摘 要 如今中國正處于向貿易強國轉型的一個轉折點,然而我國出口貿易卻存在著問題:出口產品中高污染、高碳排放、高耗能的產品占多數。在這種背景下,我們應該積極響應發展低碳經濟的口號,致力于低碳經濟研究。這不僅是一種挑戰,更是一種機遇。如果我們能抓住這一機遇,不僅有利于我國的經濟轉型,更能夠在全球化下提升我國的經濟水平和國際競爭中的地位。因此,研究低碳經濟發展在中國出口貿易的中的作用和對其帶來的巨大影響并提出有針對性的建議和政策,有利于中國調整對外貿易結構,提高我國在國際市場的競爭力。
關鍵詞 低碳經濟 環境保護 出口貿易
中圖分類號:F752 文獻標識碼:A
改革開放以來,中國對外貿易發展速度驚人。環境保護與經濟發展的矛盾日益突出。我國憑借勞動力成本的比較優勢成功成為了第一大貿易出口國,但是由此帶來的環境與能源問題也越來越嚴峻。比如全球氣候變暖以及由此引發的一系列問題,冰川融化,物種滅絕。為改善環境,“低碳經濟”的呼聲越來越強烈,發展低碳經濟,是中國對外貿易朝著低碳方向轉型,順應了歷史潮流,也是我國實現“可持續發展”與“五位一體”的必然要求。作為貿易出口大國,發展低碳經濟不僅是為了解決環境問題,更是一國未來的發展問題。低碳經濟是一把雙刃劍,機遇與挑戰并存,不僅會帶來沖擊,更會為中國帶來新的機遇。因此研究低碳經濟與中國出口貿易的關系并提出有針對性的政策建議,這對中國的外貿發展具有很重要的現實意義。
1中國的主要出口商品碳排放情況
全球日益變暖的今天,越來越多的國家關注出口商品中碳排放的問題。而自加入WTO,中國對外出口的商品隱含碳排放量越來越龐大,CO2排放量也迅速增長。而且我國因對外出口貿易而產生碳排放量的增長速度與出口貿易額的增加速度是不對稱的,前者增長的速度高于后者。以2012年和2016年這五年時間的變化為例,2011年我國出口貿易額為123241億元人民幣,2016年,該數字上升到138409億元人民幣,比2002年增長了12.1%,但2016年出口貿易的碳排放量在2011年的基礎上擴大2.14倍。明顯可以看出,碳排放量增加的速度是高于出口貿易額增加的速度的。這是由于高碳排放行業出口比重越來越大,其增長速度大于碳排放量的下降速度。在某種程度上來說,抵消了我國采取的減排效應。更糟糕的是,高碳行業出口比重的增加使得我國碳排放量不斷增加。由于中國目前處在高速發展時期,經濟現狀決定了中國現在要走一些勞動密集型產業及高能耗產業,而且發達國家針對高碳問題,提出了“碳關稅”,以此來抵制高碳產品的生產,這對我國這樣一個高碳產品的國家來說,無疑是一種無形的壓力。為了應對這種貿易壁壘,需要了解我國出口貿易產品所負載的能源消費和碳排放量,為發展低碳經濟提供一些有利支撐。
2低碳經濟對中國出口貿易的消極影響
2.1對出口貿易規模的影響
國際方面,低碳經濟對中國出口貿易影響最深的是碳關稅,發達國家之所以提出碳關稅,其部分動機是為了對中國等未承擔碳減排的主要發展中國家的出口產品征收高額關稅,實施貿易制裁,以此削弱中國、印度、等廣大發展中國家的出口產業的競爭力,重塑美國作為全球貿易的主導位置,爭當世界的霸主。以美國為首的發達國家采取碳關稅的手段逼迫發展中國家為碳排放買單,這一舉措無疑會增加那些未承擔碳減排的國家中生產高碳產品企業的出口成本。除此之外,發達國家還設置了“低碳壁壘”,這一政策的提出更會使得環境成本內化,最終造成出口產品的生產成本和價格的上漲。而我國出口貿易一直以來依賴的不過是產品的低成本優勢,如此一來,出口產品將失去這種優勢,勢必會造成出口產品規模減小。
2.2對出口商品結構的影響
