京津冀高新區發展效益分析

劉清

摘要：高新技術產業園區對經濟發展有強力帶動作用，是各省份的重點發展產業。本文選取四個指標，對北京、天津、河北省2012年至2015年之間的高新產業園區發展狀況進行分析。研究表明，北京市與天津市發展態勢良好，河北省高新技術產業園區數量增加，處于初步發展階段；三地高新技術產業園區出口依存度下降。本文分析了三地高新產業園區的發展情況，為促進區域經濟發展提供理論支撐。

關鍵詞：京津冀；高新區；發展效益

一、引言

在中國改革開放之后，出現了一批具有知識密集性與技術密集性特點的高新技術產業開發區，主要包括微電子科學和電子信息技術、空間科學和航空航天技術、材料科學和新材料技術等行業，這些產業的發展代表著我國的科技發展水平，同時是區域經濟發展的主導產業。高新技術產業園區發展水平的研究是政府制定區域經濟發展計劃的理論基礎，如何促進高新技術產業園區發展也是我國學者關心的問題，例如方一平等人選擇我國高新區1991-2000年間的企業出口額、工業總產值等四個指標對產業發展進行研究，發現東、中、西部差異最大的是單位企業工業增加值；武玉英等人利用協同學思想，建立要素和高技術制造業子系統的發展指標體系，研究了京津冀三地的高技術制造業，發現近五年京津冀三地要素與高技術制造業綜合協同度均呈現上升趨勢，北京增速領先天津、河北。本文基于2012年至2015年間，京津冀三地高新技術產業園區發展指標數據，對三地區的高新技術產業發展狀況進行了研究。

二、數據來源與指標說明

本文選擇了北京、天津、河北三地的高新技術產業開發區作為研究對象，數據資料來源于2013-2016年《中國統計年鑒》。其中北京地區為北京中關村科技園區，天津為天津新技術產業園區；自2012年起，河北省高新技術產業開發區增加至五個，分別為石家莊、保定、唐山、燕郊、承德高新技術產業開發區。

本文選取四個指標來評價各地高新技術產業開發區的發展效益。分別為企業數、從業人員、總收入、出口總額。其中企業數與從業人員代表了高新技術產業開發區的發展規模和給當地帶來的就業效益，而總收入與出口總額代表了高新技術產業開發區的發展水平與給當地帶來的經濟效益。

三、實證分析

為綜合評價河北省高新技術產業開發區發展效益，本文將河北省五個高新技術產業開發區指標進行相加，與北京、天津地區進行對比分析。

1.就業效益分析

本文首先對三個地區的高新技術產業企業數目與從業人員數進行分析?？紤]到河北省高新技術產業開發區自2012年起增加至五個，因此，本文僅對2012年至2015年三地的數據進行研究。我們研究三個地區四年的數據變化發現三個明顯的差異化現象。

第一，河北省的高新技術產業企業個數與從業人員數均為最低，北京中關村科技園去的企業個數與從業人員數遠高于天津與河北兩地。

第二，在2012年至2015年間，河北省與天津新技術產業園區的企業個數與從業人員數增速緩慢，而北京中關村科技園區在2013年從業人員數明顯增加，在2012年至2015年間，北京中關村科技園企業數由15645增加至16693，變化明顯。

第三，天津新技術產業園區從業人員數雖增速緩慢，但在2015年，其企業數目有增長趨勢，北京中關村發展趨勢較好，而河北省科技園區發展規模有待提高。

2.經濟效益分析

本文用總收入來代表一個高新技術產業開發區給這一地區帶來的經濟效益，同時出口額是高新技術產業開發區發展狀況的表現。通過研究三個地區在經濟效益指標上的發展趨勢，我們發現三地在經濟效益上也體現出明顯差異。北京高新技術產業園區的收入每年平均以1.22倍的速度在增長，而天津河河北地區增速則小于1.10，其中河北省高新技術產業開發區在2013年問收入降低。

從出口額來看，北京高新技術園區在2012年至2014年出口額增長，2014與2015年之間出口額突然下降；天津市高新技術園區在2014年至2015年之間出口額下降，而河北省從2012年起，出口額每年呈現下降現象。在各個省份收入增加的趨勢下，出口額下降的現象應引起我們的重視。這其中一方面的原因是在我國宏觀經濟的形勢之下，所有省份的出口額降低，出口型高新技術產業的發展受到經濟形勢影響較大。

總體來看，京津冀的高技術產業發現態勢良好，北京作為我國首都，在高技術產業發展與人力資源方面都體現出優勢。在2012年至2015年之間，三個地區的高新技術產業園區都為國民經濟健康發展提供了強力支撐。河北省在三地中高新技術產業發展指標相對落后，這是因為河北省高新技術產業園區的發展自2012年才有了突破，河北省高技術產業開發區的企業數、人口數與收入都在緩慢增長，石家莊與保定市是河北省高新技術產業開發區的帶頭城市。

四、結論與建議

本文通過對北京、河北、天津三個地區高新技術產業園區在2012年至2015年問的發展指標的研究，發現北京高新技術產業園區的發展狀況最好，河北與天津高新產業園區發展速度緩慢，且河北省在各項指標基點較低的情況下，是三個地區中發展最慢的省份?；谝陨辖Y論，我們提出建議。

1.北京與天津兩地區高新技術產業發展形勢良好，有效促進了國民經濟健康發展。河北省高新技術產業開發區尚在初期發展階段，承德與燕郊高新技術產業開發區2012年成立，河北省政府應注重這兩個地區的發展，利用周邊城市的溢出效應，加快高新技術產業開發區建設步伐。

2.京津冀高新技術產業園區的出口額呈現出降低現象，這表明我國出口對我國高新技術產業發展的拉動力下降。在這種情況下，本文認為應該一方面調整各產業的出口結構，另一方面增大內需，增加我國各產業對高新技術產業產品的需求，從而既可以促進高新技術產業園區的發展，也可提升其他產業的生產效率。