民族，便用九種顏色來表示，因此也稱為“九色玫瑰小鎮”。

（2）歷史文化類型

我國擁有悠久的歷史文化，也保留了眾多的歷史文化名城名鎮名村，歷史文化小（城）鎮以保護為主、開發為輔，傳承歷史遺存、體現歷史文化內涵，遵循歷史脈絡，例如山西平遙古城。

（3）資源特產類型

以特色產品為主導，形成產業聯動，帶動地區發展，打造成為特色產品集散地和特色產品文化傳播地的特色小鎮。

3、以區位優勢為主導的旅游小（城）鎮

交通條件便利，是重要的交通樞紐或交通中轉換乘點，因其靠近旅游目的地，易形成旅游集散地，開展旅游接待工作，其產業發展可以聯動周邊城鎮發展，成為區域產業發展的重要節點。

四、旅游小（城）鎮規劃設計策略

（1）綠色發展，文化鑄魂

旅游小（城）鎮一般地理環境獨特，擁有豐富的生態景觀資源。規劃應以生態資源為基礎，以地域文化為主線，在注重維護區域生態格局的完整性和連續性的前提下，注入文化元素，樹立文化自信，展現文化內涵，創造可持續發展的旅游小（城）鎮。

旅游小（城）鎮打造應強調原生態的景觀環境，對于人工環境的打造應反映當地的歷史、特色和精神。以杭州余杭區夢想小鎮為例，規劃以田園風光、濕地景觀為特色，充分展現江南水鄉風貌。以“糧倉文化、太炎文化”為主題，利用余杭塘河畔豐富的人文資源，發展文化產業，將歷史神韻融入城鎮建設，優化旅游文化內涵，突出夢想小鎮特色。

（2）科學規劃，合理布局

旅游小（城）鎮規劃應符合城鎮總體規劃，并與國民經濟和社會發展、土地利用、環境保護等相關專業規劃相銜接。規劃應從實際出發，選擇特色產業作為發展目標，合理配置空間資源，將旅游資源轉化為經濟發展動力，實現“產、城、人、景”深度融合。

旅游小（城）鎮空間資源有限，用地布局應遵循節約用地、緊湊發展、功能協調和結構清晰的原則，保障城鎮各項功能協調、安全和整體運行效率。以旅游產業功能為主導的特色小鎮，應保持現有格局，尊重地域文化在當代的傳承，完善各類設施建設，實現其自然風光、空間結構和多元融合之美。

（3）業態集聚，特色鮮明

旅游產業作為旅游小（城）鎮發展核心，規劃應明確旅游產業的發展要求和產業發展方向，按照因地制宜、特色鮮明的原則，突出旅游產品特色。因為旅游產業涵蓋第一、二、三產等眾多行業構成的產業群體，隨意其關聯性極強。通過產業集聚形成較強的區域競爭優勢，產業融合使旅游業態更加豐富，從而提高旅游小（城）鎮吸引力。

以嘉興市海鹽縣澉浦鎮影視小鎮為例，區域歷史人文景觀和自然景觀豐富，眾多人文墨客到此游覽并留下大量詩文，吸引各地游客前來觀光。規劃以生態環境為基礎，以影視產業為重點，將現代文化與傳統海鹽澉浦文化結合，開展影視拍攝、后期制作、產品營銷、宣傳等多個環節。通過深入挖掘吃、住、游、娛、購等旅游要素，加強影視、旅游、配套服務三者之間的聯系和功能強化，向上下游延伸產業鏈，集聚形成完整產業集聚。

（4）以人為本，智慧引領

旅游小（城）鎮作為一個城市化的生活區域，城鎮的主體是居民，需要城市基礎設施和公共服務設施配套、城市智能管理等一系列結構的支撐。規劃應注重完善旅游休閑配套、居住配套，健全公共服務設施體系，形成旅游小（城）鎮基本城市化框架。旅游小（城）鎮建設的根本目的是改善民生，規劃應把人的發展放在首位，為百姓謀福利。通過改善居住環境，提高生活質量，使旅游小（城）鎮的建設取得居民認同。

旅游小（城）鎮應建立人工智能運營系統。智能公交系統全覆蓋、動態公交運營系統及智能出行系統可為當地人群提供交通指引，實時路況反饋。旅游小（城）鎮的wifi全覆蓋、線上線下全時商業、醫療教育、社區服務等智慧民生系統的建設，實現智慧生活。

五、結語

旅游小（城）鎮是對新型城鎮化的重要探索，通過對旅游小鎮的開發建設可以有效加快農村經濟轉型，有利于自然生態環境保護和歷史文化傳承，對促進地方經濟快速發展和城鄉統籌發展具有重要意義。在新的發展格局下，旅游小（城）鎮規劃應以旅游產品設計為核心，培育特色產業，合理安排各類建設項目和資金，提升旅游小（城）鎮的核心競爭力，實現其創新、集聚、融合、提升發展。

參考文獻：

[1]林峰 特色小鎮孵化器：特色小鎮全產業鏈全程服務解決方案[M]中國旅游出版社 2016.01

[2]羅艷梅 旅游小（城）鎮特色規劃理念研究[J].市場論壇.2013（04）