講好中國故事 分享發展經驗

牛祿青

面對更高的發展目標，以及更加復雜嚴峻的國際環境，世界很多國家期待對中國發展實踐的系統化研究和理論化提煉，期待中國積極參與全球治理、貢獻中國方案，同時中國也有責任、有義務貢獻自己的智慧

盛夏以瀾，清秋將至；凝心聚力，共襄盛舉。中國國際發展知識中心（CIKD）啟動儀式暨《中國落實2030年可持續發展議程進展報告》發布會8月21日在北京舉行。國家主席習近平致賀信。

習近平指出，落實可持續發展議程是當前國際發展合作的共同任務，也是國際社會的共同責任。中國政府高度重視落實這一議程，出臺《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，在經濟、社會、環境三大領域平衡推進落實工作，取得諸多早期收獲。中國將堅持不懈落實可持續發展議程，推動國家發展不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進。

習近平強調，“設立中國國際發展知識中心，是我在2015年9月聯合國發展峰會上宣布的一項重要舉措。我很高興看到知識中心正式成立，希望中心為研究交流發展理念、促進國際發展合作、推動全球落實可持續發展議程作出積極貢獻。”

聯合國秘書長古特雷斯也發來賀信。古特雷斯表示，中國在促進南南發展合作方面是一個真正的領袖，“一帶一路”的倡議目的是為了深化各國各地區之間在基礎設施、貿易、融資、政策和人文方面的互聯互通，并且重申中國與世界攜手支持和平和繁榮的承諾。

古特雷斯指出，“中國國際發展知識中心的目的是為了支持全球可持續發展領域的研究以及知識的獲取和交流，我非常高興地得知這一中心現在已經與多個聯合國機構進行合作推動彼此的知識共享，借此機會我也想重點強調聯合國南南合作辦公室和中國國際發展知識中心在南南全球智庫倡議框架下簽訂的合作協議。我相信這一伙伴關系一定能夠促進更多的知識交流，并且推動在南南合作和三方合作方面的思想領導力的提升。”

本次啟動儀式和發布會由國務院發展研究中心黨組書記王安順主持，來自中國政府部門、有關國際組織和社會組織及企事業單位的200多位代表參加了當天的會議。中國國際發展知識中心（以下簡稱“國際知識中心”）還分別與聯合國南南合作辦公室、聯合國開發計劃署駐華代表處、世界銀行、聯合國兒童基金會駐華代表處、亞洲開發銀行東亞局、南南合作金融中心、北京經濟技術開發區管理委員會、世界包裝中心集團等八家機構簽署了合作諒解備忘錄，在統籌協調資源、促進知識生產和知識交流方面開展深度合作。

向世界發展貢獻中國智慧

國際知識中心是中國推動落實聯合國2030可持續發展議程的新機構、新平臺，更是促進全球發展問題研究和交流的新事業、新征程。兩年來，依托國務院發展研究中心，在中編辦、外交部、財政部、商務部、國管局等中央部門的大力支持下，國際知識中心籌建的各項工作已經完成。

國務院發展研究中心主任、中國國際發展知識中心主任李偉在致辭中表示，發展是時代的永恒主題，關乎世界各國人民的福祉進步和人類社會的文明繁榮。20世紀中葉以來，全球發展取得顯著成就。世界銀行數據表明，1960年全球GDP總量和人均GDP分別只有1.37萬億美元和4.50美元，2016年則分別增長到75.54萬億美元和10151美元。但是，我們也要看到，目前，全球仍有7億多人口生活在絕對貧困之中。這些貧困人口主要集中在撒哈拉以南的非洲、中美、南亞等國家和地區，許多國家至今仍未找到適合其國情的發展理論和發展道路。

李偉指出，過去的半個多世紀，中國作為最大的發展中國家，在經濟社會發展方面，取得了舉世矚目的成就。中國以不足世界10%的耕地，養活了世界20%以上的人口；在改革開放近40年的時間里，中國人均GDP從1978年的153美元，增長到2016年的8123美元；7億多人口擺脫貧困，對全球減貧貢獻率超過70%；中國在較短時間建立了廣覆蓋的社會保障體系，人均預期壽命從194.9年的35歲提高到2015年的76.34歲；在1990年處于低人類發展水平組別的47個國家中，中國目前是唯一進入高人類發展水平組的國家。中國的發展道路和發展經驗，受到世界各國越來越多的關注。

李偉強調，當前，人類社會進入新的發展階段，需要發展的新理論、新智慧。2015年9月，聯合國可持續發展峰會通過《2030年可持續發展議程》，對人類社會發展提出新的、更加宏偉的目標。同時，全球也面臨一系列更加復雜的風險和挑戰，如民粹主義、恐怖主義、逆全球化、地區沖突、氣候變化以及發展不平衡等。面對更高的發展目標，以及更加復雜嚴峻的國際環境，世界很多國家期待對中國發展實踐的系統化研究和理論化提煉，期待中國積極參與全球治理、貢獻中國方案，同時中國也有責任、有義務貢獻自己的智慧。正如習近平主席在2016年新年賀詞中所說，“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”。國際知識中心的成立，正是中國順應時代要求、回應國際關切、履行大國責任的重要體現。

