網(wǎng)上工會服務平臺建設研究

張樂

摘要：當前，各級工會積極順應“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展形勢，不斷改革創(chuàng)新工作方式，積極構(gòu)建網(wǎng)上工會建設體系，努力提升服務職工的效率與質(zhì)量。但工會組織在主動擁抱互聯(lián)網(wǎng)、建設網(wǎng)上服務平臺的同時，也存在著一些問題。本文以漯河網(wǎng)上工會服務平臺建設的實踐為基礎，通過座談、調(diào)研，立足提升工會服務效能，針對存在的問題提出對策和建議。

關鍵詞：網(wǎng)上工會；服務；研究

一、加強網(wǎng)上工會建設的意義

對“互聯(lián)網(wǎng)+”一般的說法是，利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。應用在工會領域，簡單地說，就是給工會工作加上信息化的翅膀，全面提升工作效能。

一方面，互聯(lián)網(wǎng)日益成為職工群眾學習、工作、生活的新空間，日益成為職工群眾獲取公共服務的新平臺，越來越多的職工群眾聚集在網(wǎng)上、活動在網(wǎng)上。據(jù)統(tǒng)計，98.1%的職工有上網(wǎng)的習慣，僅有1.9%的職工基本不上網(wǎng)。職工群眾在哪里，工會組織的手臂就要延伸到哪里；職工群眾的行為方式及其習慣偏好發(fā)生變化，工會開展維權服務工作的手段方法就要及時改進完善。不如此，工會組織就有被時代淘汰、被職工拋棄的危險。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展顛覆了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生了深刻變革。互聯(lián)網(wǎng)思維在商業(yè)領域的成功，為工會優(yōu)化服務模式、提升服務效率提供了借鑒。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，大數(shù)據(jù)、云計算等新型技術為轉(zhuǎn)變工作思維、重組組織結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務流程提供了技術支撐，加強了各部門之間互聯(lián)互通與協(xié)同合作；微信、微博、等新媒體的勃興賦予了廣大職工參與的廣闊空間。“互聯(lián)網(wǎng)+”蘊含的尊重人性、開放共享等特征高度契合工會堅持以職工為中心、竭誠為職工服務的理念，二者的融合也將進一步推動工會更精準地向職工提供高效優(yōu)質(zhì)的服務，更廣泛地面向職工開展服務。

二、網(wǎng)上工會建設的現(xiàn)狀和存在的問題

以漯河市為例。2018年以來，漯河市總工會主動順應信息時代新形勢，以“引導職工跟黨走、幫助職工解憂愁”為主線，堅持職工在哪里、工會服務到哪里，積極建設面向職工、線上線下深度融合、互相聯(lián)動的工作平臺，建成了“兩端一庫一中心”（PC端、手機端，工會云數(shù)據(jù)庫、職工服務中心）基礎服務體系，并利用移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡信息技術，實現(xiàn)了職工社保、醫(yī)保、房屋、車輛等信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、關聯(lián)比對。以手機微信端為例，目前完成的“網(wǎng)上工會”一期建設，已上線的功能有入會轉(zhuǎn)會、在線咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難幫扶、法律援助、縣區(qū)服務等模塊。職工只需使用移動終端提出訴求，工會專職工作人員通過系統(tǒng)進行業(yè)務分派，形成縱向數(shù)據(jù)流通，實現(xiàn)網(wǎng)上受理、云端分派、多級聯(lián)動、完善扁平化業(yè)務處理機制，職工“在指尖”就能與工會聯(lián)通服務。同時，通過與民政、公安、房產(chǎn)、工商、人社等部門信息的互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、關聯(lián)比對，實現(xiàn)職工信息的動態(tài)更新，為精準幫扶、精準脫困提供數(shù)據(jù)支撐。以前，申請成為困難職工，需要層層申報、層層核實，現(xiàn)在，只需在網(wǎng)上服務平臺上傳戶口本、身份證等個人身份信息，就能對其收入、車輛、房產(chǎn)、工商等信息進行核查，實時比對，真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑腿、職工少跑路。

