廣東省科技資源科普化現狀及對策研究

張學波+吳善明

摘 要 近年來廣東省加快了對科技資源科普化的探索，并取得了一定成效，但是科技資源的轉化率仍然較低，還不能滿足社會科普之需求。本文調研了廣東省科技資源科普化的現狀及其存在的問題，在此基礎上，從法規制定、資金支持、資源共享、科普人才培養、傳播渠道等方面提出了建設和完善廣東省科技資源科普化發展路徑。

關鍵詞 科技資源；科普化；對策建議

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）202-0170-03

科技資源是指可用于開展科技活動的物質基礎，包括科技人力資源，如從事研究與開發的科學家、工程師、碩博士研究生等；科技財力資源，如科研事業經費、科技計劃項目經費等；科技物力資源，包括科研條件與基礎設施，如實驗室、觀察站及其實驗儀器與設備等；科研成果資源，如各種論文、專利、高新技術產品等。

科技資源科普化，就是將科技資源轉化為科普資源的過程。在科技資源開發利用的基礎上，實現向科普資源的高效轉化，從而讓科技成果為更多的社會民眾所了解，拉近科學與受眾之間的距離[ 1 ]。

1 廣東省科技資源科普化現狀

廣東省近年來依靠地區經濟、政策、科技和人才等優勢，不斷加強科技資源科普化的實踐和探索，并取得一些成效。

1.1 廣東省科技資源科普化政策支持情況

廣東省近年來制定了一系列規章條例，為促進科技資源科普化提供了政策支持和制度保障。

2014年9月，《廣東省社會科學普及條例》頒布并實施，提出推動社會科學普及資源的公開和共享，鼓勵社會力量開展科學普及信息化工作，以此提高社會科學普及能力。為促進全省科協科普工作的全面開展，2016年廣東省科協印發了《廣東省科協科普發展規劃（2016-2020年）》，提出要著力加快科普資源的開發和共享，促進廣東省科普信息化建設。

廣州市從2016年3月1日起施行最新制定的《廣州市科學技術普及條例》，從管理、責任、措施以及合作等多個角度做出了具體詳細的規定，從而為推動廣州市的科技資源科普化提供支持。為了推進科技資源共享，深圳市科學技術協會組織在2015年起草了《深圳市科學技術普及條例》，提出社會各界都應該組織和參與科普活動，支持科普發展，共享科普資源。

1.2 科技資源科普化財政專項經費投入情況

廣東省近年來不斷加大科普經費的投入，用于科技計劃項目的實施和科普活動的開展。如廣州市科技計劃項目各專項中含項目科普費的占67%，其中，重大科技計劃項目和一般科技計劃項目含科普費比例分別為72.7%、57.1%。這些科普經費基本以項目本身的預算為主，占到45.45%，另外來自政府的其他配套資金，企事業單位、社會團體、個人捐贈也有一定的數目，比例分別為13.64%和22.73%，但是在本項目設立專項科普經費的比較少，僅占各種經費來源的4.55%。

1.3 高校、科研場所及高新技術企業科普轉化工作情況

推動高校、科研場所以及高新技術企業積極參與科普工作，是實現科技資源科普化的重要內容。目前廣東省高校、科研場所以及高新技術企業都在積極參與科普工作。

廣州市高校依托自身的專業優勢，創建了大量的科普教育和宣傳基地。例如，中山大學的生物博物館被列為全國、廣東省和廣州市重要的科普教育基地。自成立以來，博物館開展了大量的科普活動，舉辦了“現代生物科技展”“生物入侵”等科學專題，還建成了網上生物數字博物館，利用網絡渠道進行生物知識傳播。南方醫科大學的“嶺南藥科普基地”利用自身優勢開展有關嶺南中草藥的科普宣傳和教育活動，并定期開展群眾性的繪畫、攝影、插花、盆景比賽等科普活動。

深圳市擁有“清華大學研究院”“中國科學院深圳先進技術研究院”“華大基因研究院”“光啟高等理工研究院”為代表的一批新型科研機構，這些科研機構積極開展科普活動。例如，深圳華大基因于2016年11月成立了“生命科學傳播聯盟”，進行生命科學知識的傳播，并且通過媒體平臺對科普傳播內容加以推廣和共享。

