德州職業(yè)教育與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接機(jī)制研究

職業(yè)教育直接服務(wù)于社會與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有重要的地位，職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接是否充分，是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。近年來，德州市大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，積極探索職業(yè)教育與德州產(chǎn)業(yè)對接的有效機(jī)制，取得了一些成績，但是總體來看，德州職業(yè)教育的發(fā)展還相對滯后，職業(yè)教育與德州產(chǎn)業(yè)對接的有效機(jī)制尚未完全形成。

一、德州市職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對接不完全不充分，主要存在的問題分析。

1.職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)，同質(zhì)化嚴(yán)重。

職業(yè)教育是一種專業(yè)教育，專業(yè)設(shè)置與建設(shè)是對社會職業(yè)的反映，也是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的最佳契合點(diǎn)。在過去的幾年，德州市努力推動職業(yè)教育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)對接，倡導(dǎo)依據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)設(shè)專業(yè)，圍繞本市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建專業(yè)，取得了一些成效，但是總體來看，德州職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與建設(shè)同本市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不能很好適應(yīng)，還不能很好的適應(yīng)當(dāng)時產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置還沒有形成有效的機(jī)制，還是存在一些令人擔(dān)憂的問題，主要體現(xiàn)在：專業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃不夠，缺乏頂層設(shè)計，新專業(yè)的設(shè)置缺乏嚴(yán)格的科學(xué)論證和市場調(diào)研，在一定程度上帶有隨意性、粗放性和盲目性；學(xué)校設(shè)置專業(yè)過程中行業(yè)企業(yè)參與度不夠，專業(yè)設(shè)置與建設(shè)和行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系不夠緊密，人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位還較模糊；傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)和老專業(yè)改造、調(diào)整滯后；專業(yè)設(shè)置“同質(zhì)化”，特色缺失；部分專業(yè)的建設(shè)缺乏穩(wěn)定性，短期行為明顯；重視專業(yè)招生，不重視專業(yè)就業(yè)，專業(yè)設(shè)置主要考慮招生情況，不考慮專業(yè)就業(yè)情況，缺乏長遠(yuǎn)眼光；過度強(qiáng)化專業(yè)技能訓(xùn)練，專業(yè)面過窄，忽視了社會發(fā)展與個體發(fā)展的統(tǒng)一；專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)缺位；等等。這些問題的根源集中表現(xiàn)在職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置還沒有把主動服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為職業(yè)教育發(fā)展的第一要務(wù)，對區(qū)域社會的需求還有待進(jìn)一步研究與適應(yīng)。

2.校企合作存在一頭熱現(xiàn)象，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高。

由于缺乏有效激勵機(jī)制，企業(yè)參與校企合作的積極性不高，校企合作存在“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)象，學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉難以落實(shí)。已經(jīng)開展的校企合作，多數(shù)是低層次的校企合作，合作內(nèi)容僅僅是企業(yè)接收合作學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)的學(xué)生，接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)主要是為了解決企業(yè)短期用工需求，甚至部分企業(yè)把實(shí)習(xí)學(xué)生當(dāng)做廉價勞動力，并沒有完全按照人才培養(yǎng)的設(shè)計規(guī)格去實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)。德州市也組建了一些職業(yè)教育集團(tuán)，但是絕大部分還是松散性的合作關(guān)系，集團(tuán)內(nèi)的學(xué)校、企業(yè)合作關(guān)系不緊密，自由，隨意，注重形式而不注重實(shí)效。校企合作的不深入，致使職業(yè)教育不能與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好的對接。

3.職業(yè)教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施技術(shù)滯后、師資缺少企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)的人才不能很好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

職業(yè)教育側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能，離不開實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。隨著社會的發(fā)展，社會生產(chǎn)力的發(fā)展越來越快，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代日新月異，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級周期越來越短，但是職業(yè)學(xué)校發(fā)展受制于辦學(xué)資金的制約，學(xué)校教學(xué)設(shè)備設(shè)施及技術(shù)的升級相對滯后，師資缺少企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能掌握最新的技術(shù)，造成職業(yè)教育的狀況是，學(xué)校使用社會已經(jīng)淘汰的設(shè)備訓(xùn)練學(xué)生掌握已經(jīng)過時的技術(shù)，致使學(xué)生畢業(yè)后不能滿足用人單位的需要，不能很好的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，不能實(shí)現(xiàn)所謂的零距離就業(yè)。職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才不能很好的滿足產(chǎn)業(yè)的需要是德州職業(yè)教育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不能很好對接的主要表現(xiàn)。

