初議安徽中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對對外貿(mào)易中遭遇知識產(chǎn)權(quán)濫用對策

蔡傳文+楊小輝

摘 要 近年來，安徽省中小外貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，在此過程中安徽省中小外貿(mào)企業(yè)遭遇知識產(chǎn)權(quán)濫用受損嚴(yán)重，為維護(hù)安徽省中小外貿(mào)企業(yè)市場主體權(quán)益計，為提升安徽省中小企業(yè)在對外貿(mào)易中有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用計，本文欲在剖析安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用存在問題基礎(chǔ)上，通過提高安徽省中小外貿(mào)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善對知識產(chǎn)權(quán)濫用規(guī)制的相關(guān)法律制度建設(shè)，使得安徽省中小外貿(mào)企業(yè)有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)濫用風(fēng)險，提高安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在國際市場中競爭力，促進(jìn)安徽外貿(mào)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

關(guān)鍵詞 知識產(chǎn)權(quán) 權(quán)利濫用 法律規(guī)制

中圖分類號：F752.02 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1安徽中小外貿(mào)企業(yè)中遭遇知識產(chǎn)權(quán)濫用法理分析

外貿(mào)企業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)濫用應(yīng)從兩個個方面進(jìn)行界定。

第一，知識產(chǎn)權(quán)濫用違背了知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的宗旨和目的，權(quán)力濫用所帶來不利影響完全違背了立法者設(shè)立該項制度的初衷。很多知識產(chǎn)權(quán)濫用者總是以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為由來獲取不正當(dāng)?shù)睦妫@種行為就違背了知識產(chǎn)權(quán)制度的宗旨和目的，最終結(jié)果必然會帶來很多不利影響。但不能將法律宗旨和目的作為判別知識產(chǎn)權(quán)是否濫用的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因為每個市場主體理解力的差異會造成對法律宗旨和目的的理解不同，而且很難達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這就會對一種行為出現(xiàn)不一樣判定結(jié)果。另在實踐過程中將法律的宗旨和目的作為判定濫用的唯一標(biāo)準(zhǔn)是缺乏可操作性的。

第二，知識產(chǎn)權(quán)濫用帶來的不利影響必然會損害他人的合法權(quán)益或者社會的公共利益。如果知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在權(quán)利規(guī)定界限范圍內(nèi)行使權(quán)利，在客觀上沒有損害他人利益和社會公共利益，則不應(yīng)該將其判定為知識產(chǎn)權(quán)的濫用。這種損害不僅僅包括濫用對他人利益和社會公眾利益造成的實質(zhì)性損害，還包括會給他人利益和社會公共利益帶來損害的可能性。因此，對知識產(chǎn)權(quán)濫用的界定，既要考慮行為人主觀上是否存在故意或者過失，又要考慮該行為可能造成的不利影響等方面的因素。

因此，在國際貿(mào)易中只有中小外貿(mào)企業(yè)權(quán)利人為了自身的利益，行使不利于科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與交流，不利于自由競爭，不利于公共利益，有非法壟斷技術(shù)的行為，才可被視為知識產(chǎn)權(quán)濫用行為。

2安徽中小外貿(mào)企業(yè)在對外貿(mào)企業(yè)中應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用存在的問題

第一、安徽中小外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

一方面，安徽中小外貿(mào)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新意識淡薄。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)往往會比有形資產(chǎn)帶來更大的效益，但是囿于中小外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營者缺乏對知識產(chǎn)權(quán)價值的正確認(rèn)識，給企業(yè)帶來不小沖擊，另許多安徽中小外貿(mào)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)識仍停留在專利等工業(yè)產(chǎn)權(quán)的層次上，對于企業(yè)形象、品牌創(chuàng)新、外觀設(shè)計等方面的知識產(chǎn)權(quán)特征認(rèn)識不足，更談不上對它們進(jìn)行有效的管理和創(chuàng)新。

另一方面，安徽中小外貿(mào)企業(yè)對自有知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果保護(hù)力度不夠。從專利法實施以來，安徽中小外貿(mào)企業(yè)申請推進(jìn)專利中主要以外觀設(shè)計和實用新型的專利居多，而真正提升國家科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)明專利卻很少。另外當(dāng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)遭受非法侵犯時，很多企業(yè)不會選擇通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。最終導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利受損，在貿(mào)易競爭中，會出現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)品牌被搶注，域名被他人非法搶占等問題。