“佛山電力體驗館”作為佛山市的電力科普教育示范基地，每年都開展大型主題的科普教育活動。體驗館利用現有的資源、設施優勢，通過科學講座、自我體驗、互動交流等方式，為社會公眾直觀、生動地展示電力科普知識和新能源科技成果，提高了廣大受眾的電力科技素質，開拓了受眾的科學視野。

1.4 科技人員參與科技資源科普化工作情況

近年來，廣東省積極培養科普人才，提高科普人員專業素養和能力，鼓勵科技人員參與到科技資源科普化的隊伍當中。

廣州市廣泛開展科普培訓工作，加大對科普人才的培訓和指導力度，注重提升科普工作人員的專業技能。開展了“千師萬苗工程”“科技館進校園”“大手拉小手科學傳播行動”活動，鼓勵科技工作者參與到科技資源科普化工作中來。

東莞市為了提升科普工作者專業素養，擴大科普宣傳隊伍，組建了東莞市科普志愿講師團?？破罩v師團由科普志愿者中有專業技術特長、具有副高以上職稱的專家組成。科普講師結合自身優勢，根據公眾需求，廣泛開展科普宣傳和教育活動。

2 廣東省科技資源科普化存在的問題

在廣東省政府的引導和多方的共同努力下，廣東省科技資源科普化取得了一定的成效，但同時在工作方式、資金扶持、產業轉化以及科普傳播等實踐探索上仍存在一些不足。

2.1 方式上：資源轉化方式較為單一，未能形成合作機制

市場在資源資源配置中起著決定性的作用，因此對于科技資源的開發、利用和轉化，在發達國家，市場起著基礎性作用，政府在其中起著引導作用。而我國目前科技資源轉化、利用的方式仍然較為單一，主要還是依靠政府推動為主。

廣東省有著豐富的科技資源，但是在科技資源轉化過程中，政府占據主導地位，缺乏市場運作機制保障，導致科技資源轉化率低，甚至出現擱置閑置的狀態。同時，廣東省內各大主體對于科技資源的開發利用還處于相對獨立的狀態，科技資源項目組、科研場所和企業根據項目要求和自身條件，自行開展科技資源的研發，彼此之間并沒有形成良好的合作關系，使得科技資源沒有得到很好地優化整合和共享。

2.2 資金上：財政扶持力度不夠，缺乏科技資源科普化專項資金保障

為了加速促進科技資源科普化，提高資源利用率，廣東省近年來加大了對科普的財政投入，但是其中科技成果科普化的專項資金仍然不足，政府在科技資源科普化項目上的支出相對較少且不均衡，與北京、上海發達地區相比，仍然存在一定的差距。

由于缺乏充足的專項經費和資金保障，在一定程度上限制了廣東省科技資源科普化工作的開展，導致很多地區、很多單位的科技資源沒有得到很好地開發和利用，同時導致科技資源科普化的后續工作沒有得到進一步的推進和更新。

2.3 產業上：科普產品成果轉化率較低，未能發揮應用價值

加快科技成果轉化是實施創新驅動發展的關鍵環節，也是促進社會經濟發展的重要舉措，近年來，廣東省科技綜合實力和自主創新能力穩步提升，科技投入和產出不斷增加。

但是，目前廣東省科普產品生產加工和服務分散、產業規模較小、核心競爭力不強，科技成果轉化率仍然普遍較低。例如，2016年全省事業法人輸出技術合同2 773項，成交額13.22億元，在全省技術合同成交總額中所占比例不到2%。高校、科研機構科技成果轉化率普遍較低，科研成果往往只停留在論文、專利、試驗階段，沒有轉化成大眾所能理解和接受的科普知識[ 2 ]。

2.4 傳播上：科技報道主體單一，內容表現形式缺乏吸引力

新聞媒體是聯系科技信息與受眾之間的橋梁和紐帶。政府科技成果轉化政策的解讀，重大科技項目的宣傳，高等院校和科研院所科技成果的展示等等，這些都離不開新聞媒體的關注和報道。

