淺談國(guó)有混合所有制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理

朱鶴

【摘 要】我國(guó)近年來(lái)非常注重混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)務(wù)管理工作作為國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的重要一環(huán)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)有著極大的影響。國(guó)有混合所有制企業(yè)如何做好財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期研究的課題，本文就有關(guān)混合所有制改革中財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題為切入點(diǎn)，揭示存在的一些問(wèn)題并提出一些建議。

【關(guān)鍵詞】混合所有制；財(cái)務(wù)管理

一、混合所有制改革在我國(guó)發(fā)展及重要意義

（一）混合所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)有企業(yè)改革的方向和出路

混合所有制企業(yè)是指由公有資本與非公有制資本等，多個(gè)不同身份的投資主體共同參股組建而成的新型企業(yè)形式。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出：“要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。”黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度”，混合所有制逐漸占據(jù)中國(guó)所有制主體，國(guó)企改革進(jìn)入新的階段。

（二）國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的重要意義

混合所有制改革是當(dāng)下深化國(guó)企改革的重要內(nèi)容，也是全面深化改革的重要突破口。實(shí)行混合所有制改革本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)資本產(chǎn)權(quán)主體的多元化。民營(yíng)企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，靈活的決策和行動(dòng)，敏感的市場(chǎng)嗅覺(jué)，市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制等特點(diǎn)；而國(guó)有企業(yè)具有資源豐富，企業(yè)信用良好等特點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)可以借助民營(yíng)企業(yè)靈活、高效的決策和的技術(shù)和思路的創(chuàng)新性、前瞻性、有效激勵(lì)的經(jīng)營(yíng)...。國(guó)企混合所有制改革后，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，企業(yè)管理者從以前注重管人、管企業(yè)，向資本管理模式轉(zhuǎn)變。

二、財(cái)務(wù)管理在國(guó)有混合所有制企業(yè)管理中的作用

（一）國(guó)企混合所有制企業(yè)保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，財(cái)務(wù)管理尤為重要

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的核心是國(guó)有企業(yè)的公有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。在新形勢(shì)下要想維護(hù)國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)地位，保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，財(cái)務(wù)管理尤為重要，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有助于規(guī)范國(guó)有混合所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和優(yōu)化企業(yè)資源配置，在眾多挑戰(zhàn)面前，保持住市場(chǎng)主導(dǎo)地位，在這場(chǎng)改革中煥發(fā)出生機(jī)活力，這是改革的大勢(shì)所趨，也是改革發(fā)展的希望。

（二）發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在國(guó)有混合所有制企業(yè)改革中的作用

目前企業(yè)的生存與發(fā)展仍是首要關(guān)心的問(wèn)題，但是只重視生產(chǎn)銷售而忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位，將成為影響企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的致命因素。國(guó)有企業(yè)實(shí)行混合所有制改革后如果財(cái)務(wù)管理不當(dāng)，就容易讓一些不堅(jiān)定的企業(yè)管理者鉆空子，造成國(guó)有資產(chǎn)的缺失，因此加強(qiáng)國(guó)有混合所有制企業(yè)的財(cái)務(wù)管理刻不容緩。

三、如何在國(guó)有企業(yè)混合所有制改革下建立和完善財(cái)務(wù)管理制度

（一）非公有資本的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

在我國(guó)民營(yíng)中占有相當(dāng)比例的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低下，一味單純追求銷量和市場(chǎng)份額，而忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位。財(cái)務(wù)控制缺失，缺乏完善的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度、稽核制度、財(cái)務(wù)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理制度；內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后，局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，并未運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理；由于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策相對(duì)集中，財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過(guò)大，決策和經(jīng)營(yíng)管理的隨意性較大，且領(lǐng)導(dǎo)自身的管理能力和管理素質(zhì)低下，有的甚至看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，那又叫他們?nèi)绻麃?lái)談財(cái)務(wù)管理呢？