外交部副部長李保東在致辭中也表示，面對風險和挑戰，國際社會需要緊緊地抓住發展這把總鑰匙，以落實發展為契機，通過發展回應人們過上美好生活的愿望，不斷向建設人類命運共同體的目標邁進。

李保東指出，第一，加強團結協作，共同落實好可持續發展議程。落實可持續發展議程是當前國際發展合作的核心任務，各國應該將可持續發展議程融入本國發展戰略，平衡推進經濟、社會、環境三大領域，優先關注消除貧困等民生問題。應該加強宏觀經濟政策的協調，對接各自發展的戰略，促進優勢互補、聯動增長、合作共贏。國際社會應該充分地尊重各國自主選擇發展模式的權利，正視全球發展失衡的現實，采取務實舉措，縮小南北和貧富差距。

第二，構建全球伙伴關系，助力各國落實機制。各國政府應該在可持續發展議程方面落實自己的首要責任，同時鼓勵私營部門和民間社會參與其中，構建政府主導、社會參與、全民共建的良好局面。發達國家應該遵循共同但有區別的責任的原則，切實履行官方發展援助承諾。加大對發展中國家的支持力度，發展中國家也要繼續挖掘南南合作的潛力，加強團結互助，提升共同的福祉。促進國際貿易投資便利化、自由化，反對保護主義和單邊主義，維護多邊貿易體制，為各國發展營造有利的外部環境。endprint

第三，發揮聯合國中心的作用，采取協調一致的行動。在全球發展挑戰日益增多、可持續發展議程全面啟動的關鍵時期，必須進一步增強聯合國的作用，形成以聯合國為核心、南北合作為主渠道、南南合作作為補充的合作格局。應當充分利用可持續發展高級別政治論壇的平臺，加強政策協調，開展務實合作，實施監督評估。應當加強聯合國發展系統的職能，加大發展投入，調集發展資源，更好服務全球發展事業。

聯合國秘書長南南合作特使兼聯合國南南合作辦公室主任豪爾赫·切迪克在致辭中表示，中國的經驗已經成為全球公共產品和資本的一部分，我們需要這樣的機構，比如國際知識中心，能傳播這樣的智慧和經驗，幫助發展中國家不要再犯重復的錯誤，也不“另起爐灶”來發展，所以這一機構的建立是非常關鍵的。

切迪克強調，國際知識中心還能夠提升全球發展合作的量和質，通過南南合作能夠發揮各國的比較優勢，尤其是讓一些背景相同的國家分享它們的知識和經驗，整合它們的資源，實現有效的發展，這和南北合作有質的不同。因為這并不是北方幫助南方的一個合作義務，這樣的合作基于團結，而且相互理解和認識，能夠使得參與各國共同受益，所以這是一個互利的過程，是南北合作的一個補充，兩者都非常重要，只有這樣才能夠實現全球可持續發展議程。

國際知識中心的理念和定位

國際知識中心是一個共建共享開放的國際化機構。秉承“唯實求真、合作包容、互學互鑒”的價值理念，注重經驗總結和實證證據，注重世界各國專家學者和實踐工作者的參與，注重多學科和多視角的交流，注重國內外實踐比較和同行合作，致力于對現有發展知識的有益補充，促進全球可持續發展。

國際知識中心是統籌協調國內外發展研究資源的平臺。利用這個平臺對人才、合作網絡、數據、技術等發展研究資源進行整合與分享。目前，已經與聯合國開發計劃署、世界銀行、聯合國兒童基金會、聯合國南南合作辦公室、經合組織發展中心、英國國際發展部、亞洲開發銀行、歐洲復興開發銀行等多、雙邊組織建立了合作伙伴關系。同時，進一步發揮絲路國際智庫網絡等全球伙伴網絡的作用，積極籌建戰略指導委員會、專家咨詢委員會和伙伴關系委員會等合作網絡，共謀全球可持續發展。

國際知識中心是發展理論和發展實踐的研究平臺。在理論研究方面，將設立經濟建設、政府建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五個分領域的工作組和一個綜合研究組。在實踐研究方面，將開展多方面的案例研究，當前主要考慮三個方面：一是基于中國以點帶面的發展實踐，根據重點城市、重點園區、重點企業的線索，優先選擇園區發展經驗作為典型案例。二是從維持社會安定有序，到更好發揮政府作用、實現國家治理現代化的角度，優先開展政府如何培育市場方面的案例研究。三是圍繞基礎設施投入和人力資本培育兩類投資性項目，優先選擇投資回報率比較高的案例，如兒童早期發展與兒童營養及健康項目。通過理論研究與實踐研究相結合，形成關于發展道路和發展經驗的系統總結，并為中國和其他國家的發展提供借鑒和參考。

