美國為什么勸不住180家企業(yè)來中國？

謝芳 崔妍

據(jù)新華社報道，北京時間11月1日晚上中美兩國元首通電話，就中美關(guān)系及其他重大問題深入交換意見。

電話里，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都提到了一個共同話題，那就是首屆中國國際進口博覽會。“我支持美國企業(yè)積極參加首屆中國國際進口博覽會。”特朗普在通話中如是說。

盡管在中國經(jīng)貿(mào)摩擦背景下，一段時間以來美國官方對進博會態(tài)度頗為曖昧，但據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，本次報名參展的美國企業(yè)已近180家，數(shù)量位列全部參展國家的第三位（僅次于日本和韓國），涉及高端制造、智能裝備、農(nóng)產(chǎn)品、文化體育等領(lǐng)域。一批世界500強企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)或機構(gòu)報名參展，其中更不乏高通、微軟、迪士尼、英特爾這樣的商業(yè)巨頭。

美國企業(yè)為何如此積極參加中國進博會？在美國一段時間的“四處樹敵”背景下，美國企業(yè)的生存狀態(tài)發(fā)生了哪些變化？

近日，美國福特汽車公司通報，公司將于近期在全球范圍內(nèi)進行大規(guī)模裁員。預(yù)計此次面臨裁員風(fēng)險的員工將達到7萬左右，而福特公司目前在全球的員工總數(shù)才20萬人。

彼得森國際經(jīng)濟研究所預(yù)測，在不考慮其他國家給予報復(fù)措施的情況下，美國對汽車產(chǎn)業(yè)加征關(guān)稅也將導(dǎo)致國內(nèi)19.5萬人失業(yè)。

大企業(yè)尚且如此，美國中小企業(yè)的日子更為艱難。一些為響應(yīng)特朗普政府“制造業(yè)回歸”號召、已將制造業(yè)務(wù)遷回美國的中小企業(yè)表示，關(guān)稅給他們的生意帶來的是傷害，而不是幫助。

迫于形式，“勸不住”自家大批企業(yè)參展的特朗普，這次也只能“點頭”了。

首當(dāng)其沖的制造業(yè)

今年3月，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，對進口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的懲罰性關(guān)稅，并在簽署儀式上表示，“對我們的國家安全來說，鋼鐵和鋁行業(yè)的強大是至關(guān)重要的，沒有鋼鐵，就沒有國家”。

此后，又陸陸續(xù)續(xù)推出各種所謂的“懲罰性關(guān)稅”。

6月，幾乎所有被新關(guān)稅波及的國家都進行了回擊。其中，歐盟對一系列美國出口商品施加了25%附加稅，墨西哥對部分美國商品開征最高稅率25%的關(guān)稅，加拿大則對總值約128億美元的美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅。

彼時，美國商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)站就此報道，提高關(guān)稅或許能暫時提振美國的鋼鐵企業(yè)，但最終損失將遠超收益。

英國《金融時報》網(wǎng)站也跟進報道稱，很多美國制造商表示，加征關(guān)稅造成的鋼鐵、鋁和零部件成本增長以及其他國家的報復(fù)措施，將導(dǎo)致美國被這些市場拒之門外，這讓他們不得不開始考慮暫停招聘和投資。

有分析認為，美國失去的就業(yè)崗位要比增加的多得多。世界貿(mào)易咨詢公司發(fā)現(xiàn)，對鋼鐵和鋁征收關(guān)稅，以這些金屬為原材料的制造業(yè)將獲得3萬個崗位，同時卻將損失40萬個崗位。這也讓特朗普宣稱的“讓制造業(yè)重回美國”落空。

