錢塘江，如何“擁你入懷”？
——智囊團這么說

錢塘江，如何“擁你入懷”？
——智囊團這么說

從8000年前的跨湖橋小舟，到南宋定都臨安錢镠大力射潮保境安民，再到清政府不惜帑金規(guī)模修筑魚鱗大石塘。千百年來，杭州人在錢江兩岸描繪了一幅燦爛的人類文明。而今，錢塘江又再次從歷史的長河中噴薄而出，舒展為杭州城市發(fā)展的重要軸帶。

今年6月，在市委城市工作會議上，浙江省委常委、杭州市委書記趙一德描繪出一幅“擁江發(fā)展”的恢弘畫卷。他指出，那是“杭州的未來”。那么，錢塘江，母親河，我們該如何“擁你入懷”？

近期，由杭州市發(fā)展研究中心、杭州市規(guī)劃局、杭州日報報業(yè)集團主辦的“杭州‘擁江發(fā)展’戰(zhàn)略全國研討會”在錢塘江畔舉行。這是“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略提出以后，杭州召開的一次最強“智囊團”會議。

江 擁江發(fā)展戰(zhàn)略助推杭州世界名城建設(shè)

與會專家認為，擁江發(fā)展中的“江”與山水人文是杭州最寶貴的資源，比一般意義上的土地資源、資本資源要珍貴很多。擁江發(fā)展戰(zhàn)略符合杭州城市發(fā)展規(guī)律，能夠有力地推動城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和助力世界名城建設(shè)。

擁江發(fā)展推動城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級

李曉江（中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院原院長）認為，杭州適時地提出了擁江發(fā)展，幾乎把它放到了發(fā)展策略的最高頂層設(shè)計。在這個頂層設(shè)計下面，應(yīng)做好城鄉(xiāng)合理保護、合理有節(jié)制的利用，真正把杭州建設(shè)成一個國際化城市。

寧越敏（華東師范大學(xué)中國現(xiàn)代城市研究中心主任）基于對杭州發(fā)展的歷史和城市發(fā)展因素的梳理，認為杭州從“西湖時代”到“錢塘江時代”，再從跨江發(fā)展走向擁江發(fā)展，符合城市發(fā)展規(guī)律，是杭州在新的歷史時期的必然選擇。

擁江發(fā)展助力區(qū)域統(tǒng)籌和空間協(xié)調(diào)

王緝憲（香港大學(xué)地理系副教授）對“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)有一定的研究，他認為杭州擁江發(fā)展的重點在于解決區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，與目前正在推進的大灣區(qū)建設(shè)一樣，是主動解決區(qū)域問題的一種手段、一種機制，能夠解決一些既有的體制無法解決或者忽視的問題，如跨區(qū)域的環(huán)境污染問題、空間資源分配問題等等。

潘毅剛（浙江省發(fā)展規(guī)劃研究院首席研究員）認為，從浙江省打造“大灣區(qū)、大花園、大都市區(qū)”的宏觀背景來看，擁江發(fā)展是一種非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵是需要找到杭州新一輪發(fā)展的增長空間。目前來看不管是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也好，制造業(yè)也好，生態(tài)文化創(chuàng)意也好，理想的發(fā)展協(xié)調(diào)空間就在錢塘江兩岸，這應(yīng)該是擁江發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。

擁江發(fā)展為城市國際化注入新的活力

陳桂秋（浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院院長）認為，從國際濱水名城的經(jīng)驗來看，江河能夠給城市發(fā)展帶來五大方面優(yōu)勢，分別是交通及產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、生態(tài)及景觀特色優(yōu)勢、文化及品質(zhì)生活優(yōu)勢、水源及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢、流域以及區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢。杭州實施擁江發(fā)展戰(zhàn)略，其中關(guān)鍵的一環(huán)是要看創(chuàng)新能力的提高，創(chuàng)新能力的培育關(guān)鍵要看海內(nèi)外高層次人才的集聚。利用并發(fā)揮錢塘江的生態(tài)景觀特色和文化及品質(zhì)生活優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)化為對高端人才集聚的戰(zhàn)略優(yōu)勢，將為杭州城市國際化注入新的活力。

錢塘江是國家重點生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)和水源保護區(qū)。與會專家認為，錢塘江沿岸區(qū)域具有非常明顯的山水環(huán)境優(yōu)勢，具有自然資源極其豐富、兩岸風(fēng)景優(yōu)美和歷史文化極其厚重三大特點。