華夏幸福：讓縣域經濟迸發新活力

劉源隆

11月28日，由中共河北霸州市委、霸州市人民政府主辦的霸州（北京）都市食品產業投資環境推介會在北京舉行，這是“舌尖上的產業新城”——霸州首次在北京都市食品產業界精彩亮相。

2017年12月7日，霸州率先在河北完成兩家鋼廠整體退出任務，鋼鐵業正式退出霸州歷史舞臺。為填補產業空白，加快新舊動能轉換，在京津冀協同發展和服從服務雄安新區建設的大框架下，霸州對產業定位和發展思路進行重新審視、重新研判，都市食品產業成為霸州實現新舊動能轉換、打造未來發展新支撐的主攻方向之一。

在這背后，華夏幸福功不可沒。

為城市導入產業集群

霸州地處京津雄“黃金三角”中部核心功能區，區位優勢得天獨厚。這里北距北京南四環80公里，西接正在規劃建設的雄安新區，東與天津市接壤，正北30公里即是正在建設的全球最大機場——北京大興國際機場。霸州域內，多條鐵路、高速公路及國省干道形成多個“黃金十字交叉”，構建起四通八達的交通體系。

霸州在京津冀協同發展大潮中一馬當先。早在2013年7月，產業新城運營商華夏幸福與霸州市政府簽訂戰略合作協議，以PPP模式共同建設霸州產業新城。華夏幸福密切對接政府需求，結合霸州特點優勢，確定了都市食品、智能制造、新型顯示作為主導產業，打造產業集群。

為了培育壯大都市食品產業集群，華夏幸福堅持科學規劃、準確定位、精準招商，將休閑食品、中央廚房、保健食品與功能飲品作為三大重點發展方向。休閑食品依托北京產業外溢趨勢，優先引入休閑食品產業龍頭企業，強化區域產業特色;中央廚房面向北京大型連鎖餐飲企業，以共享型中央廚房打造為特色，搭建食品配餐、分揀全鏈條配套體系，成為大北京“中央廚房”。保健食品與功能飲品圍繞大都市圈健康消費升級趨勢，重點吸引代表健康消費新理念、創新食品科技和發展模式的領軍企業，推動霸州都市食品產業的升級與可持續發展。

憑借獨特的區位優勢和先天市場優勢，霸州迅速成為具有敏銳投資眼光的海內外知名企業競相搶灘的投資寶地。自2017年起，一批知名的優秀食品企業加快了入駐霸州產業新城的步伐。其中，有的企業正蓄勢發力京津雄市場，有的企業已在京津冀區域深耕多年。搶占京津雄都市食品產業發展風口、搶灘霸州已成為國內外都市食品企業的重要戰略選擇。

如今，霸州都市食品產業集群內，既有世界500強的益海嘉里、“中華老字號”北京稻香村，新興品牌新辣道、頤海，也有知名品牌北京四季香，休閑食品巨頭達利園、加州原野，以及餡料領軍品牌牛氏食品……截至目前，霸州都市食品產業集群累計簽約項目35個，經濟效益前景可期。

企業之間從原料采購、生產、銷售逐步實現上下游的無縫對接，落戶企業的運輸成本和倉儲成本大為縮減。隨著產業集群的進一步壯大，企業尋找最佳合作伙伴不僅有了更多選擇，優化產品、品牌提升也可以得到更多同行助力，企業之間加強產學研合作、協同創新的趨勢正在加速形成。

霸州產業新城的都市食品產業集群只是華夏幸福在全國打造的近百個產業集群之一。華夏幸福以產業發展為核心，為每一座建設運營的產業新城規劃城市發展藍圖，導入和培育產業，吸引高端技術高端人才，補齊了縣域經濟缺乏資金、人才、產業、機制四塊短板，培育出縣域的魅力、吸引力、競爭力和承載力。

讓城市充滿魅力和吸引力

京滬永遠是中國經濟的風向標。嘉善是浙江接軌上海的“橋頭堡”。位于浙江嘉善縣的嘉善產業新城，緊鄰嘉善高鐵南站，23分鐘可直達上海虹橋樞紐， 全方位立體化的交通體系為城市融入長三角城市群、參與全球產業分工創造了有利條件。2013年4月簽約以來，短短5年時間，便成為華夏幸福進軍長三角的標桿項目。

