建筑工程造價控制

陳靜

【摘 要】建筑工程造價控制是建筑工程項目管理的重要組成部分。搞好建筑工程施工前階段、施工階段、工程決算階段造價預算的有效控制，有利于節約工程資金，最大限度地提高投資效益。

【關鍵詞】建筑；工程造價；控制

建筑工程預算造價作為工程項目投資的重要依據而倍受建設各方的關注。對建筑工程各階段的造價預算進行有效控制，有利于提高工程投資效益。結合自己20年工程造價管理的經驗，以及對建筑工程造價預算控制問題的深入研究和學習，覺得控制建筑工程造價預算可以從下面幾個方面入手：

一、施工前各階段進行工程造價的有效控制

1、充分應用價值工程，主動在前期控制工程造價

利用價值工程提高價值的途徑有以下幾個方面：（1）既可提高使用功能，又可降低工程造價；（2）在使用功能不變的情況下，可降低工程造價；（3）在工程造價不變的情況下，提高使用功能；（4）在使用功能略有降低的情況下，工程造價大幅度降低；（5）在工程造價略有上升的情況下，使用功能大幅度提高。所以我們應充分利用價值工程在前期決策階段的應用。也就是說，工程前期造價控制不僅僅要反映投資決策，影響設計、發包和施工，被動的控制前期造價，更重要的是能夠能動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動的控制項目前期造價。

2、嚴格審核施工圖紙，在設計階段控制工程造價

施工圖紙中的任何錯誤，在工程建設的后期就會形成設計變更，增加工程建設費用，造價控制人員在設計階段也要進行圖紙審查，根據自己的經驗，配合工程技術人員、設計人員提出造價方面的專業意見。

3.公平競爭透明招投標是控制工程造價的關鍵。

工程建設領域實行招投標制，是為了適應市場經濟的客觀要求，實行公平合理的招投標，引入竟爭機制，優化資源配置，低成本，高質量，高效率的完成工程建設。在招投標過程中，要認真編制招標文件，熟悉設計圖紙，仔細審核中標單位報價書中的工程量、單價，限制投標單位采用投標策略對工程造價控制的影響。

二、加強施工過程中的造價控制

施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。在實踐中，往往把施工階段作為工程造價控制的重要階段，施工階段工程造價控制的主要任務是通過付款、工程變更費用控制預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力以實現實際發生的費用不超過計劃投資。根據多年的預算工作經驗，我體會在施工階段工程造價管理的重點應集中在以下幾個方面：

1、在工程計量時，若發現工程清單中出現漏項、工程量計算偏差以及工程變更引起工程量的增減，應按照承包人在履行合同時義務過程中實際完成的工程量計算。

2、對月度（節點）工程價款結算書進行審核，首先審核簽證記錄的真實性、合法性，然后審定確認工程量，審核工程所套定額或清單價是否與工程應執行定額或清單子目相符。實物工程量與圖紙不符，施工情況與施工合同不符、施工用料發生變化，必須獲得必要的簽證。對暫定價款、綜合單價調整、變更進度款要根據合同中的規定，審核時據實調查。

3、工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程量清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發包人確認后作為結算的依據。由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量增減，屬合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；屬合同約定幅度以外的，后期增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后，可作為結算依據。由于工程量的變更且實際發生了規定以外的費用損失，承包人可提出索賠要求，與發包人協商確認后，給予補償。

4、嚴格控制工程變更與現場簽證。在工程施工過程，審核人員和費用控制人員必須經常深入施工現場，根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定進度預算。對于預算超出相應合同部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人通氣，調整或修正控制目標，對工程造價實行動態控制。

必須加強對工程變更及現場簽證的審核。對簽證事項進行審核時，應嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，明確費用發生的承擔方，如果該簽證事項的發生是由于承包商的原因造成的或已包含在合同價款中，應予注明，費用不予調整。并要規范現場簽證，詳細說明簽證事項產生的原因、時間、處理的方法等內容，必要時配以簡圖和文字說明。

5、加強材料、設備的采購和管理。材料費是構成工程造價的主要內容，要在施工階段搞好工程材料供應管理，對于降低工程造價十分明顯。項目管理者可在施工過程中參與主要材料的選型定價，為做好選型定價工作，要認真調查和分析材料市場的價格及其走勢，對商品混凝土、鋼材、門窗、水電及墻地面裝飾等大宗材料的采購應協助承包商進行多家比選，對大型的工程項目還可以組織供應商進行招標，在質量、服務、價格方面反復比較，從中選優。

三、進行工程決算階段的造價控制

工程決算是確定工程造價的最終環節，為了能夠有效地在工程決算階段控制造價，以下幾個方面要特別引起關注：

1、檢查所編制的竣工結算是否符合建設項目實施程序，是否又將未經審批立項、可行性研究、初步設計等環節而自行建設的項目編制竣工工程決算的問題。

2、檢查竣工決算編制的可靠性，有無造成交付使用的固定資產價值不實的問題。

3、檢查有無將不具備竣工決算編制條件的建設項目提前或強行編制竣工決算的情況。

4、檢查“竣工工程概況表”中的各項投資支出，并分別與設計概算數相比較，分析節約或超支的情況。

5、檢查“交付使用資產明細表”，將各項資產的實際支出與設計概算數進行比較，以確定各項資產的節約或超支數額。

6、分析投資指出偏離設計概算的主要原因。

7、檢查建設項目結余資金及剩余設備材料等物資的真實性和處置情況，包括檢查建設項目“工程物資盤存表”，核實庫存設備、專用材料帳是否相符，檢查建設項目結余的真實性，檢查應收、應付款項的真實性，關注是否按合同規定預留了承包商在工程質量保證期間的保證金。

8、提高計算的準確度，準確的計算各項工程施工數量。在工程進程造價決算的時候，計算的誤差和計算方法的失誤，很大程度影響建筑工程的實際價格，最終造成工程造價失控。預算人員按照施工實際情況對做到盡可能的減少誤差，控制工程造價。

9、通過竣工決算形成一套完整的資料，總結整個項目管理過程中的經驗與教訓，對后續的工程有相當大的作用。一個好的造價控制人員積累的各項資料可以幫助其在工作中做到心中有數，控制工程造價才能得心應手。

總之，工程造價管理是一項技術性、專業性、政策性很強的工作，貫穿于投資決策、項目設計、招標投標和建設施工各階段，在工程實施的各個階段，不同角色的項目管理者時時要有控制造價的經濟頭腦，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握市場經濟的脈搏，有效地控制工程造價，節約工程資金，最大限度地提高建設資金的投資效益。

【參考文獻】

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