建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題及對(duì)策

羅云

【摘 要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制提出了全新的要求，在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本等方面發(fā)揮著不可比擬的作用和優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)，可以將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升創(chuàng)造便利條件，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的穩(wěn)步提升，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。本文主要以建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策為論點(diǎn)，為相關(guān)研究人員提供一些理論性參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)財(cái)務(wù)；存在的問(wèn)題；解決對(duì)策

如今，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在日益提高，使得我國(guó)建筑行業(yè)得到很好的發(fā)展時(shí)機(jī)。但是建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下能夠穩(wěn)定發(fā)展，就要對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理引起高度重視。而內(nèi)部管理的重心就是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的管理。一直以來(lái)，財(cái)務(wù)都是企業(yè)衡量經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要指標(biāo)，企業(yè)的各項(xiàng)政策決定都需要經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)貫徹落實(shí)。所以，企業(yè)只有把財(cái)務(wù)管理方面的工作做好，才能保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才能促進(jìn)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系尚待健全

對(duì)于建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制指的是企業(yè)為了確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、資金安全制定并實(shí)施的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度、操作規(guī)范及措施。雖然許多建筑施工企業(yè)都建有財(cái)務(wù)管理制度，但卻因執(zhí)行力度低而影響了財(cái)務(wù)管理制度對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的成效，且總體而言，我國(guó)建筑施工企業(yè)普遍沒(méi)能建成完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。當(dāng)前，建筑施工企業(yè)主要按金字塔結(jié)構(gòu)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，這是一種不盡合理的設(shè)置方式，因其降低了財(cái)務(wù)信息溝通渠道的暢通性，繼而影響到了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效率。同時(shí)，建筑施工企業(yè)一般安排財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，這將導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不夠重視，繼而影響到了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的貫徹實(shí)施。

2.缺少財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息平臺(tái)的構(gòu)建

現(xiàn)階段，針對(duì)建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制狀況進(jìn)行分析，是較不理想的。而造成這種現(xiàn)象的原因就是因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)缺少財(cái)務(wù)內(nèi)部控制信息平臺(tái)的構(gòu)建，相關(guān)財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)控制過(guò)程中，很難及時(shí)獲得有用信息。而且在信息平臺(tái)缺失的影響之下，企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)部控制過(guò)程中，信息溝通出現(xiàn)了嚴(yán)重的滯后現(xiàn)象，甚至引發(fā)信息不對(duì)稱問(wèn)題，對(duì)企業(yè)日常工作的進(jìn)行產(chǎn)生了極大的阻礙。

3.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力較弱

在建筑施工企業(yè)中，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力較弱是一個(gè)非常突出的問(wèn)題，即其主要表現(xiàn)在以下方面：①物資材料管理粗放及其計(jì)劃、處置的管控不嚴(yán)，這將降低物資材料的安全性、周轉(zhuǎn)材料的使用率，繼而增加施工成本；②在未調(diào)查清楚發(fā)包人信用、資金能力等的條件下，盲目墊支工程施工經(jīng)費(fèi)，且缺乏一套科學(xué)的應(yīng)收賬款回收方案，導(dǎo)致企業(yè)很難收回應(yīng)收賬款，從而增加了企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)；③建筑施工企業(yè)具有項(xiàng)目多且其經(jīng)營(yíng)管理獨(dú)立的特點(diǎn)，因此企業(yè)一般向各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)下放財(cái)務(wù)管理權(quán)，這將阻礙企業(yè)從整體上高效開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作。

4.財(cái)務(wù)預(yù)算管理有待提高

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容之一，財(cái)務(wù)預(yù)算精確性的實(shí)現(xiàn)能夠最大程度的為企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的進(jìn)行提供依據(jù)。但是就目前我國(guó)大多數(shù)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，其在財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中都存有或多或少的問(wèn)題。建筑工程中各個(gè)項(xiàng)目部門(mén)所編制、提交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)的主要來(lái)源，其中有些數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確或存在缺漏等，致使財(cái)務(wù)預(yù)算結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性與可靠性，并使后期工作的開(kāi)展缺乏指導(dǎo)性的數(shù)據(jù)參考。另外在建筑企業(yè)中還存在財(cái)務(wù)預(yù)算工作不能被落實(shí)的現(xiàn)象，這直接影響了建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的進(jìn)行。

