建筑工程招投標(biāo)規(guī)則化的解決方法

戚忠林

摘 要 本文通過(guò)南陽(yáng)市某教學(xué)樓施工招標(biāo)分析，分析招投標(biāo)過(guò)程中涉及到的各項(xiàng)基本內(nèi)容，并總結(jié)招投標(biāo)規(guī)范化之后的具體效果。結(jié)果表明，建筑工程招投標(biāo)實(shí)行規(guī)則化，能夠有力約束招投標(biāo)行為，確保建筑工程順利展開(kāi)。招投標(biāo)的規(guī)范化，勢(shì)必成為未來(lái)建筑領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，值得推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞 建筑工程 招投標(biāo) 規(guī)范化 案例

中圖分類號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

南陽(yáng)地區(qū)建筑市場(chǎng)的交易量正在逐漸攀升，基于2000年到2017年十七年的發(fā)展時(shí)間內(nèi)，招投標(biāo)買賣量已經(jīng)基于最初的656項(xiàng)上浮到5985項(xiàng)，個(gè)中的交易金額由186億元逐漸飆升到1895億元，日均量已經(jīng)能夠達(dá)到4.9億元。近年來(lái)，由于建筑市場(chǎng)的交易量不斷的提升，招投標(biāo)市場(chǎng)方面的各項(xiàng)影響因素已經(jīng)逐漸的凸顯，南陽(yáng)地區(qū)的主管部門也開(kāi)始整治并規(guī)范建筑工程領(lǐng)域的招投標(biāo)規(guī)范，在實(shí)踐中不斷探索，在探索中總結(jié)，在總結(jié)當(dāng)中不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了南陽(yáng)地區(qū)對(duì)于招投標(biāo)規(guī)范化管理的試點(diǎn)工作，對(duì)各種軌制以及管理規(guī)則舉行改造，擬定并出臺(tái)了《南陽(yáng)市修筑工程招標(biāo)管理辦法》。并在該管理辦法的推出之前，實(shí)現(xiàn)了為其半年的是運(yùn)行工作，為南陽(yáng)地區(qū) 建筑工程招投標(biāo)管理的順利展開(kāi)提供了有力的保證。

1招標(biāo)工程概況

工程名稱：某小學(xué)新蓋教學(xué)樓工程

建設(shè)地點(diǎn)：南陽(yáng)市新區(qū)信臣路

建設(shè)內(nèi)容：新蓋教學(xué)樓一棟，修建總高度11.7m，共三層，總修建面積為1998平方米。房子結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，樓層、屋面均采用現(xiàn)澆筑，填充墻采用加氣混凝土砌塊。建造物耐久等級(jí)為二級(jí)，耐火等級(jí)為二級(jí)，抗震設(shè)防烈度為7度。修建物的總平面圖如圖1所示。

概算總投資金額：559萬(wàn)元；

資金來(lái)源：財(cái)政及教育部門撥款；

承包方式：包工、包料、包工時(shí)、包質(zhì)地及舒適、包文明施工；

工期要求：2016年8月開(kāi)工，估量2017年1月竣工，施工總期為150天；

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建造工程質(zhì)量需要滿足《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)則》，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn) ；

保修期：按照《建造工程質(zhì)量辦理?xiàng)l例》規(guī)定。

2招標(biāo)內(nèi)容

土造、裝修、給排水、消防、照明等招標(biāo)圖紙所規(guī)矩的內(nèi)容。

3招標(biāo)方式

本項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)的方式，有南陽(yáng)市建筑工程招投標(biāo)管理辦公室為法定監(jiān)督機(jī)構(gòu)，所有招標(biāo)過(guò)程與程序需要按照法律、法規(guī)以及具體辦法執(zhí)行。

4招標(biāo)規(guī)范化改革結(jié)果分析

在上述案例招投標(biāo)的過(guò)程中，執(zhí)行當(dāng)前南陽(yáng)市建造工程招投標(biāo)規(guī)則化辦理辦法，使得招投標(biāo)市場(chǎng)展現(xiàn)出健康成長(zhǎng)的趨向，獲得了顯效的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)以及社會(huì)效應(yīng)。具體如下：

一是有效的規(guī)范招標(biāo)行為。由于招投標(biāo)規(guī)范化管理被明確，使用電子化資格候?qū)徴袠?biāo)，取消了傳統(tǒng)的招投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)。因此，在該建筑工程項(xiàng)目發(fā)布招投標(biāo)規(guī)范的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)人數(shù)以及招標(biāo)人名稱處于一種未知狀況下，具有不可預(yù)見(jiàn)性。因此，在招投標(biāo)操作規(guī)范執(zhí)行的過(guò)程中，有效的規(guī)范了影響運(yùn)行行為的產(chǎn)生。

二是解決了投標(biāo)報(bào)名以及審核不規(guī)范狀況。招投標(biāo)管理規(guī)范化的實(shí)施，使得電子化的資格審查以及人員信息方面的登記記錄，有效減少由于人為因素導(dǎo)致的業(yè)績(jī)?cè)旒贍顩r。

三是提升了招標(biāo)效率。由于對(duì)建筑工程招投標(biāo)的規(guī)范化電子化資格審核，使得招標(biāo)公告能夠與招標(biāo)文件及控制價(jià)格保持同步。自公告發(fā)出之后，節(jié)省了招標(biāo)公告以及資格預(yù)審程序，優(yōu)化招投標(biāo)過(guò)程中的各項(xiàng)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，節(jié)省招標(biāo)時(shí)間。同時(shí)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，使得在評(píng)標(biāo)過(guò)程中具備公正性，并且評(píng)標(biāo)效率顯著提升。

建筑工程招標(biāo)規(guī)范化管理的具體實(shí)施，特別是誠(chéng)信體系的建立，使得引導(dǎo)建筑企業(yè)的標(biāo)后管理以及現(xiàn)場(chǎng)管理的理念逐漸深入人心。促進(jìn)建造工程招投標(biāo)辦理優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)產(chǎn)生的同時(shí)，工程質(zhì)量得到保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)南陽(yáng)市實(shí)行招投標(biāo)規(guī)范化管理之后，安全施工以及工程申報(bào)量明顯提升27%與14%。效果顯著，值得推廣。

5結(jié)束語(yǔ)

以南陽(yáng)市工程招投標(biāo)規(guī)則化為例，經(jīng)過(guò)南陽(yáng)市某小學(xué)教學(xué)樓工程的招投標(biāo)規(guī)則化案列，闡述了在建造工程招投標(biāo)過(guò)程中施行規(guī)則化管理，有益于招投標(biāo)市場(chǎng)康健穩(wěn)妥的成長(zhǎng)，有益于保證工程的質(zhì)量，更有益于提高招投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。

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