高耗能產品在出口產品中的比重將會減少。以機電產品和紡織服裝業為例。機電產品在中國的出口貿易里一直以來占有最大的比重,近些年機電產品出口額占總出口的份額接近50%,但是機電產業相對其他出口產業來說一直是高資源投入。不僅如此,我國還有許多企業因設備陳舊,技術落后,造成碳排放和能耗量較大。其次是輕紡服裝業,我國的紡織服裝出口在對外貿易出口中也占較大比重,紡織服裝業大多以化學工業為支撐,化學纖維、化學燃料一直占據重要地位,對我國的碳排放造成了巨大的負擔。低碳經濟的發展必定使得我國的高碳產業受到沖擊,失去立足之地。而且有些企業在走入國際市場的過程里,因技術原因,出口產品的含碳量未能達到國際標準,這些企業為了生存,必須加大對技術方面投入更多的人力、物力和財力,進行技術創新。
2.3對貿易地區分布的影響
自從我國加入WTO以來,歐美市場都是中國出口貿易的主要出口市場。然而,我國對美國,歐盟出口的商品大多是機電產品、家具玩具和紡織品及原料,但是這些產品大多是高耗能、高含碳而低附加值產品。因此這些高含碳而低附加值的產品極易成為碳關稅的課稅對象,碳關稅的征收必然使得她們出口市場量減小。以美國市場為例,《美國清潔能源安全法案》通過以后,連續對我國鋼格柵板、鋼絞線等高含碳產品進征收關稅。因此,“環境保護主義”的口號此起彼伏,勢必會對我國出口貿易中的某些高碳行業造成危害。不僅如此,發達國家以碳關稅為由對我國出口產品征收碳關稅,這種效應會擴散,會引得其他國家紛紛效仿,對我國高碳產品征收高額碳關稅。這將嚴重影響我國高碳產業產品的出口市場,使得出口市場分布范圍縮小。
2.4對出口貿易環境的影響
我國是世界上面臨貿易摩擦最多的國家,發達國家為了保護本國國內貿易不受或者少受世界貿易的沖擊,各種貿易保護主義此起彼伏,借此來抵制國外的出口貿易對國內經濟造成的負面影響。在低碳經濟發展的浪潮中,貿易保護主義手段中最典型的就是西方發達國家提出的碳關稅。對不符合碳排放標準的產品征收碳關稅,而我國的出口產業部門生產的大多是能源密集型產品,這些產品的特點是高耗能,高含碳。而這些出口產品極易受到碳關稅的影響,成為其征收對象。碳關稅的提出無疑會造成我國出口額的大幅降低,隨之而來的碳標簽壁壘也同樣對我國的出口貿易造成負面影響。在保護環境層面上,除了碳關稅的征收,還有各種綠色壁壘 和技術壁壘的興起。碳關稅壁壘、碳標簽壁壘都會促使國際貿易轉向技術、知識密集型,這必將使得各國高碳產品的產出減少,使環境得到改善。同時,企業為了達到國際貿易制定的排碳標準,在出口產品的生產過程中必將逐步調整產品結構,降低碳排放量。但我國作為一個發展中國家,碳關稅、碳標簽的環境效應還不足以彌補對低碳經濟對我國經濟社會造成的損害。除了碳關稅的征收,還有各種綠色壁壘和技術壁壘的興起。這些都將增加我國的貿易威脅,加大與他國的貿易摩擦程度使得貿易環境進一步惡化。endprint
3低碳經濟下我國出口貿易發展的政策建議
發展低碳經濟已經成為世界各國未來的發展潮流。通過前面的分析,我國出口貿易結構的不合理與我國CO2排放的嚴峻性,讓我們認識到發展低碳經濟已迫在眉睫。面對西方國家設置的碳關稅壁壘等不利于中國出口貿易的因素,無論是從國家宏觀層面,還是微觀企業層面,我國都應該采取有效措施,積極應對低碳經濟對對外貿易產生的種種不利后果。通過對出口貿易的調整與改革,早日迎接低碳中國的到來。下面就低碳經濟下我國如何發展出口貿易提出幾點建議。
3.1加強國際交流與合作,依托大國地位為我國出口貿易創造良好環境