二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的對(duì)策

1.制定健全的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度

建筑施工企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)督與管理財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，遵守相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建可行的制度體系和流程。要做到以下幾點(diǎn)：首先，企業(yè)要將財(cái)務(wù)流程化，對(duì)于項(xiàng)目預(yù)算和招投標(biāo)環(huán)節(jié)，要加大財(cái)務(wù)控制力度，將潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)內(nèi)；其次，要確定第一責(zé)任人，加快構(gòu)建崗位責(zé)任制，以免在發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí)出現(xiàn)權(quán)責(zé)相互推諉現(xiàn)象。最后，還要設(shè)置監(jiān)督管理系統(tǒng)，各個(gè)崗位之間要做到相互監(jiān)督與限制，規(guī)范崗位人員的工作行為。

2.健全內(nèi)部審計(jì)制度

賬款回收、項(xiàng)目結(jié)算、財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)、施工投入審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的主要工作內(nèi)容，其部門(mén)參與建筑施工企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)作為加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重點(diǎn)。根據(jù)不同職務(wù)互相分離的原則，建筑企業(yè)應(yīng)把審計(jì)監(jiān)督工作從財(cái)務(wù)部門(mén)剝離出來(lái)，使其具有獨(dú)立性和自主性，并把物資采購(gòu)、固定資產(chǎn)、資金使用情況等作為重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，根據(jù)財(cái)務(wù)指標(biāo)及時(shí)高效的完成任務(wù)，定期或不定期地進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督檢查，結(jié)合審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的執(zhí)行情況，促使審計(jì)部門(mén)的各項(xiàng)工作職能得到落實(shí)。其次，為審計(jì)部門(mén)建立意見(jiàn)提交通道，保證有效意見(jiàn)的及時(shí)采納與落實(shí)，實(shí)現(xiàn)完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。產(chǎn)權(quán)部門(mén)和相關(guān)政府單位對(duì)建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，委派專業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，不僅可以加大財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制力度，還可以推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展具有重要意義。

3.增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力

對(duì)于建筑施工企業(yè)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制既是企業(yè)管理的核心，又是企業(yè)約束機(jī)制的手段，因此要求進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力，具體實(shí)現(xiàn)手段包括：①增強(qiáng)企業(yè)的存貨管理能力，即要求企業(yè)從客觀實(shí)際出發(fā)，制定科學(xué)的存貨庫(kù)存量，以防存貨短缺及使存貨的周轉(zhuǎn)率更高，繼而改善企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)、利用狀況及防范資金呆滯；②增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)收賬款能力，即要求企業(yè)從源頭上管理應(yīng)收賬款，比如在承攬工程前，全面調(diào)查評(píng)估發(fā)包商的信譽(yù)、資金能力等，以減少企業(yè)的墊支經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要求企業(yè)制定科學(xué)的應(yīng)收賬款催收制度，從中提出有效的應(yīng)收賬款管理策略，并層層落實(shí)具體的責(zé)任，從而控制呆賬、壞賬的占比；③增強(qiáng)企業(yè)的預(yù)算管理能力，即要求企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作，制定科學(xué)的年度預(yù)算目標(biāo)，并分?jǐn)偟礁鱾€(gè)項(xiàng)目部門(mén)，從而通過(guò)預(yù)算管理來(lái)增強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力。

4.實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理

建筑施工企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目資金流量大，致使財(cái)務(wù)管理工作量隨之增加，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化與提高會(huì)計(jì)信息高質(zhì)量，是完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵之一。在現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核算體系已逐漸向財(cái)務(wù)信息的分析與決策邁進(jìn)，財(cái)務(wù)信息的預(yù)測(cè)體系也在逐步走向成熟，為施工方的資金使用等提供準(zhǔn)確的信息；利用信息技術(shù)進(jìn)行企業(yè)管理也可防止人為逾越制度的現(xiàn)象；借助現(xiàn)代化工具保證數(shù)據(jù)資料的客觀性與嚴(yán)謹(jǐn)性，使財(cái)務(wù)信息化管理具有較高的準(zhǔn)確度，避免了人為因素的失誤、缺漏。所以應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息技術(shù)人才，積極采取有效措施大力推廣網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使用；加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)行與維護(hù)過(guò)程中主要風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，把握關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施。有效的信息系統(tǒng)對(duì)提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制水平具有重要影響。

三、結(jié)束語(yǔ)

深入研究建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，而針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題，要求從建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系、增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力等角度加以解決，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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