三、建設網(wǎng)上工會的對策和建議

一是創(chuàng)新工作理念。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逐漸滲透到每一個工作領域當中，“互聯(lián)網(wǎng)+”的全新工作模式已經(jīng)成為了一股無法阻擋的時代大潮。工會也應該順應時代的潮流，提高科學認識，通過在工作模式上實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+工會”的轉(zhuǎn)變，在新時代里更好地推動工會工作的開展。要樹立互聯(lián)網(wǎng)的用戶思維。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，用戶至上是一條不變的真理，掌握用戶也就掌握了工作發(fā)展的契機。對于每個工會干部來說，培養(yǎng)用戶思維成了勢在必行的事，只有以職工為中心，網(wǎng)上工會進程才能更好、更快地邁開步伐；職工需要什么就做什么，給用戶最好的體驗，才能贏得信任。要樹立互聯(lián)網(wǎng)的連接思維。要加強工會系統(tǒng)內(nèi)外各類工作、服務資源的有機整合，切實連接職工群眾，切實連接政府、社會及工會系統(tǒng)上下，共同推動網(wǎng)上工會建設。要爭取黨政有關部門的大力支持，有效利用各類數(shù)據(jù)信息資源服務網(wǎng)上工會建設；要充分發(fā)揮市場機制作用，引導社會力量廣泛參與網(wǎng)上工會建設，采取購買服務、項目合作等方式，利用第三方數(shù)據(jù)資源與應用平臺，在職工就醫(yī)、心理咨詢、法律服務、培訓教育、電子書庫等領域加強合作，豐富服務職工、服務基層項目，提升工會工作專業(yè)化水平，實現(xiàn)網(wǎng)上工會工作的共建共享；要整合工會系統(tǒng)內(nèi)部資源，推動建立扁平化的服務模式，加強工會系統(tǒng)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)上下級工會之間的互聯(lián)互通，助推加強上級工會對下級工會的指導、支撐和服務，助推加強不同行業(yè)和地區(qū)、行業(yè)工會之間的合作與協(xié)同。

二要打造完善平臺。數(shù)據(jù)信息平臺是“互聯(lián)網(wǎng)+”服務職工體系建設的基礎，沒有真實有效的信息，精準服務就無從談起。要堅持因地制宜、務實管用的原則，建立以工會工作和會員信息數(shù)據(jù)庫為基礎、以會員實名制服務綜合管理系統(tǒng)為核心、以“兩微一端”為主體的網(wǎng)上服務職工平臺，為高效、便捷、精準服務職工群眾奠定堅實基礎。要整合工會系統(tǒng)網(wǎng)站、微博、微信、APP客戶端等網(wǎng)絡平臺，與主平臺互為支撐，推動工會內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)、職工服務系統(tǒng)、公眾微信系統(tǒng)有效運行，打造工會服務職工的新媒體矩陣。要加快推動工會內(nèi)部網(wǎng)上平臺對接、工會網(wǎng)上平臺與企業(yè)黨政信息平臺對接、網(wǎng)上平臺與業(yè)務工作對接，實現(xiàn)網(wǎng)上工作“三聯(lián)通”，實現(xiàn)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、新媒體作用，讓互聯(lián)網(wǎng)成為工會開展服務工作的新途徑。

三要提升用網(wǎng)能力。建立一支懂互聯(lián)網(wǎng)、有新媒體技術同時也熟悉工會工作的人才隊伍，是工會應用互聯(lián)網(wǎng)的關鍵，要著力強化隊伍建設，確保工會工作干部可以具備信息思維方式、增強其信息意識，確保運用網(wǎng)上工會平臺服務于工會工作。一方面，要運用網(wǎng)絡提升服務職工效率，通過網(wǎng)上工會平臺，積極運用該平臺的大數(shù)據(jù)、云計算優(yōu)勢，提升工會調(diào)研、響應的能力，服務工會的職工，提高工會服務職工效率。一方面，要走好網(wǎng)上群眾路線。要學會問計于網(wǎng)、問需于職工群眾，以職工服務為導向，通過互聯(lián)網(wǎng)服務平臺和工作平臺，建立工會普惠性服務項目，優(yōu)化工會內(nèi)部工作流程，提高服務的便利化和可及性。要學會并善于運用“網(wǎng)言網(wǎng)語”，使用職工群眾愿意聽、喜歡聽的表達方式來做好職工群眾工作，快速回應職工群眾訴求，幫助解決職工群眾困難，扎實走好網(wǎng)上群眾路線。

該文系中國勞動關系學院研究生科研基金項目18YJS014研究成果。

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該文系中國勞動關系學院研究生科研基金項目18YJS014研究成果。