前面提到的福特裁員正在印證這一數(shù)據(jù)。

要知道，近幾年，中國一直是美國三大主流汽車品牌——通用、福特、克萊斯勒的最大海外市場。據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計，2017年這三大品牌僅乘用車部分在中國的銷量就達到304萬輛。中國市場對這三家美系車企的營收貢獻，也早已超越了美國本土市場。中美合資整車企業(yè)，以2016年的數(shù)據(jù)為例，其主營業(yè)務(wù)收入占中國汽車整車行業(yè)的17.02%，利潤總額占比16.57%，年產(chǎn)量占比18.20%。可以說，中國市場對于美國汽車來說，是不可或缺的。然而，美國突如其來的加稅打破了這一現(xiàn)狀。中國做出反擊，對從美國進口的汽車征收40%的關(guān)稅。

在原料成本和銷售市場的雙重打擊下，美國汽車制造商苦不堪言。通用第二季度實現(xiàn)了24億美元的利潤，但同期成本卻增加了3億美元，這讓投資者擔(dān)憂不已。通用汽車首席財務(wù)官查克·史蒂文斯表示，“原材料是我們當(dāng)前面臨的巨大挑戰(zhàn)，尤其是鋁和鋼”。

7月份時，福特公布的報告顯示，第二季度盈利的10億美元比去年同期相比下降了近50%，原因是中國市場的銷售疲軟。

商品成本上漲了，消費者自然要多支出。

美國國家經(jīng)濟委員會主任拉里·庫德洛就曾在專欄文章中表示，新關(guān)稅政策可能會適得其反，并認為他們實際上是在對國內(nèi)加稅——“由于今天美國消費者購買的許多東西都是用鋼或鋁制成的，因此25%的關(guān)稅可能會轉(zhuǎn)移到消費者手中，這是對低收入家庭的累退稅”。

普林斯頓大學(xué)博士后助理伯魯斯亞克向德國公共媒體《德國之聲》表示：目前實施的加稅政策，可能使美國家庭平均每年多花費112美元，無論貧困還是富裕，所有家庭都會受到影響，“受影響最大的是購買電子產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、塑料和橡膠制品以及金屬制品的消費者”。

具體來看，美國人民熱愛的可口可樂的成本就在顯著上漲。

據(jù)美國財經(jīng)媒體CNBC報道，可口可樂公司CEO詹姆斯·昆西表示，可口可樂正面臨著特朗普總統(tǒng)對鋼鐵和鋁加征關(guān)稅帶來的成本壓力。“我們不得不在今年年中和我們的飲料罐合作伙伴一道，提高我們汽水飲料工業(yè)的價格，盡管這非常少見。”詹姆斯·昆西說，“對鋼鋁等金屬征收關(guān)稅是導(dǎo)致我們提高價格的諸多因素之一。”

此外，玩具產(chǎn)業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)也受到影響。

美國行業(yè)貿(mào)易集團玩具協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，在美國銷售的玩具中約有85%是在中國生產(chǎn)的。而現(xiàn)在，孩之寶（HAS）首席執(zhí)行官布萊恩·戈德諾已經(jīng)與分析師討論將生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移出去的問題，但他明確表示將轉(zhuǎn)向其他低工資國家，而不是回到美國。同時他也表示，即便只是將其中國產(chǎn)量的很小一部分轉(zhuǎn)移到其他地方，也需要數(shù)年的時間，畢竟“他們沒有基礎(chǔ)設(shè)施或供應(yīng)鏈”。

據(jù)美國服裝和鞋類協(xié)會數(shù)據(jù)，其時裝業(yè)中41%的服裝、72%的鞋類、84%的配件，都來自中國。

美國婚禮和舞會產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席斯蒂芬·朗認為，美國早就失去產(chǎn)品制造能力，一旦實施關(guān)稅，價格就會上漲，銷售額下降，最終導(dǎo)致美國分銷和零售業(yè)務(wù)成本上升。“如果真的課稅，我們就無法在美國制作婚紗和舞會禮服。沒有人會愿意做這項工作。我找不到會做手工釘珠的人”。

憂心忡忡的養(yǎng)殖業(yè)

養(yǎng)殖業(yè)也不容樂觀，產(chǎn)品銷路的桎梏越來越沉重。拿乳制品來說。據(jù)估計，2017年美國向中國出口的乳制品產(chǎn)值高達5.77億美元，同比大幅增長達到49%。

