淺談城區(qū)燃氣管網工程風險管控

楊國強

【摘 要】改革開放四十年來，公眾對工程項目的安全質量和進度要求越來越高，城區(qū)燃氣管網工程的正常運行具有重要的意義。由于市內燃氣管道工程施工場地受限，規(guī)模又相對較大，同時工期要求也十分緊張，因此，施工中必須要加強進度管理，規(guī)避安全質量風險，保證城區(qū)燃氣管網工程的順利完工。本文結合城市燃氣管網的施工特點、對影響施工進度的風險以及安全質量風險管理措施進行淺要分析，期待同行專家進行指導為盼，未來能更好進行工程的風險管控。

【關鍵詞】城區(qū)燃氣管網；；質量安全與進度風險分析；管理和防控措施

一、引言

城區(qū)燃氣管網工程建設的合理管控是保證燃氣安全輸送的基礎，用戶能否及時安全使用到燃氣，依賴于燃氣管道工程的施工進度、安全與質量的嚴格管控。燃氣管道工程與用戶終端密切相關，由于業(yè)主的要求存在不確定性，工程建設往往需要待業(yè)主使用要求確定后才開始施工，導致工程建設周期和用戶使用時間存在矛盾，因此，為了化解上述矛盾，及時為用戶供應燃氣，要加強施工進度的風險管理，在保證工程安全和質量的基礎上，加快施工進度。

二、城區(qū)燃氣管網工程的施工特點

2.1工期緊，影響因素多

城區(qū)燃氣管網的施工，主要是會對當地交通造成不同程度的影響，因此為了減小對道路交通的影響，其工期通常非常緊張。另外，由于燃氣管道工程大多為露天作業(yè)，可能會受到各種惡劣天氣的影響，進而影響工期。

2.2施工管理工作繁重

為了減少城區(qū)燃氣管網工程對交通和居民生活的影響，工程建設通常分區(qū)域進行，因此，涉及不同施工區(qū)域的施工設備、材料供應、工序銜接等問題，容易出現(xiàn)矛盾，影響工期和工程質量。

2.3工程所用材料種類多、數量大

燃氣管道基建工程用到的材料種類較多，各種管材、管件、閥門等材料數量大，并且不同管材的施工要求不同，因此，在施工中必須要區(qū)別對待，因此增加了施工難度。

三、城區(qū)燃氣管網工程建設中存在的風險

影響施工進度的因素簡稱來說為人機料法環(huán)，即人為因素、技術因素、設備因素、材料配料因素、地理環(huán)境以及社會環(huán)境因素等。在這些因素中，人為因素占據主導地位，它的干擾性和不確定性最大，是進度控制中的重點內容。從產生的根源來看，參建單位包括建設單位、上級主管部門、設計單位、施工單位和材料供應商，跨單位協(xié)作困難非常大，往往也是施工過程中容易出現(xiàn)分歧和問題的地方。因此，要保證工程的施工順利并按時完工，需要將這些部門進行統(tǒng)籌規(guī)劃。在進度控制過程中，施工單位要認真制定進度控制措施，從工程設計、采購、組織和現(xiàn)場管理等方面采取科學的管控措施，施工期間定期舉辦進度協(xié)調會議，及時全面保證信息溝通，基層管理人員要將施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題及時傳達到相關部門，最終達成一致方案，具體措施如下。

3.1設計進度風險

設計是工程施工的基礎和保障，其質量和進度對施工整體進度有重要的影響，如果設計內容不明確或設計不合理，會影響施工效率，導致返工或修補，從而嚴重影響工期。因此，在設計過程中，要嚴格按照設計規(guī)范進行，先行對當地實際情況進行分析，堅持因地制宜的設計原則，統(tǒng)籌兼顧，保證設計內容的科學合理。

