淺論黨內政治生態的治理

孫玉麗

摘要：嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態，是黨的優良作風的生成土壤，是黨的旺盛生機的動力源泉，是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要條件，是黨團結帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障，全黨同志都要行動起來，為開展嚴肅認真的黨內政治生活、凈化黨內政治生態作出貢獻。

關鍵詞：黨內；政治生態；治理

新時代需要一支高素質的、堪當重任的干部隊伍，需要一個良好的社會政治生態。政治生態是一個復雜的系統，不僅涉及黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設方方面面，還受社會、經濟、文化、歷史等多重因素影響。其中，關鍵性、主導性的因素是黨員領導干部；在黨員領導干部身上，對政治生態影響最經常、最復雜的，是干部的心態。沒有干部隊伍積極健康的心態，就很難形成整個社會和諧奮進的政治生態。面對市場經濟和對外開放中一些消極因素的影響，一些地方的政治生態受到了污染，需要對癥下藥，及時治理，構建風清氣正、政通人和、干事創業的良好政治生態。

一、黨內政治生態的常見病。

一是“不跑不送，原地不動”的潛規則。干部群眾普遍認為買官賣官是最大的腐敗，“不跑不送，原地不動；只跑不送，暫緩使用；又跑又送，提拔重用”，已成為一些地方干部升遷的潛規則，民主推薦、組織考察、集體研究等有時不過是玩程序、走過場。在這種潛規則支配下，賣官者權力尋租，甚至明碼標價，買官者投其所好，錢賄、色賄、雅賄無奇不有，于是“帶病在崗”、“帶病提拔”、“邊腐邊升”現象司空見慣。

二是“拼搏不如拼爹”的特權現象。領導干部“明里暗里為子女親屬升官發財奔走的，以權枉法的，不乏其人”，這是封建社會“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”腐朽思想的沉渣泛起，與黨的宗旨背道而馳。任其發展，我們社會就沒有公平正義可言，我們的事業就不能生機勃勃。人們呼喚焦裕祿、楊善洲，一個很重要的原因就是他們嚴格要求子女親屬，不搞任何特權。

三是“能力不如關系”的關系學。在市場經濟條件下，優質資源稀缺，加之制度不健全，監督不到位，升學、就業、考公務員、評職稱、提拔、買房子、打官司、出國等等，都要拉關系走后門，于是乎經營關系進“圈子”現象盛行。大到幫派小到“老鄉圈”、“同學圈”、“麻將圈”，形成各種各樣的利益團體。有關系走遍天下，無關系寸步難行。這種“無人不求人、人人都被求”的“中國式求人”往往挑戰法律尊嚴、政府公信力、社會公平和市場規則，必然導致權錢交易、人身依附。

四是“琢磨事不如琢磨人”的投機鉆營。常言道：“君子做事，小人‘做人。”這里所謂的“做人”是指琢磨、算計人，拉關系。品行正派的人把精力用在事業上，心術不正的人則把心思用在投機鉆營上，現實生活中會做人比會做事跑火，“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨領導，了解他的喜怒哀樂，投其所好；琢磨對手，掌握他的弱點軟肋，攻其不備；琢磨派系，打聽誰是誰的人，誰聽誰的話，四處討好，八面玲瓏。

五是“干的不如看的”的論資排輩。止步不前的“戀舊病”、敷衍扯皮的“推諉病”、萎靡不振的“懶惰病”、麻木不仁的“冷漠病”、華而不實的“漂浮病”、只說不做的“空談病”。沾染了這些“病”的人不求有功但求無過，習慣于當看客、評論員，對干事的說三道四、品頭論足，甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴重的問題是這種人竟然還很“吃香”，仕途順利。我們的事業需要實干家，只有鼓勵探索，寬容失敗，不讓干事者吃虧，才能真正形成實干興邦的良好氛圍。