“中國一直是一個令人驚嘆的市場，同時也是一個令人驚嘆的合作伙伴，”美國乳品出口協(xié)會副主席杰米·卡斯塔涅達表示，“如果雙方的沖突繼續(xù)惡化，美國乳制品行業(yè)的損失將超過10億美元。”

以“世界奶酪之都”美國威斯康星州為例，這個擁有8500多個奶牛牧場的州，撐起了全美奶酪產(chǎn)量的半邊天。人們常說，連威斯康星的牛羊都知道，它們產(chǎn)的奶會被制成最好的奶酪，然后銷往世界各地。

可口可樂正面臨著特朗普總統(tǒng)對鋼鐵和鋁加征關(guān)稅帶來的成本壓力

肉類產(chǎn)業(yè)日益增長的產(chǎn)量，已經(jīng)堆滿了專門用于儲存肉的倉庫。

著名的薩托里公司有著近76年的歷史，是美國純手工奶酪經(jīng)典品牌，在威斯康星州有超過100家的牛奶供應(yīng)農(nóng)場。這家公司在過去的幾年里榮獲了200多項奶酪專業(yè)獎項，其地位與產(chǎn)品品質(zhì)可見一斑，也有著雄心勃勃的發(fā)展規(guī)劃。目前，薩托里公司在國內(nèi)雇有約500名工人，基于包括中國在內(nèi)的許多國家的部分群體開始嘗試食用奶酪，他們銷至49個國家的出口業(yè)務(wù)增勢迅猛。

但被關(guān)稅“攪局”之后，情況發(fā)生了變化。

受關(guān)稅政策影響，薩托里公司的奶酪價格上漲，客戶們不得不尋覓其他供貨商，這便宜了歐洲的一些公司。其董事長杰夫·施瓦格爾憂心忡忡：“如果出口市場的大門被關(guān)閉的話，到時候我們只能把自己辛辛苦苦生產(chǎn)的牛奶倒進田地里。”

這不禁讓人想起上世紀(jì)二三十年代“大蕭條”中那些被倒進河里的牛奶。實際上，美國的部分產(chǎn)業(yè)確實像那時一樣出現(xiàn)了供應(yīng)過剩的現(xiàn)象。

“我覺得乳制品行業(yè)的每個人現(xiàn)在都有點緊張。我們根本不確定到底會發(fā)生什么。”威斯康星州一家小型奶牛場的經(jīng)營者羅杰·梅雷爾也感到十分焦慮，“特朗普試圖讓其他國家向他彎腰，可這種情況根本不可能發(fā)生。”梅雷爾還表示，這不僅僅針對乳制品，豬肉、大豆、玉米、家禽等等都是如此。“我們需要他們（海外市場），他們需要我們。”

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，美國乳制品生產(chǎn)商目前擁有13.9億磅過剩的奶酪。如果把這些多余的奶酪分給美國公民，那么每個人拿到的奶酪都將超過兩公斤。

肉制品行業(yè)也存在著類似的過剩。

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的最新數(shù)據(jù)，美國的牛肉、豬肉、家禽和火雞的冷藏庫存量已超過25億磅。換算過來相當(dāng)于11.3億公斤，即113.4萬噸，大約和12600頭鯨魚一樣重……生產(chǎn)商的倉庫都要裝不下了！

美國《華爾街日報》網(wǎng)站報道稱，盡管美國消費者對肉類的需求正在增長，但增長的速度并不足以趕上生產(chǎn)的速度，這使得美國肉類行業(yè)越來越依賴出口。

然而，作為美國肉類的最主要買家，中國和墨西哥都對美國的豬肉產(chǎn)品加征了關(guān)稅，以應(yīng)對美國對鋼材、鋁等商品的關(guān)稅政策。其中，作為美國豬肉出口的最大市場，墨西哥征收的關(guān)稅從6月的10%上升到了7月的20%。這使得美國火腿、豬排和肝臟在這些國外市場變得更為昂貴，銷售開始減緩。

