高校大學生黨員發展質量及提升策略研究

鐘麗鳳

摘 要：高校黨建工作的核心任務之一為提升大學生黨員發展質量。本文分析了當前大學生發展黨員質量的狀況，針對問題，提出了進一步提高大學生黨員發展質量的策略。

關鍵詞：大學生；黨員發展；質量評價；提升措施

高校大學生黨員隊伍建設是補充我黨新鮮血液，實現我黨肌體細胞更新換代的重要途徑。根據中央組織部最新黨內統計數據顯示，截至2016年底，中國共產黨黨員總數為8779.3萬名，比上年凈增110.7萬名，增幅為1.3%。其中高校的大學生黨員達到了300多萬名，學生黨支部達到了9萬多個，大學生黨員的數目穩步增長。

一、當前大學生發展黨員質量的狀況

筆者通過問卷調查、座談了解、個別談話和查閱檔案，對目前大學生發展黨員質量進行了調研，發現當前黨員發展工作中存在以下不容忽視的問題。

1將學生學習優秀、工作積極視為思想進步，把入黨當“獎勵”。入黨是德能勤績全能指數的綜合體現，不同于平時學習和文體活動中的獎勵。但實踐發現，部分學生黨組織把入黨與受獎等同起來，考察內容片面，把學習標準、學生工作標準當做是入黨標準，沒有真正達到思想和行動雙重條件入黨的要求。

2.將入黨比例視為入黨指標，把入黨當“任務”。各高校每年有明確的入黨比例，但部分黨組織在理解把握上存在認識偏差，沒有看到入黨比例只是限額調適范圍，不是硬性指標，導致實際工作中出現把比例當指標，把入黨當任務，甚至寧可“矬子里找高個”也不愿浪費名額的現象，這與“堅持標準”、“個別吸收”、“成熟一個發展一個”的黨員發展原則和要求不相適應。

3將入黨程序視為黨員發展，把培養當“形式”。部分黨組織發展黨員時，沒有把培養環節納入黨員發展工作體系，沒有使培養工作成為黨員發展過程中的一種具體行動。從問卷結果看，許多學生黨員不知道自己的培養聯系人是誰，還有學生反映入黨前培養聯系人沒有找自己談過話、交過心，甚至《入黨積極分子考察表》是先發展后填寫。還有個別黨務工作者存在“沒必要主動培養、誰表現好就發展誰”、“任由入黨積極分子自我培養”的模糊認識，導致部分學生出現入黨前后表現不一致的現象。

二、提高大學生黨員發展質量的策略

中組部在2014年5月對《中國共產黨發展黨員工作細則》做出了大幅度的修改，同時停止《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》（中組發（1990）3號）文件使用。新細則的制定改變了原來大規模發展黨員的舊模式，倡導發展黨員工作應當堅持標準，保證質量。按照控制總量、優化結構、提高質。

1.建章立制，實現黨員發展規范化和制度化。要關注和規范發展過程，從入黨積極分子的確定到政治理論教育環節到發展對象的確定及培養考察到預備黨員轉正建章立制。在實際操作中制定了黨委文件匯編，對于學生黨建文件，特制定了“學生入黨須知”“黨員培養發展程序”“預備黨員轉正程序”“學生黨員發展、轉正材料整理的具體規定”等不同規章制度，目的就是確保程序嚴格、手續完備，切實做到用制度規范發展流程，杜絕學生黨員發展工作中的不嚴謹性。

2.規范發展程序，抓好學生黨員發展關鍵環節。為規范發展學生黨員工作，提高發展學生黨員質量，在發展程序上要嚴格把握好幾個環節：我們在此稱為“兩推優、一考試、一談話、一公示、一表決和充分征求各方意見”。所謂兩推優，就是各團支部要進行一次票決推優上黨課和票決推優入黨，確保所推人選有充分的群眾基礎。

3.加強黨性培養，構筑學生黨員科學教育培養體系。對入黨積極分子、預備黨員、黨員進行培養、教育和考察，是保證黨員質量的關鍵環節，針對學生黨建工作特點和現狀，構筑學生黨員科學教育培養體系是必要任務。首先，要堅持對入黨積極分子進行分層次培養，對入黨積極分子隊伍實行動態管理。要根據定期分析研究積極分子的情況，隨時調整入黨積極分子和重點培養對象隊伍，分層次有重點地做好工作。培養聯系人對條件成熟的入黨積極分子、重點培養對象要主動、及時報黨支部，由各支部匯總到黨建工作小組。同時針對預備黨員，至少開展1 次集中培訓，突出黨性觀念、黨員意識教育；針對畢業生黨員，離校前開展1 次畢業學生黨員集中教育，畢業年級黨支部定期開展教育實踐活動；針對普通黨員，每學期至少要組織開展1 次學生黨員集中理論培訓。根據黨員情況的分層次培養，切實保證了從入黨積極分子到正式黨員都能得到相應的培訓和考核，是保證大學生黨員質量的可行方法。

4.構建綜合考核監督評價機制，強化黨員責任意識。實施“重過程、重監督、重激勵”的質量評價反饋機制，對工作實施的可行性、針對性、有效性和參與度、覆蓋面進行跟蹤考核。要求各黨支部和學生黨員簽訂責任書，履行責任承諾；定期開展座談研討、匯報交流，及時推廣好做法好經驗，并提煉上升為制度規范；堅持日常管理實行《學生黨員手冊》記實填報制度，詳細記錄完成學習培訓、工作實踐、公寓表現等方面情況，定期檢查《學生黨員手冊》和結對卡填寫情況，堅持學生黨員宿舍掛牌制度、學生黨員佩戴黨徽制度，加強監督；嚴格要求，實施學生黨員述職評議督導制，完善黨員和黨支部述職評議的自評、群眾評價和上級組織評價等環節，成立由學生工作部和各學院共同組成的工作督導組，對學生黨支部開展評議情況進行了監督檢查和交流指導；在學生黨支部工作實踐中，及時了解結對單位、學生黨員、普通同學對學生黨支部和黨員開展各項工作效果的評價意見，并根據意見對工作進行調整。

參考文獻：

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