農(nóng)村地區(qū)“麻雀學(xué)校”如何走向小而優(yōu)

康瑛

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村；麻雀學(xué)校；辦學(xué)體制；管理機(jī)制；師資配置；

教育質(zhì)量

【中圖分類號(hào)】 G471.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2018）20—0030—01

農(nóng)村地區(qū)存在的“麻雀學(xué)校”，基本能夠滿足沒(méi)有能力進(jìn)城上學(xué)的農(nóng)民家庭子女的教育需求，是實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要。但由于過(guò)于分散和偏僻，這些“麻雀學(xué)校”普遍處于“小而差、小而弱”的狀態(tài)，是鄉(xiāng)村教育底部攻堅(jiān)、提升教育質(zhì)量的重點(diǎn)和難點(diǎn)。那么，如何創(chuàng)建“小而優(yōu)、小而美、小而特”的“麻雀學(xué)校”呢？下面，筆者結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)自己的看法。

一、創(chuàng)新辦學(xué)體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要引領(lǐng)“麻雀學(xué)校”優(yōu)化辦學(xué)理念，構(gòu)建集建設(shè)、師資、財(cái)務(wù)、教育教學(xué)與科研管理于一體的辦學(xué)協(xié)作體或聯(lián)合體，加強(qiáng)對(duì)“麻雀學(xué)校”的幫扶與指導(dǎo)。責(zé)任督學(xué)和中心學(xué)校負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入“麻雀學(xué)校”，采取責(zé)任到人、分片承包的方式對(duì)“麻雀學(xué)校”進(jìn)行管理與教學(xué)指導(dǎo)。要組織骨干教師開(kāi)展教學(xué)巡講，送課，送專題下學(xué)校、進(jìn)教學(xué)點(diǎn)活動(dòng)，把最先進(jìn)的教育教學(xué)理念、方法、信息及時(shí)傳送到麻雀學(xué)校。

二、完善管理機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要強(qiáng)化對(duì)“麻雀學(xué)校”的管理、指導(dǎo)、示范、督導(dǎo)職能，并積極為“麻雀學(xué)校”間的合作、溝通、交流創(chuàng)造條件，對(duì)聯(lián)管學(xué)校實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一，四個(gè)不能”。“六個(gè)統(tǒng)一”，即人事統(tǒng)一調(diào)配、財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、教學(xué)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科研統(tǒng)一組織、文化統(tǒng)一建設(shè)、考核統(tǒng)一部署；“四個(gè)不能”，即學(xué)生一個(gè)不能少、素質(zhì)一個(gè)不能差、學(xué)校一點(diǎn)不能落、課程一門(mén)不能缺。此外，上級(jí)主管部門(mén)還要進(jìn)一步加大對(duì)“麻雀學(xué)校”的領(lǐng)導(dǎo)、管理、幫助和指導(dǎo)。

三、優(yōu)化師資配置

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要按照教育、人社部門(mén)核定的編制實(shí)行教師聘任制，所有教職工由校長(zhǎng)聘任，其工作崗位由校長(zhǎng)統(tǒng)籌安排，切實(shí)落實(shí)好省定師資交流比例，并在工作條件、津貼、食宿等方面向“麻雀學(xué)校”傾斜，確保每所學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的學(xué)科教師及骨干教師的比例大體相當(dāng)，對(duì)體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科師資短缺的學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），采取流動(dòng)“走教”的教學(xué)形式，送教到點(diǎn)，執(zhí)教到班。構(gòu)建科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制，建立健全“麻雀學(xué)校”教師的雙向選擇機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)“麻雀學(xué)校”教師的積極性和創(chuàng)造性，使其全心全意為“麻雀學(xué)校”的教育教學(xué)服務(wù)。“麻雀學(xué)校”負(fù)責(zé)人的選任要充分體現(xiàn)民主、公開(kāi)原則，打破地域限制，選拔有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神、積極上進(jìn)的人擔(dān)任。

四、提升教育質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要進(jìn)一步細(xì)化“麻雀學(xué)校”的教學(xué)常規(guī)管理，確保“麻雀學(xué)校”按照國(guó)家教育教學(xué)計(jì)劃開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)。同時(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施課改，促進(jìn)“麻雀學(xué)校”教師在教育理念、質(zhì)量意識(shí)、教育教學(xué)方法與手段等方面的創(chuàng)新。構(gòu)建和完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為中心的村級(jí)小學(xué)教研網(wǎng)絡(luò)，立足校本教研，開(kāi)展多層次、多內(nèi)容的教研活動(dòng)，不斷提升“麻雀學(xué)校”教師的教研能力，在麻雀學(xué)校形成“以改促教，以研升質(zhì)”的局面。通過(guò)努力，在“麻雀學(xué)校”構(gòu)建起能加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)，順利推進(jìn)課程改革，以教育科研為引領(lǐng)的提高教育教學(xué)質(zhì)量和水平的運(yùn)行機(jī)制，不斷縮小并最終消除“麻雀學(xué)校”與更高層次學(xué)校的差距，使農(nóng)村義務(wù)教育得到均衡發(fā)展。

五、實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展

“麻雀學(xué)校”地處村落之中，雖然學(xué)生少，但承續(xù)著農(nóng)村文化的命脈和農(nóng)民的希望。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要因地制宜，把綠化、凈化、美化、藝術(shù)化作為學(xué)校文化建設(shè)的目標(biāo)，開(kāi)發(fā)綠色環(huán)保資源，營(yíng)造綠色環(huán)保氛圍，彰顯農(nóng)村學(xué)校的特質(zhì)，使其成為地域文化傳承及農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)俗文化的載體。要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮“麻雀學(xué)校”在鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中的功能，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村各種力量和資源，把學(xué)校建成鄉(xiāng)村的文化中心，統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)村學(xué)校教育發(fā)展與村民自治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展。要在按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程教學(xué)的同時(shí)，以繼承和發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)工藝、民間藝術(shù)等傳統(tǒng)文化為己任，把自然環(huán)境保護(hù)、地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等融入學(xué)校教育之中，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的特色發(fā)展。

總之，農(nóng)村地區(qū)“麻雀學(xué)校”是中國(guó)教育的神經(jīng)末梢，是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)文化存在的一個(gè)重要標(biāo)志，對(duì)鄉(xiāng)村的社會(huì)價(jià)值不可低估，同時(shí)，它還肩負(fù)著“阻斷貧困代際傳遞”的重要使命。因此，需要各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)都關(guān)心支持“麻雀學(xué)校”的發(fā)展。我們相信，只要認(rèn)準(zhǔn)方向，堅(jiān)持不懈地做下去，就一定能辦出一所所“小而優(yōu)、小而美、小而特”的“麻雀學(xué)校”，以此來(lái)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為創(chuàng)造人民群眾的美好生活奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（本文系甘肅省“十三五”教育規(guī)劃課題2017年立項(xiàng)課題《“麻雀學(xué)校”在農(nóng)村地區(qū)的生存及發(fā)展之探索與研究》階段性研究成果，課題立項(xiàng)號(hào)：GS[2017]GHB1315）

編輯：孟 剛