第二、安徽中小外貿(mào)企業(yè)維護(hù)遭遇知識產(chǎn)權(quán)濫用權(quán)利意識有明顯差異。

一方面采取回避態(tài)度，不敢應(yīng)訴甚至不應(yīng)訴，面對外國公司的侵權(quán)指控，缺有效維權(quán)意識。外貿(mào)企業(yè)在面臨此類案件的時候，通常會采取回避的態(tài)度，這樣就容易被外國企業(yè)搶占商機(jī)，失去市場優(yōu)勢。

另一方面和解，支付許可費。如果采取訴訟，就會面臨風(fēng)險大、時間長，耗費的財力多，因此一般外貿(mào)企業(yè)都會采取和解的方式，把自身的損失降到最低化。

第三、保障安徽中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律制度不健全。

知識產(chǎn)權(quán)法律制度在我國的發(fā)展歷程比較短暫，盡管近一二十年來取得了舉世矚目的成就，但是我國加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)制度的任務(wù)仍任重而道遠(yuǎn)。

一方面，“兩反”中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律解釋不夠明確。通過競爭法來規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用是最常見的法律手段。大多數(shù)國家用來規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律法規(guī)是反壟斷法，但是我國目前還沒有出臺反壟斷法法典。

另一方面，對外貿(mào)易法缺乏實際可操作性的規(guī)定。我國對外貿(mào)易法第三十條規(guī)定是根據(jù)TRIPS協(xié)定中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)濫用問題的相關(guān)條款制定出的，同時此條規(guī)定是我國現(xiàn)有的法律規(guī)定中最直接規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用的依據(jù)。雖然，對外貿(mào)易法在規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的問題上取得了小小的進(jìn)步，但只是跨出的第一步，還有很多不足需要彌補(bǔ)。對外貿(mào)易法第三十條規(guī)定比較籠統(tǒng)，對于該條款中的一些關(guān)鍵概念缺乏明確的定義和解釋。因此，由于缺乏具有實際可操作性的明確規(guī)定，導(dǎo)致此條款在實踐過程中難以直接加以使用。

通過梳理上述的法律法規(guī)可以看出，我國有關(guān)規(guī)制對外貿(mào)易中關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律規(guī)范存在很多不足，致使安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在面對知識產(chǎn)權(quán)濫用糾紛中，維護(hù)自己合法權(quán)益既缺乏法律依據(jù)，又任重而道遠(yuǎn)。

3完善安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用的對策

第一、建立健全保護(hù)安徽省中小外貿(mào)企業(yè)有效應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律法規(guī)。

面對經(jīng)濟(jì)全球化下各種競爭行為，我國政府和企業(yè)應(yīng)該清楚地認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)濫用的危害性。面對知識產(chǎn)權(quán)濫用，我國應(yīng)該進(jìn)一步建立健全有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，國家的立法機(jī)關(guān)應(yīng)積極在中小企業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，建立健全法律制度，并借鑒和吸取外國的立法經(jīng)驗，逐步完善我國規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法律制度，使包括安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)提高市場競爭力。

一方面、加強(qiáng)反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法對知識產(chǎn)權(quán)濫用的規(guī)制。

在國際貿(mào)易中，很多企業(yè)為了追逐利益最大化，打著保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的旗號進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母偁幓蛐纬刹缓侠淼膲艛鄡?yōu)勢。而反壟斷法中對規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)定具有原則性、針對性及有效性，這樣不利于保證法律法規(guī)的穩(wěn)定和持續(xù)，也不能及時處理實踐過程中出現(xiàn)的新問題。且反壟斷法中規(guī)定的除了知識產(chǎn)權(quán)問題還包括其它經(jīng)濟(jì)活動中的壟斷行為，反壟斷法無法對知識產(chǎn)權(quán)濫用行為進(jìn)行一一規(guī)制，更無法系統(tǒng)地闡述知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷之間的關(guān)系。endprint