國際知識中心常務副主任貢森表示，國際知識中心致力于改善發展知識的有效供給和交流互鑒，它既是平臺，統籌協調國內外發展研究資源，又要在發展理論和發展實踐的研究上尋求突破。

在媒體見面會上，針對本刊記者關于“國際知識中心早期收獲清單”的提問，貢森對未來的時間表和路線圖進行了介紹和展望。他說，期望3-5年國際知識中心能成為全球發展知識網絡中的重要成員和發展知識產品供給的有效渠道。具體研究和傳播項目方面，前三年主要聚焦研究中國的發展理論和發展實踐，在國際化視野中提煉中國經驗，包括中國的五大建設理論有一個初步的框架；在實踐基礎上的優先案例研究方面有一個初步的成果，例如重點園區、政府如何培育市場、省市發展經驗、中國企業“走出去”等；開展中國及“一帶一路”沿線國家兒童早期發展經驗研究。

此外，結合一些重大時間點，國際知識中心將推出一批重大研究成果，例如2018年中國改革開放40周年，由于時間緊，將選擇一至兩個點開展研究（以經濟改革為主導的改革經驗）；明年將啟動深圳特區的研究，計劃2020年初出成果，總結分析為什么四個經濟特區只有深圳取得了重大成功，對其他發展中國家具有什么借鑒意義。2021年中國共產黨成立100周年，計劃2018年后半年啟動相關研究，系統總結中國共產黨在中國發展中的重要作用和歷史地位，以及與其他政黨的區別和中國特色民主制度的優越性。

國際知識中心副主任蔣希蘅表示，國際知識中心的研究成果主要有四個特點：一是把知識成果形成案例庫，在生動發展實踐的基礎上提煉出行之有效的發展理論；推出一批傳播“中國經驗”的淺顯易懂的教材，既深入淺出，又對各國發展實踐有指導意義。二是搭建有效溝通交流的平臺，并進行深度整合，包括絲路國際智庫網絡、南南智庫網絡等，從而生產出深度化、普適性的產品。三是打造一支用國際化語言講述“中國經驗”的專業人才隊伍。四是在國際化研究和交流中，取長補短，對中國經驗和政策提出合理化建議，比如對外援助方面，有成功經驗，也有不足之處，需要向國際同行學習借鑒。

中國落實2030年可持續發展議程

2015年9月，習近平主席出席聯合國發展峰會，同各國領導人一致通過《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》，開啟全球可持續發展事業的新紀元，為各國發展和國際發展合作指明方向。

中國高度重視落實可持續發展議程，將落實工作同執行“十三五”規劃等中長期發展戰略有機結合。2015年10月，習近平主席在2015減貧與發展高層論壇上宣布，中國未來5年將使現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實可持續發展議程的重要步驟。

2016年9月，中國出臺《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》，秉持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，從戰略對接、制度保障、社會動員、資源投入、風險防控、國際合作、監督評估等方面入手，大力推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，全面開展可持續發展議程落實工作，并在多個可持續發展目標上實現“早期收獲”。目前，中國經濟運行穩中向好，人民生活繼續改善，綠色發展全面推進，深化國際發展合作取得顯著成果。

以下為中國落實的17個可持續發展目標——

目標1：在全世界消除一切形式的貧困。

目標2：消除饑餓，實現糧食安全，改善營養狀況和促進可持續農業。

目標3：確保健康的生活方式，促進各年齡段人群的福祉。

目標4：確保包容和公平的優質教育，讓全民終身享有學習機會。

目標5：實現性別平等，增強所有婦女和女童的權能。

目標6：為所有人提供水和環境衛生并對其進行可持續管理。

目標7：確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續的現代能源。

目標8：促進持久、包容和可持續的經濟增長，促進充分的生產性就業和人人獲得體面工作。

目標9：建造具備抵御災害能力的基礎設施，促進具有包容性的可持續工業化，推動創新。

目標10：減少國家內部和國家之間的不平等。

目標11：建設包容、安全、有抵御災害能力和可持續的城市和人類住區。

目標12：采用可持續的消費和生產模式。

目標13：采取緊急行動應對氣候變化及其影響。

目標14：保護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展。

目標15：保護、恢復和促進可持續利用陸地生態系統，可持續管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉土地退化，遏制生物多樣性的喪失。

目標16：創建和平、包容的社會，以促進可持續發展，讓所有人都能訴諸司法，在各級建立有效、負責和包容的機構。

目標17：加強執行手段，重振可持續發展全球伙伴關系。

面向未來，中國將繼續遵循五大發展理念，全面深入落實2030年可持續發展議程。同時，中國也將繼續在南南合作框架下向其他發展中國家提供力所能及的幫助，分享中國經驗和中國智慧，支持這些國家落實可持續發展議程，實現共同發展。endprint