海外銷售的放緩和國內(nèi)庫存的上升威脅著肉類加工廠以及牲畜和家禽生產(chǎn)商的利潤。自5月底以來，芝加哥商品交易所的瘦肉豬期貨價格已經(jīng)下跌了14%，最近美國農(nóng)業(yè)部更是發(fā)布了豬肉對中國零出口的數(shù)據(jù)。

對此，特朗普政府倒是很樂觀。美國農(nóng)業(yè)部秘書長桑尼·柏都表示，政府知道畜牧業(yè)生產(chǎn)商可能會因報復(fù)性關(guān)稅的影響而面臨財政困難，但在新的貿(mào)易協(xié)議下，美國這樣的“農(nóng)場國家”將更加富裕。

美國媒體笑稱，“更富裕的表現(xiàn)”，可能就是有吃不完的奶酪和肉吧。

人心惶惶的種植業(yè)

再來看看種植業(yè)。

據(jù)路透社報道，7月24日美國政府宣布，將用120億美元補貼在全球經(jīng)貿(mào)摩擦中受影響的美國農(nóng)民。美國政治新聞網(wǎng)站Politico分析認為，該計劃旨在確保美國農(nóng)民和牧場主——支持特朗普和共和黨人的關(guān)鍵選區(qū)——不會在政府奉行激進路線而導(dǎo)致的經(jīng)貿(mào)摩擦中首當(dāng)其沖。

當(dāng)然，公眾對此是不買賬的。

“就讓我把這事兒說個明白吧：特朗普加征關(guān)稅是想保護美國經(jīng)濟免受外國產(chǎn)品的侵害，現(xiàn)在他倒是給了農(nóng)民120億美元，來補償他們在這一個月左右以來因為征收關(guān)稅而帶來的損失。也就是說，這個旨在保護美國經(jīng)濟的關(guān)稅政策，現(xiàn)在卻反倒讓美國納稅人掏錢補貼給我們種糧食的農(nóng)場。所以，我們現(xiàn)在花在口糧上的錢比加征關(guān)稅之前還多。哇！再沒有什么比這個更能讓美國更偉大了。干得好，特朗普。真是等不及要看看下一個他想‘拯救的產(chǎn)業(yè)是什么了！真是個經(jīng)濟天才啊！”

“所以說……除了要因為特朗普的關(guān)稅政策為進口商品花更多的錢，美國人交的稅還要用來抵消美國出口商品的關(guān)稅。我怎么覺得我們好像虧了兩回呢。”

也有輿論認為，特朗普政府在農(nóng)業(yè)問題上“出手”，足見經(jīng)貿(mào)摩擦背后美國農(nóng)業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢。

多個角度的現(xiàn)狀，顯示事實似乎的確如此。

根據(jù)《紐約時報》網(wǎng)站的報道，一個農(nóng)場小組的研究估計，美國的玉米、小麥和大豆種植戶已經(jīng)在經(jīng)貿(mào)摩擦中損失了130億美元，比政府提議的補貼金還要多。要知道，美國14個州對華出口最多的產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品;26個州對華出口產(chǎn)品中，農(nóng)產(chǎn)品排在其對華出口全部產(chǎn)品的前5位。

拿美國的大宗出口商品大豆來說：2017年中國進口量達到美產(chǎn)大豆總量的31%，也就是說，美國收獲的大豆中，每3排就有1排出口到中國;2017年美國大豆出口總量價值216億美元，其中124億美元來自向中國的出口，接近總量的六成。

而最近，美國政治新聞媒體《國會山報》發(fā)聲：美國大豆種植者警告說，特朗普總統(tǒng)與中國的貿(mào)易爭端將對他們的行業(yè)造成“嚴(yán)重損害”。

美國大豆協(xié)會（ASA）則不斷呼吁政府重新考慮關(guān)稅政策，并表示，美國向中國出口大豆的價值在10年內(nèi)增長了26倍;預(yù)計在未來10年，中國對大豆的需求將占據(jù)全球大豆貿(mào)易增長的大部分，中國市場對美國大豆的未來銷售至關(guān)重要。