六是“做事不如作秀”的形式主義。對于“說老實話、辦老實事、做老實人”，說著容易做到難，就是因為“做事不如作秀”在作怪：一為浮夸“秀數字”。二為浮華“秀工程”。競相建設“大廣場”、“大市場”、“大公園”等“政績工程”、“形象工程”，為自己積累升遷資本。三為浮躁“秀形象”。一些領導干部還不滿足于“政績”突出，還要想方設法“策劃”、“包裝”自己，展示“個人魅力”。官員作秀，實質是官僚主義、形式主義，具有一定的欺騙性。

七是“多栽花少栽刺”的好人主義。一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學，把“圓滑”視為成熟，把“世故”當成穩重，滋長庸俗的壞風氣。一則放棄積極的思想斗爭，“批評上級放禮炮，批評同級放啞炮，批評下級放空炮”，你好我好大家好。二則討巧賣乖，通過不正當手段聯絡感情，增加選票。對上級拍好，百般獻媚，投其所好；對下級哄好，不講原則，護著順著；對同級敷衍好，稱兄道弟，拉拉扯扯。三則回避矛盾，是非面前不開口，遇到矛盾繞著走，尤其是對那些會告狀的惡人、會辦事的能人、有交情的自己人，更是無度寬容，甚至姑息養奸。

八是“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰。有的同志堅持原則，嫉惡如仇，成為我行我素者的絆腳石，往往明槍易躲，暗箭難防，正所謂“你和我過不去，我就讓你出局”；有的同志獨善其身，不進“圈子”，領導層沒有力挺的“靠山”，同事中沒有幫腔的“哥們”，民主推薦時往往得票不多；有的同志埋頭苦干，不混不賭，非但不能成為榜樣，反倒成為被挖苦嘲諷的“另類”；有的注重學習，學有所成，結果“聰明反被聰明誤”，往往不被重用。

九是“不怕犯事只怕‘出事”的地方保護主義。“想干事、能干事、干成事、不出事”，是中央領導同志對領導干部全面成長提出的要求，精辟到位。但一些同志對“不出事”存在誤讀，把它局限于被雙規、受查處。一些地方只怕“出事”不怕犯事，勢必助長違法犯罪的僥幸心理，導致攻守同盟的抱團現象，產生有案不查的地方保護主義，形成滋長腐敗的“政治生態”。

二、凈化政治生態是一項系統工程，需要多管齊下，綜合治理。

首先要強化領導干部的榮辱觀。通過正反兩方面的典型教育，弘揚正氣，鞭撻落后，引導廣大干部樹立正確價值取向，保持良好精神狀態，正確對待自己，正確對待組織，正確對待群眾，正確對待權力，平心處事，誠心待人，傾心盡責，為民服務。凈化政治生態要從我做起，不能坐而論道，坐等別人改變面貌。

其次要把權力關進制度的“籠子”。政治生態建設既需要思想引導更需要制度監督，要建立健全重大事項決策機制、選人用人機制、干部實績考核評價機制和領導干部監督管理機制等，使各項工作在制度框架內陽光操作、規范運行。

再次要樹立正確的用人導向。凈化政治生態，選人用人是關鍵。堅持德才兼備、以德為先原則，支持改革者，鼓勵創業者，批評空談者，追究誣告者，寬容失誤者，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利；深化干部人事制度改革，增強民主推薦、民主測評的科學性，科學把握“群眾公認”，防止片面“以票取人”；落實干部監督制度，堅決同用人上的不正之風進行斗爭，依法依紀打擊拉票賄選風，顯示凈化政治生態的堅定決心。

最后要抓住契機全面轉變干部作風。當前落實中央“八項規定”、“六條禁令”，整治形式主義、官僚主義和奢靡浪費之風，取得了階段性成果。要以此為契機，標本兼治，不斷鞏固和擴大勝利成果。

參考文獻：

[1]王長江.《以黨內民主改變政治生態》，《領導文萃》2015年第17期

[2]孟慶松.《建設風清氣正的政治生態》，《共產黨人》2014年第16期