分析財政國庫集中支付改革對財務管理的影響

張秀玲

摘要：在新經濟的背景下，我國財政國庫針對財務方面的管理有了一定的變化，在我國的財政國庫中集中支付在國家執行制度范圍內算一項最基礎的制度，特別是在社會主義經濟條件下，我國的財政管理體系也有了持續性的發展，因此，從根本上研究，可以看出國家在財政國庫上的集中支付制度可以強化國家的宏觀調控能力，還可以提高財政資金的使用率，另外，還可以避免財政上的貪污犯罪。在本文中筆者主要針對財政國庫集中支付改革對財務管理方面的影響進行分析。

關鍵詞：財政國庫；集中支付改革；財務管理；影響

一、前言

目前，隨著我國財政國庫開始實施集中支付制度之后，國家在財政資金的使用方面有了很大的改善，在新時期中，財政國庫集中支付制度的改革是一項財政體系上的重要變革，有著信息技術作為依托，促進財政預算、財政執行以及資金支出的控制能力進行提升，促進國家財政資金的透明化以及全面化。在財政國庫集中支付上進行改革，確保國庫的職能發揮可以符合國家財政發展的需求，同時還可以將新時代賦予的財政新要求體現出來，針對財政國庫集中支付制度對我國財政管理方面的影響，筆者主要將其影響分為消極影響以及積極影響，詳情見下文。

二、財政國庫集中支付制度改革對財務管理的積極影響

1.規范財務管理工作，降低財務風險

第一，在我國的財政國庫集中支付進行改革的過程中，可以將國家的項目資金進行規范使用，促進資金在各個撥款以及付款的環節上有更多流程進行清晰和保障，比如支付憑證、審核合同以及發票等環節的增加。同時，再加以對各大項目資金在使用上的監督，確保其財政預算單位可以按照項目工程的進度來進行支付，將財政預算的權威性以及嚴肅性充分地發揮出來。第二，在財政國庫集中支付中實現現金管理，可以確保其管理的規范性，促進各大財政部門嚴格地按照管理條例來進行管理和監督，在現金支出的比例進行降低的同時，還可以適當的針對單位現金在使用的行為上進行規范。第三，財務部門可以制定預算執行系統，將資金支付的具體情況進行了解，確保財政資金可以有足夠的透明性。在以上幾點得到確保的情況下，國家財政針對資金支付的情況可以得到實時的掌握，可以進一步提高國家財務方面的管理能力。

2.增強財務監督能力，提高財政內控質量

通過對國家財政的支出情況進行了解和熟知之后，還需要對各大單位的財務監督職能發揮出來，將財務方面的信息進行核對，在針對財政國庫集中支付進行改革之后，可以發展，國家的事業單位在行為上將受到財政集中支付制度的保障，同時，財務部門的工作人員在工作性質上也會發生一定的變化，其財務的管理行醫以及內部風險控制能力要加強。除此之外，在改革之后，國家財務人員在話語權上有了充分的表現，同時，財務管理水平也有了很大的提升，在互相監督的工作模式中，將財政內部的控制力量進行加強，確保事業單位中，財務人員對資金的具體情況有充分的了解。

3.會計核算口徑走向統一，財務會計方面的工作得到規范

在國家財政國庫集中支付進行改革之后，國家的財政部門都有了嚴格的規章制度對各個經濟分類科目進行統一以及規范，比改革之前的效果更加顯著。并且，在進行改革之后，對于預算單位提出的年終明顯審核表在很大程度上對資金的預算以及執行有了很大的改良效果，同時，還可以對財務的活動情況進行充分的了解和分析，將財務方面的規范性以及嚴格性起到了有效的作用。

三、財政國庫集中支付制度改革給財務管理帶來的消極影響

1.缺乏有效的制度銜接，增大財務處理難度

由于在實施改革之后，國家財政國庫集中支付系統相比改革前，會出現銜接不良的情況，在系統的缺陷上較為明顯，在這種制度下，使得預算單位在進行套賬時，與制度不相銜接，容易出現兩套不同的報表，增加了事業單位的工作量，對總體的信息統計質量有一定的影響。

2.缺乏完善的系統建設，財務人員工作量加大

在實行財政國庫集中支付的基礎上，預算單位針對制度的要求要得到完善和實現，需要一定的過程演變，支付制度系統在不完善的情況下，容易存在改革不徹底的現象，其中包括三個方面，分別是部門預算編制以及指標管理系統軟件的兼容性較差、財政國庫集中支付核心軟件在操作中較為復雜，缺乏一定的靈活性以及在支付系統上不太穩定，致使業務的辦理效率降低。

四、結語

綜上所述，在針對財政國庫集中支付制度進行改革之后，實現了社會主義發展的新要求，將國家事業單位的財政管理能力提升上來。新制度的頒發，對于我國的財務管理而言，不但有積極影響，也存在一定的消極影響，本文筆者主要針對這兩個方面的影響進行分析和探究。因此，根據具體的分析結果同時聯系實際可以得出，財政國庫集中支付制度的改革，在改變傳統財政管理理念的同時，還要確保其制度實施中，對財政資金的規范性以及透明性的保障，在發揮其有效作用的基礎上，聯系實際進行改善，才能更好地促進我國事業單位在創新上的發展進程。