如何結合合作區域的底蘊，打造出一座對高端人才充滿魅力和吸引力的城市？“產業興城，文化助推”，華夏幸福在嘉善探索城市發展的模式創新。

其中，華夏幸福以全球視野規劃設計的“新西塘·越里”項目便是這一理念的重要實踐之一。據了解，嘉善產業新城由多家國內外頂尖機構參與規劃，充分發揮嘉善良好的區位優勢，致力于打造生態環境優美、人文底蘊濃厚、城市配套同步上海、產業體系創新且高度聚集、全域皆可暢游的產業新城。

在打造“新西塘·越里”時，華夏幸福以嘉善當地的吳越歷史文化特色為依據、以傳承文化為定位，試圖還原嘉善這座千年江南古鎮本來的模樣。據了解，“新西塘·越里”以當代國際化藝術館與跨界IP體驗館為核心驅動，以文化、跨界、互動為主題，匯聚了精品民宿、特色餐飲、文創體驗等品牌商戶，將中國美學的情感模式、度假體驗與當代藝術相結合，旨在打造針對長三角中高端人群的微度假旅行目的地。

此外，嘉善規劃展示館、城市客廳、云湖公園、嘉善人才公寓、嘉善社區中心MINIMALL、嘉善婦幼保健院、上海師范大學附屬嘉善實驗學校（小學部）與嘉善澳華（國際）幼兒園等一大批優質的城市配套和服務項目陸續建設，對滬杭人才有著巨大的吸引力。

5年來，嘉善產業新城打造集高端研發與特色樓宇于一體的“科創·新經濟”產業體系，重點發展生命醫療大健康、智能網聯汽車、現代商貿服務及影視文化傳媒等產業，實現“科創+文創，創新帶創業”四創融合發展，簽約企業超200家，成功引入人才300余人，新增就業崗位2000多個，成為助推嘉善縣域經濟高質量發展的重要典范。

產業新城助力美好生活

12月1日，為推動PPP規范有序發展，探索中國PPP可持續發展之路，由國家發展改革委、中國銀保監會、聯合國歐洲經濟委員會指導，清華大學主辦，清華大學PPP研究中心承辦的第三屆中國PPP論壇在清華大學隆重召開。

華夏幸福執行總裁張書峰以“產業新城：PPP真正創造美好生活”為題發表主旨演講，并用實景圖展現了華夏幸福開發運營的多個環境優美、產業集聚、文化休閑娛樂設施一應俱全的現代化產業新城。

位于北京天安門正南50公里的固安產業新城，是華夏幸福自2002年起開發運營的第一座產業新城。數據顯示，經過16年發展，固安縣財政收入從2002年的1.1億元增加到98.5億元，躋身中國競爭力百強縣。固安產業新城已經形成新型顯示、航空航天、生物醫藥三大千億級產業集群，在導入、培育產業集群的同時，華夏幸福同步建設并運營居住、商業、教育、醫療、休閑等城市配套，實現生產、生活、生態完美融合。

2018年5月，固安產業新城被聯合國評選為全球60個可持續發展的以人為本的“城鎮開發PPP”典型案例。聯合國PPP事業顧問委員會資深顧問布魯諾·德·卡薩萊特指出，“這是一個具有宏圖大略的產業新城綜合開發PPP模式”。

“固安為什么能從一個農業大縣，發展成今天這個獨具魅力的國際化的產業新城呢？因為我們在實踐中創新探索形成了產業新城PPP模式。”張書峰表示，華夏幸福通過創新發展產業新城PPP模式，為高端產業、高端技術、高端人才量身打造有魅力、有吸引力的現代一流的城市環境、科技環境、創新環境和人才環境，能夠實現縣域產業轉型升級和高質量發展。

華夏幸福產業新城PPP模式獲得國家發改委、財政部等高度認可，多個產業新城PPP項目入選國家級典型案例和示范項目。目前，華夏幸福在河北大廠、南京溧水、浙江嘉善、河南新鄭、廣東江門等14個省市建設運營的產業新城，均取得了較好的經濟社會效果，累計為合作區域引進企業超過2000家，招商引資額超過4400億元，累計新增就業崗位9.7萬人。