勝利油田地面工程建設項目物資招投標管理研究

李新

【摘 要】本文主要以勝利油田地面工程建設項目物資招投標管理為論點，通過物資招投標管理中存在的問題，重點闡述了幾點完善對策，比如：加強合同執(zhí)行的監(jiān)督和管理；構建供應商網(wǎng)絡；選擇合理的招標方式；加大監(jiān)督力度等，以此來將物資招投標管理工作落實到位，確保勝利油田地面工程建設項目順利完工。

【關鍵詞】勝利油田地面工程；項目物資；招投標

對于勝利油田地面工程建設項目來說，具有較多的物資種類，而且貨源途徑也比較有限，一定程度上增加了工程項目招標采購的難度性。因此，必須要加強對物資招投標的嚴格管理，促進勝利油田地面工程建設項目的順利推進，予以強有力的保障。

一、勝利油田地面工程物資特點

對于勝利油田地面工程物資來說，具有規(guī)格高、價格高昂等特點，通過加強物資管理，可以滿足提高質量、節(jié)約成本等要求。而且對于勝利油田地面工程來說，還具有數(shù)量大、品種多等特點，一定程度上增加了物資管理的難度性。在勝利油田地面工程中，諸多物資都是專用定制產品，一旦出現(xiàn)質量問題，很難及時生產出替代品，進而對工期產生了極其深遠的影響。具體來說：

第一，材料規(guī)格高。針對勝利油田地面工程產品，其工作環(huán)境是較為惡劣的，對建造材料的規(guī)格要求比較高，比如對于發(fā)電機、消防泵、鍋爐的排氣管的材料，均屬于是耐高溫鋼A588。

第二，設備功率較大。針對勝利油田地面工程項目，明確提出了對設備的要求，而且功率也較大。以海洋工程200萬桶FPSO為例，具有鍋爐、基礎發(fā)電機以及造水機等設備，其中，對于鍋爐來說，蒸汽發(fā)生量將近780噸/小時，蒸汽壓力為1.24Mpa。

第三，物量大。在勝利油田地面工程項目中，有著龐大的物資數(shù)量【1】，至少為常規(guī)產品的兩倍。以海洋工程200萬桶FPSO為例，鋼板高達6萬噸，風機將近100臺。

基于此，在勝利油田地面工程項目中，諸多設備都是進口，而且諸多設備和材料還屬于賣方市場，所以必須要確保工期，將物資管理和控制落實到位。要想確保勝利油田地面工程物資質量穩(wěn)步提升，在物資入庫過程中，要開展相應的檢驗工作，以此來加以控制，高度重視物資的生產源頭，所以在物資生產過程中，就要進行嚴格管理。一般來說，在勝利油田地面工程建設中，物資物量較為龐大，要想避免出現(xiàn)不必要的浪費現(xiàn)象，充分掌握物資流向，在物資使用過程中，必須要加強物資嚴格管理。

二、勝利油田地面工程建設項目物資招投標管理中存在的問題

（一）合同執(zhí)行力度不足

一般來說，對于采辦人員來說，比較重視前期招標采購這一環(huán)節(jié)，然而沒有對采購工作的合同簽訂給予高度重視，比如催交圖紙和產品監(jiān)造等，一旦物資出現(xiàn)質量問題，大都在貨后檢驗環(huán)節(jié)中才能發(fā)現(xiàn)【2】，一定程度上極容易導致項目進度出現(xiàn)滯后現(xiàn)象。

（二）過于注重低價中標，物資質量難以保證

在一些勝利油田地面工程建設項目物資中，對最低價原則進行了廣泛應用，也就是說，在商務、技術評議合格以后，要結合價格進行排序，中標的往往是低價者。潛在投標商，對降低報價給予了高度重視，以此來中標，在這種情況下，極容易導致偷工減料、盲目低價等現(xiàn)象。

（三）缺少合理的招投標方式

現(xiàn)階段，在一些勝利油田地面工程建設項目中的物資供應管理中，大都需要進行分類，然而在物資招投標過程中，分類招投標尚未落實到位。例如：以物資的招投標為例，在招標開始階段，要加強公開招標方式的應用。但是在實際上，工程項目供應的范圍較大，一定程度上增加了企業(yè)公開物資招標信息的難度性，極容易導致投標人難以對物資招標信息進行充分掌握，而且還會嚴重影響到資格預審工作的開展。