（二）國(guó)有混合所有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決措施

一個(gè)企業(yè)的管理包括生產(chǎn)管理、營(yíng)銷管理和財(cái)務(wù)管理等多個(gè)方面，財(cái)務(wù)管理是整個(gè)管理體系的核心。只有以財(cái)務(wù)管理為中心，協(xié)調(diào)運(yùn)作管理體系的各個(gè)方面，才能有效地強(qiáng)化企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。作為中小型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革，非公資本的融入一般也是中小企業(yè)，但其領(lǐng)導(dǎo)自身的管理能力和管理素質(zhì)低下，一旦進(jìn)入運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)并進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，將給企業(yè)管理和財(cái)務(wù)管理帶來(lái)極大影響。為了更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的要求，保持國(guó)有混合所有制企業(yè)資源的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的資本保值與增值，提出以下幾點(diǎn)措施：

1.提高整體素質(zhì)，更新財(cái)務(wù)觀念，重視要提高財(cái)務(wù)管理的效果。國(guó)有混合所有制企業(yè)在建立的初期，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)首先要從認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)重要性開始，在強(qiáng)化相關(guān)職能的同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)知，必須在意識(shí)上加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視，并企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理工作的核心位置放在財(cái)務(wù)管理工作上。學(xué)習(xí)各種最新的財(cái)務(wù)管理理念，掌握一些財(cái)務(wù)管理的基本理論和方法，擯棄僅憑借經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)進(jìn)行管理的做法。需要掌握財(cái)務(wù)管理技能，了解財(cái)務(wù)主要工作范疇，學(xué)會(huì)了解財(cái)務(wù)一些報(bào)表并能通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告了解企業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.強(qiáng)化重視提高財(cái)務(wù)管理人員整體水平的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)人員必須具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法制觀念。在選拔、培養(yǎng)，在聘請(qǐng)、任命財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人時(shí)，要把“具有職業(yè)道德、個(gè)人原則及法律意識(shí)”作為用人選材的重要要素。企業(yè)要改變對(duì)會(huì)計(jì)人員重使用輕培養(yǎng)的觀念，制訂財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，要有意識(shí)的培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員，有組織、有計(jì)劃地為財(cái)會(huì)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)各種會(huì)計(jì)理論，從而提高財(cái)務(wù)人員的理論水平，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)判斷能力。

3.科學(xué)地進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)。國(guó)有混合所有制企業(yè)在建立企業(yè)初始階段就要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，把建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，列為工作的重中之重。各企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不可能通用，不能簡(jiǎn)單模仿。應(yīng)制定一套適應(yīng)企業(yè)自身特點(diǎn)和管理需要的，既要遵循國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，又要充分考慮企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理要求，具有較強(qiáng)的可操作性的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，作為規(guī)范企業(yè)組織行為的準(zhǔn)則，以保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷的提高，運(yùn)行程序有章可循、有規(guī)可依。如果不注意這一點(diǎn)，制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度必然適應(yīng)性弱、指導(dǎo)性差。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，是財(cái)務(wù)管理工作重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，為此要重視發(fā)揮科學(xué)而又有效的財(cái)務(wù)分析工具作用。如果財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)滯后，僅局限于傳統(tǒng)模式下的核算體系，不能把會(huì)計(jì)人員從繁重的數(shù)據(jù)采集、匯總、計(jì)算等工作中解放出來(lái)，就不會(huì)拿出更多的精力把重心放在資金籌集、稅務(wù)籌劃、成本控制、預(yù)算管理等財(cái)務(wù)管理方面，就無(wú)法確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效降低企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

5.完善財(cái)務(wù)監(jiān)督控制措施。國(guó)有混合所有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理離不開有效的監(jiān)督體制，財(cái)務(wù)監(jiān)督是企業(yè)良性運(yùn)行的有力保證，必須高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作。作為國(guó)有控股混合所有制企業(yè)的上級(jí)集團(tuán)，在企業(yè)發(fā)展不同階段，對(duì)權(quán)責(zé)配置、集權(quán)與分權(quán)的設(shè)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為定期由“第三方”審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，實(shí)施對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的管理控制。要在完善監(jiān)督運(yùn)行體系、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督控制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督能力、優(yōu)化監(jiān)督組織模式、加強(qiáng)財(cái)務(wù)外部監(jiān)督等方面狠下功夫。嚴(yán)格規(guī)范會(huì)計(jì)審核與財(cái)務(wù)收支監(jiān)督。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)有混合所有制企業(yè)只有不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，建立完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理人員水平，及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，才能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)活力，促進(jìn)企業(yè)快速長(zhǎng)久的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理新思路.

[2]加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究.