城市社區公共人力資源管理問題研究

楊美玲

摘要：隨著社會的發展，城市社區中的一些問題也逐漸暴露，居民希望得到更好的居住條件與服務，社會的治理工作也能夠逐步完善，城市社區是制約政府職能的民間組織，對政府的管理與服務起著輔助作用，但在人力資源管理方面還存在著問題，需要采取有效的激勵機制，幫助工作人員提高專業度，從而促進社區的發展。

關鍵詞：城市社區；公共人力資源；管理；研究

前言

我國的城市社區的狀態已滿足居民生活的基本需要，為居民提供切實的服務，其中的非盈利組織也以服務大眾為宗旨，參與社區的治理，發揮了良好的作用。但是現在的城市社區服務還是不夠完善，離發達國家還是存在著一定差距，并且隨著時代的進步，還存在很大的完善空間，因此，有效的進行人力資源的管理工作是勢在必行的。

一、城市社區公共人力資源管理現狀

1.人員知識結構不完善

現在的公共人力資源管理存在著很多問題，其中之一就是人員的知識結構不夠完善，雖然很早便著手提高工作人員的專業素質，但是還存在一些不足，主要表現為員工的知識結構不完善，組織管理的專業化程度不高，并且公共的人力資源管理工作需要服務各種各樣的人，需要其擁有較高的文化水平，提高其專業素質，促進其工作的創新，但是現在還不能夠達到這一點，需要管理人員幫助員工完善知識結構，促進人力資源的管理。

2.缺乏有效的激勵機制

城市社區公共人力資源的管理工作的得到政府的支持，其在很大程度上也依賴政府的幫助，資金主要是由政府提供，或者社會各方人士的捐助，作為公共組織需要滿足居民各方面的需要，對于員工的福利常常忽視，相關的技能培訓工作也未能及時開展，因此造成員工專業技能的缺失以及員工的離職，使城市社區的發展與人力資源的管理工作不能實現共同進步，員工的福利待遇差，很難使員工在工作的過程中感受到幸福，在一定程度上也會影響服務的質量，優秀的人才沒能留在工作崗位，工作效率不高，使員工的工作熱情大大降低，阻礙城市社區工作的開展。

3.專業人員比重不高

城市社會的公共人力資源管理有很大一部分是在由非盈利組織組成的，而非盈利組織的經費有限，這就造成能夠留住的專業人才不多，志愿者對企業的長遠發展起著很重要的作用，但這也造成人員的流動性比較大，人員的數量常常不能夠滿足日常工作的需要，跟不上社會的高速發展，政府雖然給予了一定的支持，但并不能夠滿足長遠的發展，如果不及時的引入專業人員來幫助社區服務，便會制約社會的發展，因此，必須將城市社區公共人力資源的管理問題作為重要問題來解決。

二、城市社區人力資源管理問題產生的原因

1.缺少專業人才與資金

城市社區的服務需要專業人才來支持，但社區服務中的很多人員都并非專業出身，專業素質不高，有的甚至未經過專業的技術培訓便上崗，另外社區的待遇不高，留不住高素質的人才。城市社區的資金來源主要是政府以及社會各方的支持，資金的短缺制約著社區工作的長遠發展，一些創新性的工作項目得不到資金的支持只能夠擱淺，社區的服務效率跟不上員工的思路，使得城市社區的人力資源管理問題得不到解決。

2.缺乏制度保障

時代的進步，經濟的快速發展，給我們的生活帶來了翻天覆地的變化，對社區的服務也提出了更高的要求，社區人員需要不斷提高自己的專業素質才能夠跟上時代發展的步伐，但是法律更新的進程比較慢，現在很多的問題都遲遲得不到解決，與法律沒有明確的規定有很大關系，缺乏完善的城市社區人力資源管理的相關法律制度法規，城市社區工作人員的福利待遇得不到保障，極高的工作量與低廉的工資使得很多人離開工作崗位，大量的人員流動對社區的發展起到了反作用，在這種狀況下也并沒有相關的法律能夠保障工作人員的合法權益，社會保障也更談不上，缺乏明確的法律法規，制度保障，使得我國的城市社區公共人力資源管理問題遲遲得不到解決。

三、解決城市社區公共人力資源管理問題的措施

1.轉變發展觀念

城市社區的發展應緊跟時代發展的步伐，及時轉變觀念，解放思想，與時俱進，從而滿足新形勢下的人力資源管理發展，城市社區的人力資源管理發展中存在的問題，制約著城市社區的發展，需要政府與公民的共同努力才能夠解決，制定符合當地社區實際狀況的人力資源管理對策，形成獨特的發展體系，提高員工的綜合素質，完善績效考核制度，使城市社區的發展能夠與員工的待遇得到同步提高，處理好人力資源與環境之間的關系，建立行動高效的社區服務組織，促進社會的進步。

2.營造良好的環境

良好的社區環境能夠促進社區服務的進步，營造公平，廉潔的環境氛圍，吸引專業人才到社區進行工作，改善志愿者的工作環境。完善政策法規和相關的制度安排，也良好環境的營造提供制度基礎，工作人員權益的保障也依賴于法律法規，向上的工作氛圍應該并積極倡導，建立獨特的，綠色的企業文化，滿足社會發展的需要，提高工作人員的薪酬待遇，完善激勵機制，提高工作人員的工作積極性，使專業人員與志愿者共同促進城市社區的發展。

3.開展理論實踐工作

將理論付諸于實踐，向發達國家學習經驗，結合我國社區的發展現狀，使人力資源的管理工作能夠得到有效開展與進步，提高管理人員的專業素質，政府人員與組織的開發人員應及時交換信息，保證信息的新鮮性，定期交流運營管理經驗，與志愿者進行溝通，將社區的發展現狀與存在的問題都擺在臺面解決。引入競爭機制和激勵機制，使我國的人力資源管理問題能夠得到有效的解決，將學到的理論也都在實踐中得到檢驗，同時建立系統化的人力資源管理體系，促進城市社區的可持續性發展，將中國的城鎮發展也都納入到城市社區發展的計劃中，借助政府的幫助與支持，提高城市社區公共人力資源的管理效率與服務水平。

四、結語

綜上所述，我國城市社區的發展中還存在諸多的問題，需要政府與專業人員的共同努力，定期進行培訓，提高專業素質，完善法律法規，保障員工的切身利益，營造良好的工作環境，轉變發展觀念，提高社區服務效率，開展理論實踐工作，使得社區的公共人力資源管理問題能夠得到解決，從而促進社區服務的發展。