因此，全國人大作為國家級立法機(jī)關(guān)應(yīng)該以反壟斷法的原則性、針對性和有效性為基礎(chǔ)，制定出具有反壟斷法基本精神和基本原則的法律法規(guī)；安徽省人大應(yīng)該根據(jù)實踐過程中涌現(xiàn)的新問題，細(xì)化保護(hù)安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用法律法規(guī)，以便安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)濫用糾紛中有法可依，進(jìn)一步解決反壟斷法缺乏操作性的問題。

安徽人大應(yīng)該在全面落實TRIPS協(xié)議精神的基礎(chǔ)上，加緊制定出一套能夠有效規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律體系，使得在我國法律架構(gòu)下的安徽省地方法規(guī)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用方面的水平達(dá)到平衡狀態(tài)。

而國家立法機(jī)關(guān)在建設(shè)規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用問題的法律體系過程中，只有充分靈活運(yùn)用TRIPS協(xié)定中的非自愿許可、限制競爭行為、濫用執(zhí)法程序等幾個方面的原則，才能使我國乃至安徽省中小外貿(mào)企業(yè)能夠有效維護(hù)自己合法權(quán)益。

第二、提升相關(guān)主體保障安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用能力。

在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的背景下，知識產(chǎn)權(quán)在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。伴隨著國際貿(mào)易交流的頻繁和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得知識產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)形式越來越多，越來越復(fù)雜。因此，安徽省中小外貿(mào)企業(yè)要認(rèn)清形式，妥善應(yīng)對。

各級政府作為執(zhí)法主體，不僅有要提高國民對知識產(chǎn)權(quán)濫用的認(rèn)識能力的職責(zé)，還要加強(qiáng)宣傳針對中小外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己遭受知識產(chǎn)權(quán)濫用的法律法規(guī)力度。我國國民的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱，知識產(chǎn)權(quán)方面的知識普及狀況不樂觀，人們對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的正義性認(rèn)同還需加強(qiáng)，沒有形成知識產(chǎn)權(quán)文化。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)濫用的界限不能夠明確分清，造成知識產(chǎn)權(quán)守法問題嚴(yán)重。政府部門應(yīng)樹立知識產(chǎn)權(quán)意識，確實將法律落到實處；加大宣傳；營造政策制度環(huán)境，憑借政治權(quán)威，改造知識產(chǎn)權(quán)原有保護(hù)意識。這樣有利于我國乃至安徽省中小外貿(mào)企業(yè)的健康發(fā)展。

其次，政府要注重人才的培養(yǎng)。應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用問題實施的主體是人，所以政府必須從人力、物力、財力上為人才的培養(yǎng)創(chuàng)造一切條件，重視人才，培養(yǎng)人才，尤其是培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)各個領(lǐng)域的專業(yè)人，給他們充足的空間與資源，發(fā)揮他們在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心作用，這是實施保護(hù)我國乃至安徽省中小外貿(mào)企業(yè)對外貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重中之重。

第三、提升安徽省中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)濫用的能力。

安徽省中小外貿(mào)企業(yè)不僅要尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，不要任意去假冒商標(biāo)、仿制、模仿或改造專利和盜版他人作品，還要提防知識產(chǎn)權(quán)陷阱，防止一些不法外國客商利用我們自己企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄的弱點，使安徽省中小外貿(mào)企業(yè)淪落為“替罪羔羊”。安徽省中小外貿(mào)企業(yè)不可盲目接單，對于大批量的訂單應(yīng)謹(jǐn)慎核實，防范未然。國際參展、進(jìn)出口貨物事先進(jìn)行必要的檢索，企業(yè)進(jìn)口貨物或者接受委托從事來料加工、進(jìn)口有關(guān)原材料、零部件等，凡涉及專利權(quán)的，應(yīng)該要求出口方或者委托方提供該專利的有關(guān)證明。安徽省中小外貿(mào)企業(yè)在出口產(chǎn)品過程中，凡涉及新技術(shù)或者新發(fā)明的，應(yīng)就所涉及的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)專利的檢索，避免侵權(quán)行為的發(fā)生。

作者簡介：蔡傳文（1981-），男，江蘇省淮安市中級人民法院，研究方向：競爭法；楊小輝（1983-），男，安徽界首市人，安徽三聯(lián)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，主要從事經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)與研究。

參考文獻(xiàn)

[1] 饒愛民.中小企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境需求與對策-基于規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用視角分析[J].中國商貿(mào)，2012：253-256.endprint