對建設平安贛州的幾點思考

劉勇

摘 要：建設“平安贛州”，是推進贛州更快更好發展的重要措施。建沒“平安贛州”，既是落實加快發展戰略、思路和舉措的重要保障，又是營造穩定的社會環境、良好的治安環境、規范的法治環境和優良的服務服境的一個重要抓手和載體。

關鍵詞：平安贛州；和諧社會；措施

構建社會主義和諧社會，是全面建設小康社會、開創社會主義事業新局面的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，對于進一步做好新形勢下的維護穩定工作、實現長治久安有著重大意義。

一、增強建設“平安贛州”的責任感

構建社會主義和諧社會，更新了維護穩定工作的理念。從我國社會主義現代化建設的全局看，維護社會穩定不僅是構建社會主義和諧社會的重要任務，而且是社會主義現代化建設的重要保障，需要對新形勢下政法工作的任務、職能有新的思考、新的認識，自覺地把政法工作置于構建社會主義和諧社會這個總要求中來思考和部署，把促進社會和諧作為政法工作的出發點和落腳點；全面履行打擊與保護、管理與服務、專政與民主的職能，更好地為構建和諧社會服務；形成黨委和政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴大維護和諧穩定的社會基礎。

構建社會主義和諧社會，拓展了維護穩定工作的視野。要跳出穩定來研究穩定。必須按照構建社會主義和諧社會的要求來思考維護穩定工作，把工作的視野拓展到經濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經濟、行政等多種手段，調動各種社會資源，綜合解決社會穩定問題。要跳出國內來研究穩定。隨著我國與世界各國聯系的不斷加深，一些重大國際問題、國際事件和外交問題都會對我國的經濟、政治和社會秩序產生影響。這就要求我們站在國內和國際兩個工作大局的高度，以寬廣的眼界把握改革開放和發展社會主義市場經濟條件下做好維護穩定工作的特點與規律，不斷增強做好維護穩定工作的主動性和預見性。

構建社會主義和諧社會，創新了維護穩定工作的思路。構建社會主義和諧社會，核心在和諧，本質在和諧。必須緊緊圍繞這個核心和本質，不斷創新維護穩定工作的思路，找準維護穩定工作的著力點。一要堅持著眼于調動積極因素?；庀麡O因素，調動積極因素，是維護穩定工作的兩個重要方面。化解消極因素是必要的，也是很重要的。但在新的形勢下，調動積極因素更具有長遠性、根本性和基礎性。二要堅持標本兼治、重在治本。既要解決影響穩定的突出問題，更要注重研究治本之策。三要堅持重在創新、重在建設。新形勢下的維護穩定工作面臨著許多新情況、新問題，必須用創新的思維和發展的眼光，堅持疏堵結合，著重在疏導上下功夫、在建設上下功夫，通過加強制度建設去引導和規范。

建設“平安贛州”，是根據省委、省政府部署，審時度勢采取的重大舉措，反映了加快發展、構建和諧社會的客觀要求，體現了廣大人民群眾的共同愿望。各級各部門和廣大干部必須充分認識到，建設“平安贛州”的重要性。平安和富裕是人民群眾最基本最集中的愿望，是人民群眾根本利益所在。實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須順應人民群眾的愿望，維護好社會的穩定，為人民群眾創造一個安居樂業的良好環境。建設“平安贛州”，是構建社會主義和諧社會的重要內容。平安建設的內容與和諧社會的內容是相互一致的、相互聯系的、相互促進的。平安建設是和諧社會的基礎性工程，也是體現社會和諧的基本標志。建設和諧社會需要平安建設這個平臺。沒有平安、穩定，就不可能有完整意義上的和諧。我們要通過平安創建，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

二、建設平安贛州的具體措施。

一要嚴格落實領導責任制。各級各部門要加強對平安創建工作的領導，擺上重要議程。平安創建工作搞得好不好關鍵在領導，關鍵在領導責任能否落實到位。各黨委政府和有關部門都要把平安創建工作作為造福群眾的民心工程、保持穩定的基礎工程，納入工作總體布局，全面落實領導責任。各部門各單位要各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，形成合力。要把平安創建的任務目標分解到有關部門、分解到基層單位并落到領導人頭上，把維護穩定、確保安全的責任落實到位、到崗、到人。要把平安創建工作列為對各黨委政府及各有關部門的重要考核內容，對囚領導不力而導致發生重大問題的，要嚴肅追查主要領導和主管領導的責任。

二要形成齊抓共建平安合力。進一步落實各級領導“一崗雙責”抓平安工作制度，即各級領導分片掛點抓平安建設工作，有關領導要及時掌握所掛和單位的平安建設情況；協調、督促有關和單位履行職責，積極參與“平安贛州”建設；對所掛點和單位在平安建設中遇到的問題要認真研究對策，及時幫助解決。各綜治成員單位還要認真抓好年度立項制度，針對根據各自職能所制定的具體項目，進一步明確領導、明確責任人，按時落實。

三要探索和建立保平安的長效機制。抓平安創建，既要立足當前，又要著眼長遠；既要做好具體工作，解決現實問題，又要加強制度建設，建立長效機制。要認真總結平安創建工作的新經驗，借鑒各地平安創建的好做法，探索用新機制保平安的新路子。要從長治久安的需要出發，抓緊研究建立健全人民內部矛盾糾紛疏導化解機制，打防結合、專群并舉的治安防控機制，維護社會公共安全的預警和應急機制，嚴格執法、公正司法的法律保障機制，確保社會穩定的組織建設和領導責任機制，等等。要在組織上、制度上、經費上給予保障，廣泛動員群眾參與，把握輿論導向。通過長效機制的建立和完善，鞏固發展平安創建成果，全面實現創建“平安贛州”的目標。endprint