論農民工社會保障權益維護

陳揚美

摘要：農民工是指農村剩余勞動力不再進行農業生產勞作，到城鎮務工賺取生活來源的農村居民，他們是我國現代化社會發展中的主力軍，推動我國工業化、城鎮化社會的快速發展，他們在各個城市各個生產線上發揮著越來越重要的作用，為中國現代化建設的偉大事業做出了巨大的貢獻。農民工的社會權益卻游離于城市之外，無法與其他單位、企業員工享受同等的社會待遇，權益得不到基本的保障：經濟性權益得不到充分的保障，政治性權益得不到真正的實現，社會性權益得不到切實的尊重。農民工的合法權益得不到保障，不僅與國家政策、法律法規的不完善有關，更與政府、企業、農民工自身以及社會觀念的息息相關。本文將分析我國現在社會中農民工社會保障權益存在的問題，及產生的原因，研究如何維護我國農民工社會保障權益。

關鍵詞：農民工；社會保障；權益維護

引言

社會權益是“所有人，無論自上而下靠工作為生，或者無工作能力，都應得到生活的保障，甚至包括他的家庭成員，這就是新型的社會權利。”一個人的社會權益是否得到充分而有效的保障，會影響著這個人的生存與發展，同時社會保障體系是否完善，對一個國家社會的綜合發展也是意義重大。但是在我們的日常生活中，由于很多現實的主客觀因素，比如政策、法律法規不完善；農民缺乏維權意識；社會觀念落后等等，大多數農民工一直作為邊緣化的群體而工作和生活著，他們的基本權利和合法權益沒有得到充分而有效的保障。要保障農民工社會權益，應該對農民工社會保障權益存在的問題有清楚的認識，了解導致問題產生的各項因素，從而提出有針對性的解決措施。

一、我國農民工社會保障權益的現狀與問題

農民工是我國現代化社會發展中的主力軍，在生產建設中做著最苦最累大多數人不愿意做的活，推動我國業化、城鎮化社會的快速發展。但是通過調查研究，我們發現我國農民工的社會權益卻得不到最根本的保障。

1.農民工到城市務工，屬于外來人口，他們文化技術水平低，沒有專業技能，在城市中經常受到排擠和歧視。有些城市出于對本地居民的保護，排擠農民工，限制了農民工的就業范圍；有的企業歧視農民工不是本地居民，把農民工當成最廉價的勞動力，就算是同一份工作，給予農民工的報酬也低于給予本地居民；農民工沒有加班費、沒有節假日、被拖欠工資更是屢見不鮮；更是鮮有企業為農民工辦理醫療保險、社會保險、養老保險、生育險和工傷險。農民工的社會保險和福利待遇都得不到保障。

2.農民工由于常年在城市務工，遠離家鄉，沒有參與農村的村委選舉等政治活動，他們的選舉權與被選舉權等政治權利不能依法履行，也無法履行對家鄉公共社會管理權利。而在城市中，農民工受戶籍身份等限制，更是無法行駛這些權利。總的來說，農民工只有履行義務，卻無法真正行使作為公民的應有的基本政治權利。

3.對于農民工來說，子女的撫養和教育也是一個很大的問題。農民工的在城市務工，沒有城市戶口，子女在城市公立學校就讀需要繳納很高的借讀費，私立學校學費又高得驚人，對于農民工來說都負擔不起。所以，農民工常常把子女放在農村，出現很多留守兒童。

4.農民工的工作環境差，還存在很大的危險。有的企業為了節約生產成本，不注重生產環境的改善和工人的安全問題，存在很度的安全隱患，導致工傷事故多，而農民工又沒有社會保險的保障，看病就業難，生命安全得不到很好的保障。

5.同時，農民工的文化水平低，法律意識淡薄，對于自身應該擁有的社會權益不了解，無法自主維護自身的合法權益。

二、我國農民工社會保障權益問題的解決措施

農民工為中國現代化建設的偉大事業做出了巨大的貢獻，但是社會權益卻游離于城市之外，無法與其他單位、企業員工享受同等的社會待遇，權益得不到基本的保障。我國農民工的社會保障權益存在著諸多問題，對此，國家應該采取有效的措施，加緊解決農民工的社會保障權益問題，推動社會的健康發展。

1.完善保護農民工合法權益法律法規。法律法規是公民權利行使的基本保證，要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。國家政府要完善我國的法律法規，明確規定農民工的基本社會保障權益，加大對企業的監管力度，規范企業的行為，保證法律法規得到落實。

2.加大對農民工社會保障權益知識的宣傳，開展各種形式的思想道德教育和法律知識教育活動，引導農民工意識到自身的社會保障權益，樹立正確的維權意識。國家司法機構應當加強對農民工群體的法律援助，鼓勵他們與用人單位簽訂勞動合同，支持農民工的維權行為，聽取農民工正當的利益訴求，保障農民工的合法權益。

3.轉變農民工的思想觀念。思想觀念會影響人的行為方式，要引導農民工轉變城鄉差別觀念，從根本上解決農民工權益保障問題。社會要發揮新聞輿論的導向和監督作用，大力宣傳當前國家關于農民工的政策和法規，宣傳農民工為國家經濟發展、為社會、為城市作出的巨大貢獻，獎勵和宣傳農民工的典型，在全社會形成關愛民工、尊重民工的良好的氛圍。

4.國家政府要改革我國的社會體制，如戶籍制度、醫療保障體制、教育體制等，縮小城鄉之間的差距，促進城鄉和諧發展，關注農民工的基本需求，解決農民工子女的教育和看病就醫等問題

三、結語

通過調查研究發現，我國農民工社會保障權益尚存諸多問題，為了我國社會的健康發展，國家需要加強重視。構建農民工社會保障制度是一項復雜的系統工程，政府必須對農民工社會保障權益的實現發揮主導作用。當然，農民工社會保障權益的維護不能僅僅依靠政府，需要多方面的努力。社會各界要加強對企業的監督作用，規范企業的用工行為，同時農民工要加強自身學習，增強法律意識，維護自身的社會保障權益。