新會計制度下行政事業單位財務管理的研究

曹克文

摘要：隨著我國市場經濟的建立和不斷發展，財務管理問題，已成為當下社會經濟發展的關鍵，備受各界關注。傳統的財務管理制度，已無法滿足我國行政事業單位的實際需要，新會計制度應運而生。財務管理，作為行政事業單位公共管理的重要一部分，對于單位流動資產資金的管控，以及提供詳細財務信息，強化政府宏觀調控能力，都起著十分重要的作用。所以，加強新會計制度下，行政事業單位的財務管理，有著十分重要的意義。本文首先分析新會計準則帶來的影響，然后以筆者多年的財務管理經驗，總結當前行政事業單位財務管理現狀，在此基礎上，最后探究新會計制度下的行政事業單位財務管理，提出一些優化建議。

關鍵詞：新會計制度；行政事業單位；財務管理

前言

為了使行政事業單位財務管理更加規范化，更加科學化，新會計制度應運而生。新會計制度的實施，涉及大量理論和事務問題，其內容錯綜復雜，給行政事業單位財務管理帶來不小挑戰。本文主要針對當下新會計制度，對我們行政事業單位財務管理的影響、現狀以及優化建議作出了相關探討研究，使得我們行政單位的財務管理可以發揮作用，有用武之地。

一、新會計準則帶來的影響

為了解決我國行政事業單位財務管理中出現的一些問題，滿足當下社會發展的實際需要，保證我國行政事業單位財務管理工作的順利進行，針對舊制度存在的一些問題，新會計制度應運而生。新制度綜合考慮了各項因素，有利于進一步規范我國行政事業單位財務管理，有利于全面反映我國公共財政改革的需要，對提高行政事業單位會計信息的質量，以及增強行政事業單位財務的透明度，有著十分重要的影響。

二、行政事業單位財務管理現狀

1.缺乏財務管理概念，“人控”現象嚴重

我國從1978年才開始由計劃經濟轉向市場經濟，市場經濟不夠成熟，市場機制還不夠健全，國家需要進一步完善市場機制，通過市場這只看不見的手來調配行政事業單位的財務資源和人力資源，進而解決內部控制問題。人是行政事業單位最重要的資源，也是單位重要的內部控制因素。這一方面表現為人對單位的促進作用，一方面表現為人對單位的消極作用。目前，我國行政事業單位內部人控制現象比較嚴重，領導集權現象還比較嚴重。例如，一些行政事業單位領導“家長式”作風盛行，有的獨斷專行，搞“一言堂”，有的自己花錢，自己簽字，自己報銷，一些單位之所以內部管理混亂，就是因為一些領導破壞職責分離、授權批準等內部控制制度，內部人控制現象嚴重。

2.缺乏資金預算管理

資金預算管理主要包括資金預算編制、資金預算監督執行、事中控制與資金預算的調整、針對資金預算執行情況的分析和考核等，對于行政事業單位的日常運作管理至關重要。良好的資金預算管理有利于提高單位應對財務風險、規避財務風險的能力。單位在運作的過程中，會面對很多風險，這些風險主要體現在投融資的決策、資金運作的管理以及調度資金和內部控制上，資金預算管理可以有效地對資金進行有力的控制，能夠避免或減少運作過程中的風險。但是，很多行政事業單位，從管理高層由上至下沒有認識到資金預算管理的重要性，依然將資金預算管理停留在最原始的方式上，不能適應現代經濟管理的需求。

三、新會計制度下的行政事業單位財務管理

1.建立新會計制度下的財務管理理念，提高財務管理制度的嚴謹性

建立新會計制度下的財務管理理念，制定統一的財務制度，構建信息化管理平臺，提高財務管理制度的嚴謹性。一方面，我們單位領導層要提高認識，加強重視，提高覺悟，重視當前我國會計制度的相關改革工作，及時更新管理方法，我們有關的財務管理人員要積極學習新會計制度，學習最先進的財務管理理念，全單位要致力于統一財務制度。財務制度的統一，可以使我們行政事業單位管理更規范、更有序。另一方面，我們需要對財務信息進行集成化，實行信息化平臺管理，做到事前預測、事中控制、事后核算，始終注意財務管理制度的嚴謹性。

2.改善行政事業單位治理結構，構建財務監督控制系統

改善行政事業單位治理結構，構建以財務檢查和內部審計為主的財務監督控制系統。財務檢查和內部審計不僅是財務控制體系中的重要內容，還是行政事業單位治理結構的一個重要組成部分，財務檢查和內部審計可以使管理者能夠全面、及時地了解單位狀況，改善治理結構，構建以財務檢查和內部審計為主的財務監督控制系統。

四、結語

加強新會計制度下，行政事業單位的財務管理，有著十分重要的意義。本文首先分析新會計準則帶來的影響，然后以筆者多年的財務管理經驗，總結當前行政事業單位財務管理現狀，在此基礎上，最后探究新會計制度下的行政事業單位財務管理，提出一些優化建議。