從農(nóng)民個體那里，也能聽到一片哀嚎。

密蘇里州的一位第五代牧場主卡蓮娜·布魯斯在《華盛頓郵報》發(fā)表了一篇文章吐槽經(jīng)貿(mào)摩擦：是我們農(nóng)民讓特朗普當(dāng)上了總統(tǒng)，可現(xiàn)在他的經(jīng)貿(mào)政策快讓我們窒息了。

在《紐約時報》網(wǎng)站的視頻中，一位曾給特朗普投票的俄亥俄州的農(nóng)民克里斯多弗·吉布斯講述了自己的真實感受。“我不得不告訴你，總統(tǒng)先生，這十分的傷人。這（經(jīng)貿(mào)摩擦）正在傷害我們的遠景未來。”

猶他州農(nóng)業(yè)局局長、第六代農(nóng)場主羅恩·吉布森在接受CNN采訪時坦言：“我多希望有一天早上，特朗普總統(tǒng)能醒過來，然后在凌晨三點半發(fā)出一條推特說，（加征的）關(guān)稅取消了。”但是“我擔(dān)心的是，即使他發(fā)了這條推特，世界各地的買家們就會回到美國農(nóng)業(yè)市場了嗎？他們會不會因為這場一團糟的經(jīng)貿(mào)摩擦而對我們失去信心，以至于我們再也沒辦法挽回我們的客戶？”

美國“再次偉大”了嗎？

美國的各行各業(yè)能不能挽回昔日客戶，仍是未知數(shù)，但美國退出的那些“群”，應(yīng)該是很難挽回了。自2017年1月特朗普上臺以來，美國就開啟了“一言不合”就“退群”的操作。

事實上，高喊“讓美國再次偉大”的特朗普，一直將增加制造業(yè)就業(yè)機會、削減貿(mào)易逆差作為“偉大”的標(biāo)準(zhǔn)與追求。這也是他挑起經(jīng)貿(mào)摩擦的主要目標(biāo)。目前看，特朗普增加就業(yè)的美好愿望暫時落空了。那么，最直接的貿(mào)易逆差呢？

也不樂觀。

根據(jù)中國海關(guān)總署近日公布的數(shù)據(jù)，中國9月對美國貿(mào)易順差為341.3億美元，創(chuàng)下新高。

也就是說，秀了一通操作的美國，對華貿(mào)易逆差不降反升。

美媒VOX新聞網(wǎng)站就此發(fā)文稱，9月美國對華貿(mào)易逆差比去年同比增長13%。這使得美國今年以來對華貿(mào)易逆差達到2258億美元——比2017年同期大幅增加約300億美元。雖然未來幾個月美國對華貿(mào)易逆差可能會縮小，但目前看來，這些數(shù)據(jù)對特朗普并不是好事。中國對美國創(chuàng)紀(jì)錄的貿(mào)易順差表明，特朗普的戰(zhàn)略“正在失敗”。他也可能為此付出高昂的政治代價。

畢竟，中期選舉近在眼前了。

總體來看，中美經(jīng)貿(mào)摩擦正如新聞發(fā)言人華春瑩所說，是“一場單邊主義與多邊主義、保護主義與自由貿(mào)易、強權(quán)與規(guī)則之戰(zhàn)。國際社會應(yīng)共同努力，堅決抵制單邊主義，反對保護主義，維護多邊貿(mào)易體制和自由貿(mào)易規(guī)則”。

全球化日益加深的今天，任何一國奉行單邊主義，都將波及諸多國家，并給包括本國在內(nèi)的各國人民帶來傷害。

那么，美國與中國，乃至其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦終將走向何處？

英國《衛(wèi)報》的評論寓意深刻：大多數(shù)人都已經(jīng)意識到，國家的獲利需要依靠國際合作，并遵守以規(guī)則為基礎(chǔ)的秩序。

（劉葉青薦自瞭望智庫）

華春瑩