我國自從加入世貿以來,經濟實力越來越強大,并且在世界的經濟組織中占著舉足輕重的地位,為了發展低碳經濟,中國政府應該加強與世界各國的經濟貿易關系,提升大國地位,為我國出口貿易爭取到更多主動權。當前全球經濟形勢下,中國已經面臨很多次西方國家的經濟調查,這無疑會對我國對外出口貿易造成一定的傷害。
國家應借鑒西方國家地區的低碳發展經驗,積極履行后京都減排機制框架下我國的減排責任。制定相關出口行業標準以及法規,對我國出口企業進行出口貿易及低碳經濟s有關國家法律進行普及,全面建設出口貿易法律體系建設,保證出口企業不會因為法律問題在出口貿易中處于劣勢。
3.2調整出口產業結構
我國對外出口貿易的出口產品多是勞動密集型產品,缺乏技術含量高、知識含量豐厚的產品。而且我國過去的經濟增長模式一直是資源密集型和勞動密集型,所以造成我國對外出口的產品技術附加值較低。而且傳統經濟的高速發展是以高污染,高耗能的產品的生產和消費所帶來的,無疑這類產品會使人類賴以生存的環境進一步惡化,這類產品主要有礦物燃料、化學產品、原料制成品、高耗能金屬制品等。我國出口企業承擔了生產、加工、運輸高能耗、高碳強度產品的全部碳排放成本。低碳經濟下要實現我國出口貿易的低碳發展,需要政府和企業大力發展低碳產業,提高低碳產業在出口產業的比重,高耗能,高污染產業的比重,同時要鼓勵和加大對低碳技術的研發力度,提高我國整體的生產力。促進產業結構升級,幫助我國走出一條節約、低碳、環保的道路。
3.3優化能源結構,提供能源利用效率
為了建立低碳社會,我國出口企業中最重要的就是出口企業對出口能源進行結構性的調整,加快能源調整的步伐,積極挖掘可再生的低碳新能源,代替傳統能源,打破傳統以煤為主要能源的消費結構。而且在對新能源的應對上,一方面大力發展傳統能源的清潔利用技術,提高其轉化效率,加大節能力度,更集約、清潔、高效地利用煤炭與石油等傳統能源;另一方面我們應該加強清潔能源和可再生能源的開發利用,加大天然氣、太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核能等新能源在能源消費結構中的比重,降低煤、石油等高能耗、高碳排放能源在出口貿易中的比重。綜合我國目前國情,在短期內依靠傳統高能耗能源的現在不會發生太大的變化,因此優化能源結構來提高能源利用效率顯得任重而道遠。
3.4加大技術研發力度
我國的出口企業面臨的問題主要是能源利用率較低,能源結構不合理,進而成為高耗能,高碳排放的發展模式。為了發展低碳經濟,我們必須改進技術,加強對技術的研發力度,改進傳統的能源結構,在這方面,我們可以仿效日本,在能源方面,以地區為中心,實現地區間能源、熱能協同利用,開發低碳新能源。低碳能源是替代煤和石油等傳統能源的清潔能源,比如開發利用太陽能、風能、光能、氫能、燃料電池等代替能源和可再生能源,并積極開展潮汐能、水能、地熱能等方面的研究。利用高科技技術逐步改變現有的社會環境和能源結構,建立低碳社會,低碳生活。
作者簡介:黃濤(1979~),男,陜西西安人,湖北工業大學經濟管理學院副教授,研究方向為國際貿易政策。
參考文獻
[1] 付加鋒,李艷梅.中國出口貿易中隱含碳排放增長的結構分解分析[J].中國人口資源與環境,2013(08).
[2] 王海鵬.對外貿易與我國碳排放關系的研究[J].國際貿易問題,2014(07).
[3] 岑穎,宋海英.碳關稅影響國際貿易的研究述評[J].浙江教育學院學報,2015(04).
[4] 王媛,魏本勇,楊會民等.國際貿易中的隱含碳排放研究綜述[J].世界地理研究,2015(02).
[5] 巴曙松,吳大義.能源消費、二氧化碳排放與經濟增長——基于二氧化碳減排成本視角的實證分析[J].經濟與管理研究,2014(06).endprint