三、勝利油田地面工程建設項目物資招投標管理的完善對策

（一）加強合同執(zhí)行的監(jiān)督和管理

首先，對于采購人員來說，要從供貨廠家的生產進度計劃出發(fā)，制定完善的催交計劃，而廠家也要實時提供周報，對產品制造的進展情況進行充分了解，確保產品供應滿足時效性和實時性等要求。

其次，采購人員也可以深入現(xiàn)場，進行實時監(jiān)督和檢驗，并做好記錄，提供強有力的參考依據(jù)。

再次，對于產品包裝和運輸?shù)龋仨氁枰愿叨戎匾暎⑾鄳拇鎯ぷ髀鋵嵉轿唬苊猱a品出現(xiàn)任何損壞問題。設備在出廠之前，還要將各項性能充分體現(xiàn)出來。基于此，企業(yè)在包裝產品時，要貫徹落實好國家相關標準要求，必要時還要進行加固處理，為運輸過程的順利推進奠定堅實的基礎，并且確保正常的交貨時間。同時，在物資進入庫房以后，還要了解產品的儲存情況。

最后，在設備到貨驗收合格的基礎上，才能允許付款。要想確保資金處于安全狀態(tài)之中，針對付款方式，要保留一定的質量保證金，等到采購物資保期結束以后，在沒有質量問題的基礎上，再將剩余款項支付完成。

（二）構建供應商網(wǎng)絡

針對供應商技術能力和資質等，要進行實地考察和研究，而且還要制定完善的考核程序、指標等，結合考核內容，以此來作為供應商評分的重要依據(jù)之一，在評分達標的基礎上，納入到合格供應商庫之中。同時，針對庫中的供應商，還要開展定期考核和復審等工作，如果供應商存有問題，要將其記錄下來，進而確保投標廠家具備良好的資質信譽、濃厚的技術實力。

（三）選擇合理的招標方式

在勝利油田地面工程建設項目物資采購招投標中，必須要采用科學、合理的招標方式，貫徹落實好公平性、公正性原則，促進招投標環(huán)節(jié)的順利進行。因此，對于招標方來說，必須要加強公開招標方式的應用，以此來作為開展招標活動的重要保證。特別在物資招標過程中，還要應用公開招標方式，構建良好的招投標公平競爭氛圍，并將物資成本的控制落實到位。

同時，還要結合不同類型的工程項目，以此來對評標方法進行選擇。比如：在通用技術和性能標準一般的工程評標過程中，要加強最低價法的應用，如果投標文件比成本要低，評標工作人員要對投標報價項目進行深入分析，避免出現(xiàn)惡意搶標行為，最大程度地符合公平性、公正性等要求。再如：針對技術難度性顯著的工程項目，要加強綜合評價方法的應用，其中，對于關鍵設備或工程服務來說，要加強綜合評標法的應用，設置明確的評分標準，結合最終評分排名，從而確定最佳的中標廠家。

（四）加大監(jiān)督力度

1.注重過程監(jiān)督

在招投標過程中，要制定完善、全面的監(jiān)督機制，企業(yè)招投標管理部門和各個主管部門要積極參與其中，將招投標監(jiān)督落實到位。尤其在招標過程的監(jiān)督過程中，要將各個方面的資源整合在要求，構建交易平臺。同時，業(yè)主單位和招標代理機構要發(fā)揮出自身的監(jiān)管職能，如果發(fā)現(xiàn)違法行為，要及時通告，并適度向社會公眾進行公開，予以嚴厲懲處。

2.完善社會監(jiān)督機制

在市場運行過程中，工程物資招標的監(jiān)督和管理是至關重要的，所以必須要高度重視社會監(jiān)督這一問題。所以在勝利油田地面建設工程的物資招標工作中，要實施社會監(jiān)督，同時，還要構建社會監(jiān)督機制，并維護好舉報人的人身安全，不斷提高群眾的熱情。

四、結束語

總之，在勝利油田地面建設工程項目中，必須要高度重視物資招投標管理這一問題，將招投標管理行為進行規(guī)范化、有序化，并將采購成本保持在合理范圍內，不斷提高采購物資質量。

【參考文獻】

[1]馬路遙，李瀅，魏俊奎，金義，宋永春，吳周長.電力物資招投標管理及創(chuàng)新實踐探討[J].企業(yè)改革與管理，2018（14）：9+11.

[2]劉宏波.石油工程物資招標管理中存在的風險與應對策略[J].人力資源管理，2018（03）：451.