二、優(yōu)化德州市職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對接的方法。

1.優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)體系。

職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置必須解決好人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性之間的矛盾，建立起主動適應(yīng)、動態(tài)開放、自我調(diào)整的發(fā)展機(jī)制，以市場為導(dǎo)向，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會人才需求，動態(tài)分析和把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢；以區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、現(xiàn)狀為依據(jù)，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才規(guī)格的需求，設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與企業(yè)需求相適應(yīng)的特色專業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)和新興專業(yè)，專業(yè)口徑寬窄并舉，用人才的廣泛適應(yīng)性來應(yīng)付社會需求變化的多樣性。專業(yè)鏈對接地方產(chǎn)業(yè)鏈，專業(yè)結(jié)構(gòu)對接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建專業(yè)設(shè)置與建設(shè)、新專業(yè)開發(fā)與儲備的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。同時，按照企業(yè)的崗位需求和職業(yè)實(shí)踐的需要，跟蹤職業(yè)發(fā)展和就業(yè)市場的總體趨勢，通過建立自我調(diào)整機(jī)制，開展面向未來的專業(yè)劃分和專業(yè)設(shè)計，保障專業(yè)設(shè)置適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展，逐步構(gòu)建適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)教育專業(yè)體系。

2.組建“校企共同體”，調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

“校企共同體”是校企合作的一種組織形式，是政府、高校和企業(yè)三方以合作共贏為基礎(chǔ)，以協(xié)議形式締約建設(shè)的相互開放、相互依存、相互促進(jìn)的利益實(shí)體，其目的是為了解決目前職業(yè)院校校企合作中存在的表面化、淺層次、低水平、松散型等問題[1]。校企共同體主要是“政府搭臺、企業(yè)主體、學(xué)校主導(dǎo)”的關(guān)系，主要是企業(yè)和學(xué)校深度合作，具有“八共”特征，“八共”即共同規(guī)劃、共同組織、共同建設(shè)、共同管理、共同招生、共同培養(yǎng)、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險。整個運(yùn)作過程是學(xué)校和企業(yè)共同參與，找到了校企共同價值取向和利益結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)的深度“融合”，并將目標(biāo)指向校企“融通”，大大提升校企合作水平，在優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式、有效地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮重要作用。校企共同體，為學(xué)校和企業(yè)參與雙方提供了利益保證，可能充分調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，能夠有效推動職業(yè)教育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展深入對接。

3.吸納社會資本，加大投入，改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。

為了更好地解決職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)問題，除了政府加大對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入意外，還可以多方面吸納社會資金，以更加優(yōu)惠的措施，吸引社會團(tuán)體、公民個人和企業(yè)投資舉辦職業(yè)教育。職業(yè)學(xué)校可以舉辦校企共同體的形式，吸引企業(yè)參與學(xué)校建設(shè)與管理，企業(yè)投入設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)或者投入資金改善辦學(xué)條件。職業(yè)學(xué)校也可以通過與行業(yè)、企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以及面向行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)培養(yǎng)特色人才等多種模式，來獲得不同渠道的經(jīng)費(fèi)支持，例如為行業(yè)及企業(yè)培養(yǎng)“訂單”人才、承擔(dān)政府委派或不同單位委托的職工培訓(xùn)、面向社會急需開展多種社會化培訓(xùn)等。通過吸納社會資金，加大對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入，改善職業(yè)教育的辦學(xué)條件，促進(jìn)職業(yè)教育與城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步對接。

三、校企共同體運(yùn)作模式

山東華宇工學(xué)院電氣工程系和山東德州亞太集團(tuán)基于人才培養(yǎng)的共同愿景，組建了校企共同體——“亞太學(xué)院”，亞太學(xué)院由學(xué)校和企業(yè)共同組建領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，共同研究設(shè)置專業(yè)，共同制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程體系，共同編寫教材，共同實(shí)施教學(xué)，共同落實(shí)學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)，形成了“資源共享、人才共育、校企共管”三位一體的緊密型校企一體化辦學(xué)模式。校企共同體采取企業(yè)與學(xué)校“雙主體”運(yùn)作模式，即以企業(yè)為主體來明確培養(yǎng)目標(biāo)、人才規(guī)格、專業(yè)培養(yǎng)方向，以學(xué)校為主體實(shí)施育人過程管理、教學(xué)組織、教學(xué)研究，同時，校企共同參與課程開發(fā)、人才培養(yǎng)與師資隊(duì)伍建設(shè)。校企共同體解決了校企合作中存在的諸多問題，充分發(fā)揮了校企兩個主體的主動性。通過校企共同體，較好的解決了職業(yè)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位不準(zhǔn)的問題，解決了學(xué)校教學(xué)設(shè)備更新問題，解決了學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉問題，提高了專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)了職業(yè)教育與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接。

參考文獻(xiàn)：

[1]葉鑒銘，周小海.試論“校企共同體”的共同因素及其特征[J].學(xué)術(shù)交流，2010（3）：198-201.

[2]安蓉泉.探索“校企共同體”實(shí)踐機(jī)制[N].光明日報，2014-05-20.

[3]張少先.德州市職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展研究[D]. 山東師范大學(xué)，2006

作者信息：李海龍，男（1979.2—），漢族，山東德州人，碩士，講師，研究方向：數(shù)字媒體技術(shù)

課題信息：市廳級+“第六屆調(diào)研德州活動課題”《德州職業(yè)教育與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接機(jī)制研究》+2018DYDZ-059