廣東省擁有“廣東經濟科教頻道”“南方網科技頻道”《廣東科技報》等專業的科技新聞媒體，其他新聞媒體也都開設了科技板塊，例如，《南方日報》開設了“科技能見度”新聞周刊專題板塊，《羊城晚報》集團旗下的新媒體網站“金羊網”也開設了科技專欄。但是這些新聞媒體的科技內容大多關于科技政策解讀、科普活動播報、科學知識傳播等，而有關科研活動的開展、科技成果研發和推廣的報道和宣傳較為缺乏，報道內容表現方式不夠新穎，未能將科技成果、科學研究轉化為科普知識進行宣傳和報道。

3 推進廣東省科技資源科普化的對策建議

為了更好地促進科技資源的開發和利用，廣東省必須結合自身的科技資源現狀，探索出適合本省發展的新路徑。

3.1 制定相關法規，為推進科技資源科普化提供有力保障

為促進科技資源的開發和利用，廣東省制定了一系列相關條例，但《廣東省社會科學普及條例》《廣東省促進科技成果轉化條例》，這些條例都相對較為寬泛和籠統，缺乏細則。廣東省作為我國的南方經濟大省，科學技術水平、經濟發展建設、人口科學素質等方面均走在全國的前列，應盡早出臺與完善科技資源科普化有關的具體化、明確化、責任化的地方性法則，從法規上對全省的科技成果轉化提供保障和支持。

3.2 開辟多元化融資渠道，為科技資源科普化提供資金支持

科技資源科普化是一項需要全社會共同參與的公益性事業，廣東省除了需要依靠政府每年的科普經費財政投入以外，還應該通過建立和完善科普市場體系，適當引入競爭機制，完善科普招標和獎勵體系，從而吸引更多的社會資金投入到科普工作中來，推進科普產業化的發展[ 3 ]。同時，在科普經費當中設立專項資金用于科普場館建設、科技成果轉化推廣和應用，加大科技投入中有關科普化資金的比重，做到?？顚Ｓ?，實現科學合理，公開透明，有所側重。

3.3 優化整合科技資源，多方協作，共建共享

科技資源分布具有一定的分散性和差異性，政府事業單位、高校和科研院所、科技企業以及社會團體都有著各自的科技資源，廣東省需要動用社會各方力量，將相對分散的科技資源進行整合利用，促使科技資源更好地轉換為科普產品資源進行推廣和利用。加強不同單位主體間的聯絡協作，將各類科技資源進行合理的分配，以此推進科技資源在全社會范圍內的共建、共享、共用。同時建立相應的管理機構、規章制度和評價措施，提高科技資源的投入產出效率和轉化為科普資源后的利用率。

3.4 加強科普隊伍建設，培養科技資源科普化專業人才

政府在組織科研人員參與科普活動的同時，需要對科研人員進行有針對性的培訓。

一方面需要進行“互聯網+科普”教育培訓，開展網絡互動、科普新媒體傳播等一系列科普信息化培訓，從而提升工作人員的科普能力和技巧[ 4 ]。

另一方面，支持有條件的高校開設科學技術相關專業課程，對科普人員進行專業的科學技術、運行管理、經濟知識和科普創作等方面培訓，提升工作者科技成果轉化思路和能力，培養一批專業化的技術人才。

3.5 加強宣傳引導，建立多渠道的傳播路徑

科技資源的開發和利用，需要全社會重視和形成共識，這就需要動用多方力量創造一個良好的社會氛圍。政府部門上，可以通過科技廳門戶網站、廣東省科技資源共享網等渠道，廣泛宣傳科技資源共享的理念。

新聞媒體上，可以開設科技成果展示版面，出版發行科普讀物，同時還可以制作科普動漫、視頻，進行科技成果的推廣和宣傳[ 5 ]。高校、科研院所和企業上，可以根據實際情況，有條件的開設科普展廳、開放科研實驗室，將最新的科研成果面向公眾開放和展示。

參考文獻

[1]胡慶華.科技資源科普化之一瞥[J].科技創新導報，2013（15）：252.

[2]李金惠，鄭秋生.淺析廣東促進科技成果轉化的現狀、問題及對策[J].科技創新，2017（9）：3-4.

[3]田何志，周宇英.發達國家科普（技）教育基地建設對廣東省的啟示[J].科技管理研究.2012（18）：31-35.

[4]翟帆.有計劃地培養科普人才[N].中國教育報，2011-03-14.

[5]王章豹，伍正興.我國大眾傳媒科技傳播與普及的現狀、問題及對策[J].科技管理研究，2011（14）：33-36.