3.2組織工作進度風險

工程現(xiàn)場施工的過程是將施工人員、材料和機械合理組織安排的過程，積極合理協(xié)調現(xiàn)場施工人員和機械設備有利于進度計劃的有效落實，下列因素可能影響現(xiàn)場進度，準備工作不充足，影響了開工日期；由于施工組織方案不合理，沒有合理安排施工工序，可能會導致因工序交叉施工而工序錯亂，從而影響工期；在材料采購過程中，選擇的供應商信譽不良，導致材料供應不及時，部分材料由于運輸工具和時間的限制，影響供應時間，也會影響工期。還有很多因素暫不一一列舉。

3.3管理工作進度風險

城區(qū)燃氣管網施工較野外作業(yè)涉及內容較多，不同環(huán)節(jié)之間存在密切的關系，任何一個環(huán)節(jié)和過程出現(xiàn)問題都可能會影響其他環(huán)節(jié)。另外，在制定施工計劃的過程中，若沒有充分考慮現(xiàn)場實際情況，有效規(guī)避交叉施工，則會嚴重影響施工進度。例如在施工質量的管理和控制過程中，若質量檢測不能合理安排時間地點等因素，會嚴重影響后續(xù)施工，還有其他，如閥門安裝不規(guī)范、調壓箱進出口裝反等，導致返工，都會引起工期延誤。安全管理控制在城區(qū)施工中則主要體現(xiàn)為當地市民交通安全與作業(yè)區(qū)域安全的配合管控，以及受限空間作業(yè)的管控。

四、控制城區(qū)燃氣管網工程進度風險的措施

4.1制定進度風險管理機制

進度風險管理機制是指在城區(qū)燃氣管網的施工過程中，每一個獨立施工子項目以及施工各環(huán)節(jié)都應嚴格進行進度控制，并將責任細化到具體的責任人，可以隨時對他們的進度風險預案進行抽查，充分做好準備工作。如果在施工過程中出現(xiàn)可能影響工程進度的突發(fā)情況，施工單位可以迅速啟動風險預案，使進度損失最小化。

4.2加強施工管理

工程的重要環(huán)節(jié)，建立在將施工方案紙轉化為工程實體的過程，因此，為了保證施工進度，必須要加強施工過程管理：（1）完善質量和安全管理體系，從根本上保證工程質量和安全；（2）在編制工程施工進度計劃的同時，先行對施工現(xiàn)場的實際情況進行勘察，并以此為依據，正確識別工程施工過程中可能存在的風險，合理劃分施工工序和工期，避免因前期工作滯后而壓縮后期施工工期，規(guī)避施工進度風險；（3）建立信息共享平臺，成立高效的協(xié)調機構，各個參建單位可以借助這個平臺了解到工程的實時信息，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的風險，避免風險擴大。

4.3落實保障體系

為了保證工程施工進度計劃有效落實，要落實保障體系，做好充分的準備工作，協(xié)調施工人員和設備之間的關系，并保證材料資源供應及時，例如，可以提前建立合格供應商名錄，在合格供應商范圍內選擇材料和機械供應廠家，有效保證合格產品的供應周期。

4.4合理應用新技術把控施工重點

改革開放四十年以來，隨著科學技術的發(fā)展，各行各業(yè)涌現(xiàn)了很多適應時代發(fā)展需要的新技術，因此，在城區(qū)燃氣管網工程施工中，要合理應用新技術、新工藝。另外，由于城區(qū)燃氣管網施工規(guī)模較大，工程內容較多，因此，在施工中，要把握施工重點，保證工程順利完工。要提前做好相關準備工作，保證施工按照進度計劃進行。

五、結語

綜上所述，合理進行風險管理對工程建設有重要的影響，可以有效預警并解決如工期提前、資源浪費、工程安全質量和進度等問題，督促保障工程建設按照預期計劃完成，因此，相關部門和個人需采取合理的措施，加強各種風險管理，實現(xiàn)綜合效益最大化。

【參考文獻】

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