事業單位會計內部控制的問題及措施

項建軍

摘要：隨著我國經濟社會體制的不斷變化，我國的經濟體制已經由當初的單一化計劃性經濟體制轉變成了多元性的所有制體制，各個事業單位中的經濟行為更是多種多樣，也都開始注重現代化管理，力爭在當今市場經濟社會體制中占有一席之地。在一個事業單位的管理當中，會計內部控制相關工作占據著極其重要的地位。然而在目前的事業單位會計內部控制工作當中仍存在著一系列的問題，本文就事業單位會計內部控制的重大意義，目前仍存在的諸多問題及相對應的優化措施三個方面展開了探討。

關鍵詞：事業單位；會計內部控制；問題；措施

事業單位是指由政府利用國有資產設立的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織，是我國經濟建設的重要組成部分。事業單位內部控制指的是會計控制，業務控制和管理控制等方面的內容，然而事業單位會計內部控制才是其中的重中之重，它與業務控制和管理控制有著密切的聯系。當前我國的事業單位會計內部控制工作相對于其他國家來說比較落后，仍需要進一步的完善和發展。

一、事業單位會計內部控制的重大意義

事業單位是我國現代化建設的主導力量，關系著我國未來的長久繁榮發展。而事業單位會計內部控制是控制工作中非常重要的一部分，它對事業單位的經濟活動起著自我監督和自我保障的作用。事業單位會計內部控制的主要工作內容即為對事業單位內部的有效財務進行有序管理，并且通過一定的機構及相關規章制度對其進行約束，使其能夠保障事業單位的最優化財務管理，以及確保事業單位的經濟效益的最大化，從而促進事業單位現代管理模式的形成和現代管理制度的建立。因此高效開展事業單位會計內部控制工作在我國事業單位發展過程中至關重要。

二、目前事業單位會計內部控制中存在的諸多問題

1.事業單位自身關于會計內部控制相關機構及規章制度不健全

現今我國事業單位的發展對我國越來越重要，我國也已經發布了相關事業單位會計內部控制工作高效進行的明確規章制度以及實施步驟。然而我國大多數的事業單位自身缺乏關于會計內容控制的相關機構，對于這個方面的規章制度也不健全，自身不注重會計內部控制工作的重大作用。我國經濟社會經濟體制還在不斷地向前發展，已經頒布的那些事業單位會計內部控制相關規章制度早已不適應于現今的事業單位會計內部控制工作當中。

2.事業單位對會計內部控制的監督松散，力度不夠

雖然事業單位管理過程中，會計內部控制是非常重要的，但仍然有部分事業單位對會計內部控制的監督松散，力度不夠。各個事業單位都是自己設置會計財務管理機構，任職自身選用的會計人員，并直接領導會計人員工作的日常，而會計人員也只隸屬于本事業單位，受本事業單位領導的管理。而上級部門并不能對各個事業單位進行有效的監督和管理，這就導致部分事業單位中相關會計人員出現造假賬，私設小金庫，挪用公款等現象，這就嚴重阻止了我國事業單位會計內部控制工作的開展。

3.事業單位會計內部控制相關人員素質水平低，專業能力弱

事業單位會計內部控制相關工作無法高效開展，也有部分原因在于事業單位會計內部控制相關人員素質水平低，專業能力弱，而事業單位會計內部控制工作的開展正是要求內部會計工作人員專業知識水平高，業務實踐能力強，這就導致事業單位不能高效開展會計內部控制工作。另外我國現今這方面的高端人才嚴重缺乏，這些事業單位會計工作人員往往知識儲備不足，動手實踐能力差，以致于他們無法勝任事業單位會計內部控制的工作職位和工作要求。

4.事業單位會計內部控制相關人員未高效利用網絡，未能與會計信息化相結合

現今隨著信息化技術的快速發展，網絡已經漸漸普及，大多數的事業單位也已經安裝了網絡。然而事業單位會計內部控制相關工作人員并沒有充分利用網絡，未能將事業單位會計內部控制工作與會計信息化技術相結合，從而不能更加先進地進行事業單位會計內部控制工作。

三、事業單位會計內部控制優化措施

1.事業單位建立健全的與會計內部控制工作相關的管理機構和規章制度

根據上述問題中提到的我國事業單位缺乏健全的，先進的會計內部控制管理機構和規章制度。因此我國事業單位應根據自身真實情況，及時建立健全的與會計內部控制工作相關的管理機構和規章制度，才能有效解決目前的這個問題，利于會計內部控制相關工作的高效開展。

2.加強事業單位會計內部控制的監管力度

正因為我國對事業單位會計內部控制的監管力度不夠，才造成我國的事業單位會計內部控制工作無法高效開展，因此必須加強事業單位會計內部控制的監管力度，真真正正地做到高效監督，提高事業單位會計內部控制相關人員的審計監督意識，樹立會計相關工作人員的權威性和獨立性。

3.對事業單位會計內部控制相關人員進行定期的標準化能力培養，提高其專業知識水平

事業單位會計內部控制相關人員整體素質水平低，不能完全勝任會計內部控制工作的開展，因此需要對事業單位會計內部控制相關人員進行定期的標準化培養，提高他們的專業知識水平，讓他們不斷地學習新的專業知識，跟隨社會發展的熱潮，不斷深化會計內部控制相關改革。

4.注重信息化與事業單位會計內部控制工作的相結合，充分利用網絡

當今我國已經步入了信息化時代，我們就應該充分利用網絡。事業單位會計內部控制工作相對比較困難，需要高端的技術人才，而我國這類人才嚴重缺乏，因此各個事業單位要注重信息化與事業單位會計內部控制工作相結合，充分利用網絡，不斷學習先進知識，力爭更好地開展事業單位會計內部控制工作。

四、結語

當前我國的大多數事業單位會計內部控制中存在諸多問題，例如事業單位自身關于會計內部控制相關機構及規章制度不健全；事業單位對會計內部控制的監督松散，力度不夠；事業單位會計內部控制相關人員素質水平低，專業能力弱；事業單位會計內部控制相關人員未高效利用網絡，未能與會計信息化相結合等。針對這些問題，提出幾點優化措施，分別為事業單位建立健全與會計內部控制相關的管理機構和規章制度；加強事業單位會計內部控制的監管力度；對事業單位會計內部控制相關人員進行定期的標準化能力培養，提高其專業知識水平；注重信息化與事業單位會計內部控制工作的相結合，充分利用網絡等。若每個事業單位都能做好會計內部控制相關工作，將極大地促進事業單位的現代化管理模式的形成和現代化管理制度的建立，進而有利于我國事業單位的長久繁榮發展，有利于提高我國整體經濟水平。